衛生局手足口病防控方案

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手足口病是腸道病毒（柯薩奇A16型、埃可病毒或腸道病毒71）感染引起的以出疹發熱為主要特征的急性傳染病，常在5歲以下嬰幼兒中造成暴發流行，傳染源為病人和隱性感染者，傳播方式主要是通過密切接觸急性期病人的糞便、口腔分泌物、皮膚皰疹液中的病毒，經糞、口途徑和呼吸道進入體內。為加強我縣的手足口病防治工作，切實保護廣大群眾尤其是少年兒童的身心健康，創造良好的社會發展環境，根據省、市手足口病防治工作會議精神，結合我縣實際，特制定如下工作方案。

一、指導思想及總體目標

全面貫徹科學發展觀，以對人民群眾高度負責的精神，按照“沉著應對、措施果斷、依靠科學、有效防治，加強合作、完善機制”的總體要求，加強領導，統一行動，預防為主，控制手足口病疫情的發生蔓延，大幅度降低發病率，最大限度地保障全縣人民群眾身體健康，維護社會大局穩定。

二、主要工作任務

（一）加強宣傳，提高群眾防病能力。新聞宣傳、教育和衛生等部門要通過廣播、電視、報紙、宣傳單、板報、標語等形式深入開展手足口病防治知識宣傳活動，確保全縣各級各類幼托機構及小學（包括民辦學校）全體教師、學生及家長了解手足口病的主要癥狀、治療方法和預防措施，增強廣大群眾的自我防病意識，養成良好的個人衛生習慣，提高家庭和個人的預防能力；同時，要從正面宣傳入手，讓群眾明白手足口病是常見、多發傳染病，是可防可控的，引導群眾消除恐慌心里。

（二）加強培訓，提高診治業務能力。衛生部門要針對教師、學生、醫務人員等不同群體開展有針對性的培訓工作。每個學校要培訓一名專（兼）職衛生人員，專門負責本校的培訓延伸工作；要對全縣各級各類專業技術人員進行一次全面、系統的培訓，重點加強對防治知識和疾病上報有關規定的宣傳，保證所有衛生專業人員都熟練掌握手足口病的正確診斷知識，明確疾病上報要求。

（三）加強治療管理，提高病例救治能力。各醫療衛生單位要成立專家組，嚴格診斷標準，科學合理診斷手足口病，努力做到早發現、早診斷、早治療。要認真落實轉診、病例篩選制度和分類救治原則，不符合住院指征的病例要在家庭進行隔離治療，由所在鄉鎮衛生院指定專門的醫務人員進行上門治療；符合住院指征的病例必須轉入縣人民醫院住院病區進行治療。縣人民醫院對于住院病例、傳染源按照腸道傳染病處理原則進行隔離，加強醫院消毒和污物處理，限制其陪護和接觸者人數，強化洗消措施，杜絕院內感染；同時要成立由兒科、感染控制科、內科、傳染病科骨干人員組成的專家組，認真做好住院診治和危重病例的救治工作，防止出現病例死亡。

（四）加強監測和報告，提高應急應對能力。要強化對各級各類醫療機構的監測管理，增強防病報病意識，嚴防手足口病蔓延和擴散。醫療機構發現疑似病例要及時報本單位專家組、縣疾病預防控制中心進行確診后按規定進行上報；村衛生所和社會舉辦的診所發現疑似病例后，要及時將其轉入所在轄區的衛生院進行診治和管理；各類學校和幼托機構發現疑似病例后，要及時報縣教育局和縣疾病預防控制中心。縣疾病預防控制中心要成立流調組織，對疑似病例認真開展流行病學調查，深入分析疫情的三間分布和流行特點，隨時掌握疫情動態。

