安監局氣瓶充裝單位安全整治方案

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為了進一步加強氣瓶充裝單位安全管理，規范氣瓶充裝單位的生產經營秩序，防止各類安全事故發生。根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《特種設備安全監察條例》及《氣瓶安全監察規定》等法律法規，經縣政府研究，決定在全縣范圍內開展氣瓶充裝單位安全專項整治工作，特制定如下工作方案：

一、工作目標和任務

（一）主要任務：在全縣范圍內對各類氣瓶充裝單位開展一次針對安全管理、消防設施、氣瓶充裝許可、壓力容器、在用氣瓶、人員持證、經營資格許可、燃氣管理注冊、登記許可等方面的全面檢查，針對檢查中發現的問題開展專項整治，專項整治覆蓋率要達到100%。

（二）工作目標：通過專項整治，實現安全生產責任制進一步落實，安全管理制度進一步健全，消防設施配備符合要求，用電符合規范，安全隱患徹底排除，企業安全生產責任意識、安全防范意識明顯提高，逐步建立長效管理機制。

二、整治內容

（一）安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。

（二）安全生產規章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況；隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況。

（三）貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業人員繳納保險費等情況；新建、改建、擴建項目依法執行“三同時”情況。

（四）安全培訓教育情況。企業建立健全安全培訓教育制度、保證教育培訓經費；企業全員（包括農民工）培訓教育及考核情況；企業負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。

（五）應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；應急救援物資、設備配備及維護情況；應急救援預案制訂及演練情況。

（六）事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況；已發生的事故按照“四不放過”的原則要求，認真吸取事故教訓，對有關責任人的責任追究和落實整改情況。

（七）氣瓶充裝單位崗位安全操作規程制訂和執行情況，充裝安全狀況查驗制度建立和執行情況，操作人員取得上崗證的情況，充裝設備管道靜電接地情況，充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；工業氣體充裝站是否采取防超裝措施。對許可資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規定落實情況。

（八）供氣站是否按行業標準建設、驗收和運行，是否具備充裝經營資格，是否具備燃氣經營資格。

（九）消防器材的配備及有效可靠情況，防雷、防靜電設備的檢驗情況。

針對專項整治中發現的安全隱患和不規范行為，各職能部門要按照國家相關法律、法規的有關規定，要求充裝單位限期整改。對隱患整改不力或拒不整改隱患的單位，要責令停產整頓，情節嚴重的要提請許可證發證機關吊銷相關證件。

三、組織領導

成立全縣氣瓶充裝單位安全整治專項行動工作領導小組，由縣委常委、副縣長*任組長，縣政府辦副主任*、縣安委辦主任、縣安監局局長*、縣質監局局長*任副組長，縣建設局、縣消防大隊、縣工商局、縣氣象局、縣供電公司主要負責人任成員。領導小組下設公室，辦公室設在縣質監局（*）。

四、實施步驟

此次專項整治工作分三個階段開展

（一）宣傳發動階段：20*年11月24日－20*年11月25日。召開全縣氣瓶充裝單位專項整治工作動員會，向氣瓶充裝單位、氣瓶使用單位宣傳有關法律法規、日常安全知識和本次專項整治工作精神，提高氣瓶充裝單位的安全意識，明確各相關單位的責任。

（二）自查自糾階段：20*年11月26日－20*年11月28日。根據專項整治涉及內容，各職能部門、各鎮（管理區）對全縣氣瓶充裝單位的安全狀況等開展檢查，摸清底數，查出問題，全面掌握各充裝單位的基本情況。檢查中發現存在安全隱患和不規范行為的，要嚴格按照有關法律法規規定的內容和程序及時下達相關法律文書，作出相關處罰決定。

（三）集中整治階段：20*年11月28日－20*年12月3日。根據檢查情況，明確整治重點，通過幫扶、規范、整治、打擊，集中解決專項整治行動中發現的安全隱患和普通存在的問題，建立有效監管機制，杜絕有關氣瓶安全事故的發生。

四、工作要求

（一）加強領導，提高認識。此次專項整治行動涉及到多個相關職能部門，各鎮（管理區）、各相關部門要切實提高對安全生產工作重要性的認識，從貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，增強做好安全生產工作的責任感、使命感，明確此次專項整治行動的重要意義，切實加強對此次專項整治工作的領導。各鎮（管理區）人民政府要相應成立專項整治領導小組，按照全縣的統一部署，采取切實可行措施，確保此次專項整治工作的順利開展，確保整治工作取得實效。

（二）明確任務，落實責任。各鎮（管理區）人民政府是本地區安全生產的責任主體，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，要制定符合本地實際的實施方案，認真抓落實。各相關部門要嚴格按照國家有關法律法規的規定，認真履行各自監管職責。對檢查出的安全隱患要及時下達整改指令，對隱患較嚴重的，要責令停產停業整頓，并給予行政處罰。各氣瓶充裝單位主要負責人要認真配合本次專項整治工作，要針對檢查出的隱患，積極落實整改措施，加大安全生產投入，切實提高企業自身安全條件。

（三）部門配合，強化措施。此次專項整治行動涉及范圍較廣，時間緊，任務重，各級各部門務必予以高度重視，各司其職，各負其責，協同配合，全力以赴。特別對存在較大安全隱患拒不整改或整改不到位的企業，該停業整頓的必須責令停業整頓，經整改后仍達不到安全生產條件的，要依法予以關閉。縣質監部門要吊銷其《氣瓶充裝許可證》，縣燃氣管理部門要吊銷其《燃氣經營許可證》，縣安全監督管理部門要吊銷其《安全生產許可證》及《危化品經營許可證》，縣工商管理部門要吊銷其《工商營業執照》，縣供電部門要停止電力供應。對檢查中發現有違法行為或者存在較大安全隱患未及時整改的企業，要及時向政府和安全監察管理部門報告，對因措施不力、濫用職權、玩忽職守釀成生產安全事故的，將嚴肅追究相關責任人的責任。