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為了認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市、縣關于加強安全生產工作的部署和要求,積極推進“隱患治理年”的各項工作,有效遏制和減少事故發生,促進經濟社會又好又快發展,根據縣政辦[20*]54號文件精神,鎮政府決定從5月初至7月底在全鎮范圍內組織開展安全生產百日督查專項行動,并制定本方案。
一、督查目的
通過深入持久的督查行動,進一步促進國家和省、市、縣關于安全生產的方針政策、法律法規以及“隱患治理年“各項工作部署和要求的落實,促進安全生產基礎工作不斷加強,立足于治大隱患,防大事故。控制事故發生,加強隱患派查治理,危險源監控管理,事故預警預防和應急救援工作,努力構建安全生產長效機制,實現全鎮安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、督查形式
鎮政府負責組織實施本鎮的督查行動,采取企業自查和政府抽查相結合,綜合督查與專項督查相結合的方式進行,各生產經營單位根據鎮安全生產隱患排查治理方案要求,對生產經營活動的各個環節、崗位和場所全面深入地開展好自查。鎮政府要督查到轄區內所有的生產經營單位。
三、督點
安全生產百日督查專項行動要統籌兼顧,點面結合。在全面發動,廣泛開展的基礎上,突出抓好對重點行業的領域、重點地區、重點單位(場所)的督查工作。
(一)督查的重點行業和領域:
非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、特種設備、人員密集場所等。
(二)督查的重點地區:
重點行業、企業相對集中的地區、事故多發、易發地區、易受自然災害引發事故災難的地區。
(三)督查的重點單位(場所):
重點行業和領域的各類生產經營單位(場所),安全管理基礎薄弱的重點企業,存在重大事故隱患或重大危險源的單位(場所),事故多發、易發的企業,易受臺風、暴雨、洪水等自然災害引發事故災難的隱患點,集鎮基礎設施。
四、督查內容
(一)督查的主要內容
各生產經營單位貫徹落實安全生產的方針政策、法律法規,建立和落實安全生產責任制,健全安全管理和監督機制,制訂和實施安全生產規劃,加大安全投入,加強應急救援體系建設情況;按照政辦[20*]20號文件要求,開展隱患排查、登記、整改、監控情況;隱患信息管理臺帳建立,特別是重大隱患公告公示,跟蹤治理,整改銷號情況;汛期除險加固,防范由自然災害引發事故災難的各項安全措施落實情況,事故查處的責任追究情況;打擊非法建設、生產、經營行為的瞞報事故情況等。
(二)專項督查的主要行業和內容:
除上述重點行業和領域外,還包括冶金、水利、電力、農業機械、漁業船舶、學校等各行業(領域)安全生產規章、規程、制度等制訂和貫徹執行情況。
五、督查時間
4月下旬至7月底,各類生產經營單位全面組織開展自查,鎮政府會同鎮直有關部門開展綜合督查和專項督查。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任
鎮政府全面組織開展綜合督查和專項督查,生產經營單位要認真組織開展好本單位自查工作。實行鎮長和企業法定代表人負責制,政府主要負責人要親自研究部署,落實督查工作責任制,加強督促檢查;分管負責同志要切實履行職責,親自深入一線開展督查。生產經營單位主要負責人要切實負第一位的責任,組織開展好本單位自查工作。
(二)周密安排,備求實效
4月底鎮政府結合本鄉鎮實際制定切實可行督查方案,方案明確督查內容、要求和責任,增強工作的計劃性、科學性和實效性;各企業也根據本單位實際制定自查方案,政府要督促各類生產經營單位徹底排查隱患和問題,做到不留死角,整治不留后患,確保取得實效。
(三)廣泛宣傳,形成聲勢
充分利用各種媒體,采取多種多樣宣傳形式,結合“安全生產月”等各類宣傳教育活動的開展,廣泛宣傳安全生產法律法規和方針政策,宣傳安全發展的良好氛圍和聲勢,教育引導生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。及時總結和推廣安全生產中的好經驗、好做法,運用典型推動工作。充分發揮輿論監督和群眾監督的作用,鼓勵廣大職工和人民群眾積極具保弄虛作假行為,舉報安全生產違法違規行為,對自查不認真,走過場,或者督查不力的單位和部門,要予以公開曝光