企業(yè)班組民主管理建設(shè)方案

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班組民主管理的重要性所謂班組民主管理，是班組全體職工法律規(guī)定，通過一定的組織形式，對班組權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)，行使民主管理權(quán)力的活動。班組是企業(yè)的最基本組成元素，是企業(yè)一切工作的出發(fā)點和落腳點。班組管理的好與壞，直接影響企業(yè)的生產(chǎn)力。班組民主管理作為班組管理的一項重要內(nèi)容，企業(yè)的過去與現(xiàn)在，對企業(yè)的發(fā)展都起到了重要作用。但是在實際工作中確實有相當(dāng)一部分管理者持有消極認(rèn)識，認(rèn)為有了高壓性手段就完全可以搞好班組管理，沒有必要聽班組民主意見。因此，目前通信企業(yè)中還存在著一些單位民主管理工作開展不起來，或方法不對路，一定程度上影響了企業(yè)經(jīng)營工作的開展。因此，就班組民主管理建設(shè)創(chuàng)新管理談幾點粗淺的看法。

一、高度重視班組民主管理建設(shè)的重大意義

班組民主管理是職工最直接、最廣泛、最經(jīng)常的民主管理活動。是企業(yè)民主管理的基礎(chǔ)，具有十分重要的地位和作用。班組實現(xiàn)民主管理的好處，概括起來，有以下三方面：

(一)激發(fā)班組廣大職工的主人翁責(zé)任感

隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，普通職工的市場經(jīng)濟意識增強，企業(yè)內(nèi)部普遍實行了經(jīng)濟責(zé)任制，班組也有了一定的經(jīng)營管理的自主權(quán)。在這種情況下，廣大職工更加關(guān)心企業(yè)的經(jīng)營管理，關(guān)心班組的工作。這時，要著重培養(yǎng)班組的集體主義責(zé)任感，使班組的每一位工作的同志，都具有主人翁意識和集體榮譽感，工作目的不但是為自己，而是班組整體利益，就像是局面與整體的關(guān)系，正所謂“廠興我榮，廠衰我恥”便是這個道理。班組的民主管理為廣大職工參加班組的日常管理提供了場所和條件。班組民主管理具有全員參加的特點。只有切實加強班組的民主管理，才能使廣大職工在實踐中切實感受到自己的主人翁地位，從而進(jìn)一步調(diào)動廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，把班組工作搞好，進(jìn)而把企業(yè)辦好。

(二)有利于加強企業(yè)各項基礎(chǔ)工作

班組是企業(yè)各項工作的落腳點，企業(yè)的各項管理工作，最終都要在班組得到落實。搞好班組民主管理，對于調(diào)動每個職工的積極性，集中大家的智慧和力量，分別把各項管理落實到每一個人，具有重要作用。因此，搞好班組民主管理，是搞好企業(yè)民主管理的重要一環(huán)。

(三)有利于普遍提高職工群眾管理的水平

發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，創(chuàng)新企業(yè)制度，對廣大職工群眾在民主參與管理方面提出了許多新的要求，這就迫切要求廣大職工群眾提高自身管理能力和水平。班組民主管理具有全員參與性的特點，廣大職工群眾通過參與管理的實踐中來學(xué)習(xí)管理，提高自身的管理能力和水平。

二、創(chuàng)新班組民主管理的形式與內(nèi)容

在長期的民主管理實踐中，根據(jù)《企業(yè)法》提出的“工人直接參加班組的民主管理的”規(guī)定，許多企業(yè)積累了班組民主管理的寶貴經(jīng)驗。在班組民主管理的形式上，一般可分為班組民主管理的基本形式和其他形式兩類。

班組民主管理的基本形式是班組民主管理會。班組民主管理會由全體職工直接參加，讓職工成為民主管理的直接參與者。班組民主管理會作為班組民主管理的基本形式，各企業(yè)班組都應(yīng)建立。班組民主管理會的內(nèi)容主要有四個方面：一是討論完成班組作業(yè)計劃的實施辦法，分析研究完成各項任務(wù)的有利和不利因素，圍繞完成班組作業(yè)任務(wù)集思廣益，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，并在此基礎(chǔ)上集中大家的意見和建議，制定和完善作業(yè)方案和措施；二是討論制定和落實班組各項管理規(guī)章制度，如生產(chǎn)、班組加強管理建立的各項制度；三是民主評選和民主推薦先進(jìn)與模范人物；四是民主評議班組長工作和民主選舉班組長。班組民主管理會為企業(yè)廣大職工參加企業(yè)民主管理、行使民主管理的權(quán)力打造了平臺，營造了環(huán)境，職工在班組民主管理會的基本民主管理形式內(nèi)行使職權(quán)和履行職責(zé)。

