勞保局黨風廉政建發展方案

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為進一步加強全市勞動保障系統政風行風建設，優化發展環境，促進事業發展，按照市委辦公室、市政府辦公室《轉發市糾風辦<關于*年全市民主評議政風行風工作的實施意見>的通知》（荊辦發[*]17號）精神，結合勞動保障工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的*大、中紀委二次全會、省市民主評議政風行風工作電視電話會議精神，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”，“管行業必須管行風”的原則，緊緊圍繞“重民生、解民憂、謀民利”，著力解決影響勞動保障事業發展的突出問題。通過評議，糾正損害人民群眾利益的不正之風，提升部門執行力和文明執法水平，規范行政行為，改進工作作風，為建設和諧荊門、加快荊門崛起提供有力保障。

二、評議內容

1、加強領導，落實糾風工作責任制的情況。認真貫徹落實黨風廉政建設和糾風工作目標任務；堅持“誰主管、誰負責”的原則，細化責任，強化措施；堅持以評促糾、以評促建、糾建并舉的糾風工作機制，切實加強對糾風工作的組織領導。

2、勤政為民，加強機關效能建設和執行力建設的情況。以廉潔、勤政、務實、高效為標準，切實規范機關行為，改進工作作風；完善工作運行程序，建立和完善方便、快捷、高效、為民的工作機制；增強服務意識，簡化審批程序，提高工作效率，提升服務質量；認真糾正不作為、亂作為、低效率等影響機關效能和執行力的問題，為推動勞動保障事業發展提供有力保障。

3、政務公開，行政權利公開透明運行的情況。擴大行政權力公開透明運行工作范圍，緊緊圍繞涉及人民群眾和服務對象切身利益重要事項的辦理和行政審批等重要權力的行使，著力實現重點領域、重點部位和關鍵環節的動態公開；進一步健全結構科學、配置合理、程序嚴密、運行公開、制約有效的權力運行機制，促進預防腐敗制度建設。

4、依法行政，文明執法、公正執法的情況。認真貫徹落實《行政許可法》，嚴格依法行政；健全依法行政、文明執法的落實和激勵機制，提高依法行政的能力和水平；嚴肅執法紀律，加強對不文明、不公正執法責任人和相關領導的責任追究力度。

5、行政為民，維護人民群眾利益的情況。堅持以人為本，圍繞方便群眾、服務群眾,認真解決群眾反映的實際問題，制定措施，改進工作；堅決糾正和查處傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的問題和案件。

6、嚴格管理，加強自身建設的情況。加強職業道德、社會公德、家庭美德和職業紀律、職業責任教育，提高全員整體素質；嚴肅工作紀律，強化內部管理；認真解決用人單位和勞動者舉報投訴的問題，做到事事有回音，件件有著落。

三、組織實施

1、統一領導，齊抓共管。局屬單位各負其責，局政風行風領導小組辦公室組織協調，干部職工廣泛參與，新聞媒體配合，條塊緊密結合的領導體制和工作機制。

2、統一部署，分類指導。局屬各單位要成立政風行風評議領導小組、組建工作專班。局政風行風評議辦公室要加強對局系統評議工作的指導、監督、檢查、報告。

3、堅持以自我教育為主，采取“上下聯動、條塊結合、面向社會、群眾參與”的方式進行。評議內容、標準在系統內保持相對一致，做到評深議透。局屬各單位針對政風行風建設中存在的問題，加大自查自糾的力度，以實際行動取信于民。

四、評議步驟

局系統的民主評議政風行風活動分為宣傳發動自查自糾、評議與集中評議、建章立制和全面整改三個階段，采取定量與定性相結合，自查自糾與評議相結合，第三方評估與集中評議相結合的方式進行，整個評議工作從7月份開始到11月底基本結束。

第一階段：宣傳發動自查自糾階段（7月份）

1、宣傳發動。

（1）成立市局民主評議政風行風工作領導小組，組建工作專班，制定實施方案。局系統各單位要結合實際制定實施方案，7月16日前報局政風行風評議領導小組辦公室。

（2）召開市勞動保障系統民主評議政風行風工作動員會。局屬各單位要組織干部職工學習有關文件和民主評議政風行風工作實施方案，明確政風行風評議的指導思想、目標內容及方法步驟，提高認識，統一思想，端正態度，增強政風行風評議工作的自覺性和緊迫感。

