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為全面推進我縣優質服務縣創建工作,確保20*年我縣計劃生育優質服務先進縣創建活動通過評估驗收,制定如下實施方案:
一、指導思想:
以黨的*精神和中央《決定》為指導,以人的全面發展為中心,以技術服務規范管理為重點,以最大限度滿足人民群眾的需求,提高群眾滿意度為目標,把穩定低生育水平、提高出生人口素質與增進群眾生殖健康和家庭幸福結合起來,建立融宣傳教育、科學管理、優質服務于一體的計劃生育管理體制和運行機制,切實轉變工作作風和工作方法,促進全縣人口與經濟社會的協調發展。
二、工作目標:
深入開展計劃生育服務先進縣創建活動,重點建立完善計生工作新機制,突出計劃生育服務陣地建設,突出法律法規規定的優惠政策落實,突出計劃生育各項經費的到位,突出計劃生育工作思路和工作方法的轉變。各鄉鎮要緊緊圍繞“六個好”(領導重視好、政策導向好、依法行政好、服務質量好、民主管理好、隊伍作風好)目標,繼續開展創計劃生育優質服務先進鄉鎮和優質服務示范所創建工作,做到縣、鄉、村三級聯創,全面提升工作質量和管理水平,確保通過省級計劃生育優質服務先進縣評估驗收。
三、工作要求:
1、實現“兩個轉變”,穩定低生育水平。按照有關法律法規和省《條例》的規定及“依法行政、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理、常抓不懈”24字工作方針要求,制定和實施有利于計劃生育的獎勵、優惠政策,實施“關愛女孩”工程,綜合治理性別比。建立以縣財政投入為主體的經費保障機制,認真落實黨政領導和相關部門與計劃生育目標管理責任制,對人口問題實施有效的綜合治理。
2、滿足群眾需求,公民合法權益得到維護和尊重。群眾享受法律、法規等政策規定的主要計劃生育優惠政策得到落實,一孩獨生子女費發放達到100%,放棄二孩生育一次性兌現獎勵到位100%以上,已婚育齡夫婦100%免費享有基本的計劃生育服務;90%以上實行計劃生育村(居)民自治,并開展規范的避孕知情選擇;建立科學的決策程序,將群眾需求納入決策依據,并實行定期收集、分析群眾需求信息制度,使群眾對計劃生育管理、工作態度滿意度達85%。
3、依法行政,科學管理,形成一套科學規范的管理制度和操作規范,計生工作人員嚴格依法行政、文明執法,落實行政執法責任制、公示制、評議制和執法過錯追究制,案卷規范齊全;依法征收社會撫養費,杜絕亂收費行為,依法做好流入人口的管理與服務,加強基層經常性工作。計劃生育政務公開,村務公開落到實處,完善計劃生育村民自治。村(社區)一級能獨立地完成計劃生育宣傳教育、信息收報、藥具發送、孕情監測等活動。
4、認真開展生殖健康和出生缺陷干預活動。育齡婦女每兩年接受規范的基本生殖保健服務落實率大于80%,男性參與占接受服務人群的20%以上。加強計劃生育隨訪工作,降低意外妊娠發生率、大月份引產率,加強術前規范咨詢、術后隨訪,以及藥具隨訪服務工作,服務率不低于95%,無節育手術事故,并發癥發生率小于0.5‰。
5、繼續開展計劃生育優質服務站、所創建活動。服務機構的技術人員規范執業,嚴格執行技術常規,要對照《農村基層計劃生育服務機構標準化建設指南》及《計劃生育技術服務質量管理規范》。從“環境優美、技術優良、服務優質、管理優秀、群眾滿意”等方面找準薄弱環節,進行補缺補差。達到裝備符合要求,服務項目依法開展,并質量保證,制度健全,積極開展避孕節育知情選擇、生殖道感染和出生缺陷干預工作。
力爭通過3個優質服務示范所的評估驗收。各鄉鎮要認真對照優質服務示范所評估標準,加大財政投入,在基礎設施、醫療設備、隊伍建設、技術服務、服務環境等方面做好工作。縣計生委要加強培訓和督導,不斷提高技術人員“想服務、會服務、服好務”的能力。
6、深入開展計劃生育優質服務先進鄉鎮和優質服務村創建活動。各鄉鎮要重視創建活動,加強組織領導,緊緊圍繞“六個好”創建目標,對照《黃山市計劃生育優質服務先進鄉鎮評估標準》,層層發動,抓好計劃生育優質服務先進鄉鎮和優質服務村創建活動。創建過程中要進一步深化依法行政、知情選擇、信息化管理、宣傳教育、生殖保健等方面內容,創新工作機制,要按照領導重視好、政策導向好、依法行政好、服務質量好、民主管理好、隊伍作風好六個方面將資料匯編成冊。
7、加強宣傳教育工作,建立新型生育文化。把人口與計劃生育宣傳教育納入各級精神文明創建活動之中,要層層培養計生宣傳的師資力量,充分利用人口學校等計生宣傳陣地,加大計生政策及科普知識的宣傳力度;認真貫徹溫馨化、個性化、面對面、典型性的宣教工作方針,在鄉村廣泛開展“婚育新風進萬家”、生殖健康、優生優育、避孕藥具宣傳咨詢活動,在校園開展計生政策、青春期教育及性心理等知識教育,引導群眾樹立晚婚晚育優生觀念,促進群眾思想道德、科學文化水平的提高,群眾生殖健康知識知曉率達85%。
利用活動開展濃厚創建氛圍,積極開展救助貧困女孩活動、幸福家庭活動;進一步加強協會工作,鄉、村經常開展協會活動,村協會定期評議計生工作,反映群眾意見和需求。
8、改進管理制度,加強信息化建設。縣以下不下達人口計劃,按政策生育,簡化辦證、再生育審批手續。縣級建立育齡婦女信息數據庫,運用信息系統引導服務,統計信息準確率達95%以上。
四、明確責任,切實加強創建活動的領導
縣政府成立創建省計劃生育優質服務先進縣工作領導小組,組長:*。領導小組統一組織協調,檢查督促“爭創”工作。各鄉鎮將創建活動列入重要議事日程,成立組織,落實人員,明確責任,制定切實可行的創建方案,大膽探索,勇于創新,認真研究和解決創建過程中實際困難和存在的問題;縣計劃生育領導組成員單位要在各自的職責內做好計劃生育優質服務的宣傳教育培訓工作,對計劃生育家庭戶要有具體的優惠政策和結對幫扶方案,進一步完善利益導向機制;縣計生委、服務站要制定切實可行的創建標準,加強經常性檢查指導,按創優時間進度表做好各項工作。
為確保計劃生育優質服務活動良好開展,縣政府將創建活動納入人口和計劃生育目標管理責任制考核。