班務(wù)公開就是將班組建設(shè)、班組管理的重要事項及涉及職工切身利益的事項等向職工公開，并接受職工監(jiān)督的活動。班務(wù)公開就其內(nèi)容而言，除了班組建設(shè)和班組管理的重要事項要公開外，關(guān)系到職工切身利益的事項也是班務(wù)公開的重要內(nèi)容。其中，分配事項是職工關(guān)注的熱點和焦點問題。因此，班務(wù)公開要特別注重做好分配事項的公開。一是獎金分配辦法要公開；二是當(dāng)月班組成員完成生產(chǎn)作業(yè)計劃指標(biāo)結(jié)果要公開；三是考勤結(jié)果要公開；四是獎金分配結(jié)果要公開。班務(wù)公開增強了班組分配透明度，起到消除隔閡、化解矛盾、理順情緒、穩(wěn)定思想并穩(wěn)定班組生產(chǎn)的特殊作用。班組民主管理的其他形式，主要有：班組民主管理員、班組民主評議會、班組獻(xiàn)計獻(xiàn)策會和班組民主生活會等形式。這些形式作為班組民主管理會的補充，各企業(yè)可根據(jù)具體情況加以選擇，并結(jié)合實際創(chuàng)造新的形式和方法。

三、深化班組民主管理的途徑

既然班組的管理需要民主管理，而且在企業(yè)中又有著十分重要的推動作用。那么，怎樣才能做好這項工作呢？我認(rèn)為，其途徑主要有三個方面：

(一)理順關(guān)系，創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境

班組民主管理這項工作與企業(yè)各級組織、各個部門、各項工作有著緊密關(guān)系，只靠某一個組織是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須解決好內(nèi)、外部關(guān)系問題。

1.擺正班組與黨組織的關(guān)系。班組作為基層組織必須接受黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。班組民主管理是一項原則性強、涉及面廣的工作，要想使這項工作順利開展，一定要聽取黨組織的意見，取得黨組織的支持。班組要定期向黨委匯報班組民主管理工作情況和方案，必須接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)。尤其是隨著班組民主管理工作的不斷深化，在日常運行中經(jīng)常會遇到一些問題，當(dāng)與上級行政管理發(fā)生分歧，班組民主管理出現(xiàn)“卡殼”時，在黨組織強有力領(lǐng)導(dǎo)下，可以順利得到解決。

2.協(xié)調(diào)與上級行政主管部門的關(guān)系。班組民主管理作為低級行政管理，工作要搞好，并開展起來，必須協(xié)調(diào)好與上級主管行政的關(guān)系。一定要做好上級行政的朋友伙伴。應(yīng)該發(fā)揮自身的優(yōu)勢，教育職工樹立主人翁精神，為班組各項工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策。同時，通過開展勞動競賽，合理化建議等活動，協(xié)助上級完善經(jīng)營管理，保證各項任務(wù)的完成

3.解決班組內(nèi)部存在的問題，創(chuàng)造良好的環(huán)境。企業(yè)主抓民主管理工作已經(jīng)好多年了，但隨著班組民主管理工作的不斷深化，特別是按照工作部署到班組的要求，也存在著解決好內(nèi)部關(guān)系的問題，主要應(yīng)解決好兩點:一要在班組內(nèi)部解決好班組民主管理工作與其他各項工作關(guān)系的問題，班組民主管理工作是直接反映班組參與和維護(hù)兩項職能于一身的一項重要工作，是充分體現(xiàn)主人翁地位和作用的有效方法。二要解決好班組民主管理工作“上熱下涼”的問題。班組民主管理工作在一些兼職干部中，程度上存在“怕、怨、難”心理。認(rèn)為民主管理是碰硬“較真兒”的工作，怕抓民主管理工作與行政工作頂牛，怨自己的權(quán)利太小，解決不了實際問題，感到民主管理工作說起來中聽，做起來難。所以，出現(xiàn)班組民主管理工作“上熱下涼”的問題。

(二)苦練內(nèi)功，化解矛盾為活躍班組民主管理提供組織保證

搞好班組民主管理工作，要有主人翁意識和全員參與管理的積極性，才能真正把班組民主管理工作開展起來，因此，要在強化隊伍上下功夫。

1.全面教育，注重整體效果。班組民主管理是班組職工全員進(jìn)行參與的管理，只有全員明確了認(rèn)識，才能積極主動參與到班組民主管理工作中，這是班組民主管理的實質(zhì)。但就目前情況來看，班組中的職工還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到人人都參與的程度。所以，全面教育，全面普及民主管理知識，增強職工全員參與管理的意識，是推進(jìn)班組民主管理的重要基礎(chǔ)。只有這樣，才能使班組民主管理工作，真正達(dá)到全員參與管理的整體效果。