（3）通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體和板報、標語、政務公開欄等多種形式廣泛宣傳，形成人人自覺參加政風行風評議，社會關注評議的良好氛圍；向社會作出政風行風建設公開承諾，承諾的內容要具體化、指標化、時限化，使群眾看得見，感受得到，確保部門轉作風，群眾得實惠。

2、自查自糾。

（1）認真開展政風行風評議自查自糾，查找本單位、本系統在工作效能、執行能力、依法行政，文明執法、公正執法，維護人民群眾利益和自身建設等方面存在的問題。

（2）對照實施方案和公開承諾，逐項檢查落實情況，以座談、走訪、問卷調查等方式廣泛征求社會各界對勞動保障工作的意見和建議，對反映出的問題逐一核查，認真梳理，深刻剖析。

（3）公開監督電話，設立行風監督意見箱，開展“政風行風熱線”等活動，征求對本部門、本系統政風行風建設方面的意見和建議。

（4）聘請政風行風評議監督員，召開政風行風評議監督員座談會。請政風行風評議監督員廣泛接觸與勞動保障部門聯系最多、最直接的單位和群眾，全面了解和征求意見。

（5）成立政風行風評議征求意見小組，走訪人大代表、政協委員，邀請有關部門、基層群眾等人員召開座談會，向服務對象發放征求意見表，虛心聽取各方意見，把問題找準查透。

（6）局屬各單位自查自糾整改情況要形成書面材料，報市局政風行風評議領導小組辦公室。市局及時向市糾風領導小組報告自查自糾情況。

第二階段：評議與集中評議階段（8月份至11月中旬）

（1）參加市集中評議大會，聽取評議意見和建議，并接受市糾風辦采取的第三方評估、集中評議的方式對市局的評議。

（2）縣市區局集中評議由當地民主評議政風行風領導小組負責組織。

第三階段：建章立制和全面整改階段（11月下旬）

1、建章立制。堅持從制度上鞏固整改成果，進一步完善相關規定和制度，探索建立改進作風的長效機制。

2、全面整改。各單位針對評議暴露出來的問題認真梳理歸類，制定整改方案，對基層群眾反映強烈的問題，能及時解決的，要限時解決；對涉及政策性強的問題，要作出說明；對通過努力能解決的問題，要創造條件解決；對暫時無條件解決的，要列出整改計劃，讓廣大群眾真切感受到勞動保障系統整改工作力度和行評效果。

五、評議方法和評價體系

根據市民主評議政風行風工作的實施意見，評議實行全局統一，分級考核，分別計分。參照《湖北省*年民主評議政風行風評分細則》，局系統民主評議政風行風活動實行百分制考核（第三方評估：即，問卷調查、隨機抽訪、“上線”測評60分、集中評議20分、縣市區評議20分）。綜合評議結果分“優秀”“合格”“不合格”三個檔次，評議不合格的單位列入下年度重點評議對象。

六、工作要求

（一）要加強領導。為加強政風行風評議工作的領導，市局成立政風行風評議工作領導小組，下設辦公室（設在局監察室），負責政風行風評議的日常工作，把握評議工作進展，解決工作中遇到的問題，確保評議工作有序進行。縣市區勞動保障局和局屬各單位要成立相應的領導小組，積極配合做好評議工作。

（二）要明確責任。要把評議工作作為落實黨風廉政建設和糾風工作責任制的重要舉措，作為加強政風行風建設的重要手段，作為勞動保障工作的一項重要內容，納入目標管理，融入具體工作，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓，做到一級抓一級、層層抓落實，確保各項工作有效落實。

（三）要規范程序。要嚴格按照市糾風辦和局黨組的統一要求，并結合工作實際規范操作，組織好評議工作，確保各方面、各環節的公平公正。同時，要與時俱進，緊緊圍繞勞動保障創造性的開展工作。

（四）要督辦檢查。市局民主評議政風行風評議工作領導小組要對局屬單位的政風行風建設情況和有關工作進行明察暗訪和督促檢查，及時發現問題，并適時召開座談會，聽取各單位工作匯報，推廣先進經驗，確保工作落實。