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          氣象局氣象災害預警應急方案

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          氣象局氣象災害預警應急方案

          為切實履行“以人為本、無微不至、無所不在"的氣象服務理念,有效減少氣象災害對國家和人民生命財產造成的損失,根據《中華人民共和國氣象法》、國務院《國家突發公共事件總體應急預案》和《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》等法律法規和有關規定,結合我市實際,特制定本應急預案。

          一、工作原則

          (一)以人為本,服務為先

          堅持把氣象災害造成的損失減小到最低限度,以氣象服務為重點,做好災害性天氣的監測、預報、預警服務工作。

          (二)預防為主,常備不懈

          建立健全災害性天氣服務工作流程,堅持“一年四季不放松、每一個過程不放過”,努力提高預報準確率。

          (三)統一指揮,分級負責

          在市委、市政府的領導下,市氣象局負責協調組織實施本預案。根據氣象災害的等級,分級設定和啟動應急預案,做到權責明確、責任到人。

          (四)快速反應,及時高效

          實行市、鄉縱向一體化和相關單位橫向一體化相結合的原則,密切配合,及時監測預報,并做好相關善后工作。

          二、氣象災害分類

          (一)一般氣象災害

          1、暴雨、冰雹、臺風、龍卷、大雪、寒潮和大風等造成1人以上3人以下死亡,或30萬元以上、100萬元以下經濟損失的氣象災害;

          2、對社會經濟發展和群眾生產生活等造成較大影響的高溫、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電、下擊暴流等氣象災害;

          3、因各種氣象原因造成高速公路等交通網連續封閉3小時以上的氣象災害。

          (二)較大氣象災害

          1、暴雨、冰雹、臺風、龍卷、大雪、寒潮和大風等造成3人以上10人以下死亡,或100萬元以上、1000萬元以下經濟損失的氣象災害;

          2、對社會經濟發展和群眾生產生活等造成較重影響的高溫、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電、下擊暴流等氣象災害;

          3、因各種氣象原因造成高速公路等交通網連續封閉6小時以上的氣象災害。

          (三)重大氣象災害

          1、暴雨、冰雹、臺風、龍卷、大雪、寒潮和大風等造成10人以上30人以下死亡,或1000萬元以上、5000萬元以下經濟損失的氣象災害;

          2、對社會經濟發展和群眾生產生活等造成嚴重影響的高溫、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電、下擊暴流等氣象災害;

          3、因各種氣象原因造成高速公路等交通網連續封閉12小時以上的氣象災害。

          (四)特別重大氣象災害

          1、特大暴雨、大雪、寒潮、臺風、龍卷等極端天氣氣候事件影響本市較大區域,造成30人以上死亡,或5000萬元以上經濟損失的氣象災害;

          2、包括我市在內的我省或多個省(區、市)范圍內將出現極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程,并會造成特大人員傷亡和巨大經濟損失的氣象災害。

          三、應急預案

          氣象災害的預警,不同于其它災害預警,本著客觀、科學、合理、實事求是的精神,氣象災害預警應急預案分以下三級啟動:

          (一)一級預案

          l、啟動條件:當發生或可能發生一般氣象災害時,經市氣象局主要領導或氣象局分管業務領導批準后,啟動一級預案。

          2、工作重點:氣象部門做好災害性天氣的監測、預警工作,編寫決策服務材料,向市委、市政府及有關部門報告;并通過電臺、影視天氣預報、網絡、手機短信、12121語音電話、電子顯示屏等方式為公眾提供服務;災害性天氣過程結束后,進行災情收集和評估,并報送相關部門。

          (二)二級預案

          1、啟動條件:當發生或可能發生較大氣象災害時,啟動二級預案。

          2、工作重點:氣象部門根據相關資料分析,向市委、市政府及有關部門報告災害性天氣種類、影響范圍、強度、持續時間等方面情況;通過各種媒體向社會公眾災害性天氣警報;市氣象局適時成立應急氣象服務小組,組織加密氣象觀測和省市天氣會商,做好黨政決策部門的現場氣象保障工作;各相關單位做好防范措施(根據預報的災害不同,由各相關單位分別制定),各相關責任人保持通信暢通。

          (三)三級預案

          1、啟動條件:當發生或可能發生重大氣象災害及其以上時,經市政府領導批準,啟動三級預案。

          2、指揮機構及職責:當出現或即將出現重大氣象災害時,由市政府組織成立臨時指揮部。指揮部職責為:決定是否啟動應急預案;組織、協調、部署全市各部門防災抗災工作;做好災情調查和災后安置等善后工作。

          3、成員單位及職責:

          市氣象局:市氣象局領導小組立即進入應急狀態,成立指揮部,指揮部設在市氣象局業務平臺;同時由市氣象局主要負責人組織氣象保障應急分隊,前往市指揮部進行現場氣象保障服務、移動氣象站前往災區進行現場服務并做好災情的收集工作;市氣象局的預報、服務、測報、網絡以及辦公室和行政后勤人員應立即到崗,按職責開展工作;在應急狀態下的業務、服務負責管理的應急任務,由市氣象局主要負責人統一負責和協調。

          市防汛抗旱指揮部:根據氣象部門提供的雨情資料和未來天氣趨勢,確定是否需要啟動《天長市防汛抗旱應急預案》。

          市農委:及時利用氣象災害性天氣的預警預報信息,指導農業生產,減小損失;災情發生后,及時到現場指導災后生產自救以及參與災情評估工作。

          市國土資源和房產管理局:負責利用氣象災害的預警信息,做好預防地質災害工作。

          市民政局:負責協調災民臨時安置和生活保障工作;負責災后評估工作。

          市廣電局:負責氣象災害預警信號和相關天氣預警信息;協助有關部門積極做好防災、救災的宣傳報道工作。

          市衛生局:負責災區受傷人員救治、災區衛生防疫工作。

          市交通局:負責提供救災交通運輸工具,并保證救災通道運輸暢通。

          市*局:負責災區安全保衛、交通管理,協助有關部門撤離和轉移災區群眾。

          市監察局:負責監督防災、救災工作中國家工作人員的行政行為。

          武警、消防和民兵預備役以及其它相關部門在指揮部的統一指揮下,協助搶險救災工作。

          4、工作機制

          當三級應急預案啟動后,各成員單位要根據臨時指揮部的安排,在第一時間內,組織相關人員和物資裝備,趕赴指定位置或災區現場,按照各自職責開展防災、救災工作。

          5、紀律要求

          (1)各成員單位在啟動三級應急預案后,要嚴格執行24小時值班制度,直至預警解除;各單位主要負責人的移動通訊工具必須24小時開機,未經指揮部主要領導同意,不得離開本市。

          (2)各成員單位要以保護國家和人民生命財產安全為己任,服從命令、聽從指揮。

          6、善后事宜

          (1)當氣象災害預警解除后,各成員單位經指揮部批準后方可撤離;

          (2)災害性天氣影響結束后,臨時指揮部應組織相關部門編寫、上報突發事件報告和災后評估報告。

          (3)相關工作結束后,臨時指揮部適時解除。