（五）加強易感人群保護，降低發病率。教育部門要強化幼托機構和小學的防控措施。各級托幼機構和小學要嚴格實行每生晨檢制度，教室和校舍等場所要落實通風、消毒制度，并對病假缺課者進行登記、上報，對玩具、用具等每日進行清洗消毒。對發現患有發熱或皰疹的患兒，應立即動員家長對其進行隔離診治，直至痊愈方可返校。提供住宿的學校和托幼機構要加強食堂和飲用水的管理，餐具、用品要經常消毒，保證飲食安全衛生。

（六）加強衛生監督檢查。縣衛生監督所要采取切實可行的措施，加強對餐飲業、食堂、生活飲用水的監督檢查。各餐飲從業單位要進一步落實原料進貨索證和驗收制度，嚴格原料采購。嚴禁采購病死或者死因不明的畜、禽及其制品。嚴禁使用劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽、非食品原料和濫用食品添加劑。食品加工要嚴格遵守操作規范，無涼菜間的餐飲單位不得制作涼菜。對發生手足口病（EV71感染）的重點地區，嚴禁出售涼菜。嚴格餐具、用具的清洗消毒，保證洗刷消毒設施正常運轉，確保餐具等公共用具的消毒效果。供水單位要嚴格按照制水工藝制水，加強飲水消毒，確保出廠水和末梢水符合《生活飲用水衛生標準》。二次供水單位要對二次供水設施進行一次清洗消毒，同時加強飲水包括桶裝水的監測。

（七）加強環境衛生整治，切斷傳播途徑。縣城管辦和各鄉鎮人民政府要配合縣愛衛會深入開展城鄉愛國衛運動，重點實行“三清一消毒”，即清垃圾、清污水、清雜草，全面消毒，整治環境衛生，對重點區域、重點部位全面進行衛生整治和消殺處理，控制傳染源，切斷傳播途徑。

（八）強化防疫意識，做好應急準備工作。要在思想上樹立防大疫意識，積極進行技術、物資和人力儲備，強化物資經費和治療藥物保障工作。

三、保證措施

（一）提高認識，加強領導。各級各部門要以對人民群眾生命健康高度負責的態度，充分認識手足口病防治工作的緊迫性和重要性，把防控工作作為當前一項重要的衛生工作抓實抓好。要切實加強領導，實行一把手負責制，主要領導親自安排，主管領導親自抓，迅速行動起來，做到思想重視，行動積極，措施完善，方法科學，全力以赴做好手足口病防治工作。

（二）明確職責，加強配合。手足口病防治工作是一項復雜的社會系統工程，事關全局，責任重大。各級各部門要樹立全局觀念和大局意識，在縣委、縣政府統一領導下，密切配合，各司其職，各負其責。衛生部門要認真做好技術指導、疫情報告、病人救治、師資培訓等工作；宣傳部門要利用各種形式，深入開展宣傳活動；教育部門要認真抓好小學和幼托機構的疾病防控工作；財政部門要保證防治工作經費；公安部門要做好疫情發生時的醫院警戒工作；民政部門要做好特困病人的醫療救助準備工作；愛衛辦要做好農村環境衛生整治工作；城管辦要做好城區環境衛生整治和各居民委員會的疾病預防、疫情上報等工作；各鄉鎮政府要做好轄區的疾病預防、知識宣傳和疫情上報等工作；其他部門和單位要配合做好單位內部的環境衛生和健康教育等工作。

（三）強化責任，嚴格追究。對手足口病防治工作實行責任追究制。各級各有關部門一把手是此項工作的第一責任人，因工作失職造成疾病傳播流行的，首先追究一把手責任。各級各部門要根據自身職責，制訂出切實可行的工作方案，將任務詳細分解，層層責任到人，哪個環節出問題，從嚴追究責任人責任。要加強對報告制度的落實，凡是對疫情漏報、瞞報、不報而導致疫情傳播的，要追究有關領導責任，并依法追究當事人責任。要嚴格規范醫療行為，如發現病人或疑似病例，必須迅速轉定點醫療機構救治，否則，取消其執業資格，造成流行的，依法追究有關人員責任。