2.搞好培訓(xùn)，提高骨干素質(zhì)，應(yīng)對三種情況進(jìn)行集中培訓(xùn)：首先對科室民主管理的骨干進(jìn)行培訓(xùn)。因為科室在班組民主管理中能夠起到示范、推進(jìn)和指導(dǎo)的作用；其次，對職工代表層進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職工代表的素質(zhì)，提高職工代表的參與能力。這樣，才能使他們在高層次的參政議政和班組民主管理中充分發(fā)揮作用；再次，對班組成員和管理人員進(jìn)行班組民主管理知識培訓(xùn)，班組長和管理人員是班組民主管理的骨干，他們對班組的各方面情況都比較了解、熟悉，所以，為了使班組民主管理工作真正起到作用，收到好的效果，必須使他們進(jìn)入各自的“角色”，擔(dān)負(fù)起重任；同時，也要利用一定的時機，讓班組長也學(xué)會民主管理。

3.抓住核心，發(fā)揮班組長組織者作用。班組長是班組民主管理的組織者，在班組民主管理活動中起著重要作用。班組長在班組民主管理活動中應(yīng)做好以下兩個方面的工作：首先，要支持職工參與班組管理和企業(yè)決策。班組長對職工的合理要求和建議應(yīng)予以重視，并協(xié)商研究討論作為班組各項決策的依據(jù)，保證班組各項重大問題的決策能體現(xiàn)職工的意愿。還必須把職工對有關(guān)企業(yè)管理情況如實向上級行政領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門反映，以求得企業(yè)各種決策的科學(xué)合理、正確。這樣，即體現(xiàn)了職工直接參與班組和企業(yè)管理，又保證職工主人翁權(quán)利得到落實。并通過它“架起”干群之間共為班組和企業(yè)民主管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策做貢獻(xiàn)的橋梁；其次，要組織職工開展合理化建議和小改小革活動。班組長是職工民主管理的忠實代表，要善于發(fā)動職工開展一系列的“攻關(guān)”活動，使班組和企業(yè)整體機制能蓬勃發(fā)展。

(三)健全機制，全面推進(jìn)班組民主管理工作

要想推進(jìn)班組民主管理工作，必須建立健全配套的機制，才能更好地全面推進(jìn)班組民主管理。

1.建立合理的班組民主管理激勵機制。把民主管理工作與年度評先進(jìn)班組掛鉤，民主管理工作開展不好的班組不能評為先進(jìn)班組，通過上述辦法，可以起到激勵和推動作用，純潔班組民主管理工作，增強班組升級和提高班組活力。

2.建立有效的班組民主管理推進(jìn)機制。首先，班組與科室要建立聯(lián)系點，指導(dǎo)推進(jìn)。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，班組民主管理工作也需要不斷提高水平，擴大民主管理內(nèi)容。所以，局、科要負(fù)責(zé)經(jīng)常指導(dǎo)，促進(jìn)班組民主管理適應(yīng)形式發(fā)展的需要。其次，抓兩頭，正面推進(jìn)。班組民主管理同其它的工作一樣，也存在發(fā)展不平衡的問題。所以應(yīng)用好的典型班組去激勵指導(dǎo)較差的班組，是推進(jìn)工作的有效手段，這樣才可以使班組民主管理平穩(wěn)、協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。再次，組織現(xiàn)場觀摩，示范推進(jìn)。在推進(jìn)班組民主管理工作過程中，要不斷增強立體感和實效性，使職工明確民主管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。就目前情況看，一部分民主管理按標(biāo)準(zhǔn)程度的不同存在著差距。要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的要求，應(yīng)該選樹典型，組織民主管理骨干現(xiàn)場觀摩等，使民主管理的骨干增強責(zé)任意識。這樣，會收到較好的效果。

綜上所述:班組民主管理是基層職工參與企業(yè)管理的最直接、最好的形式。在逐步完善現(xiàn)代企業(yè)制度和全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，切實加強班組民主管理，對充分調(diào)動廣大職工主人翁積極性，人人參與企業(yè)管理，人人為企業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，從而進(jìn)一步強化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加速企業(yè)的振興發(fā)展必將起到至關(guān)重要的作用。