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為鞏固“創(chuàng)三城”成果,爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市,有效遏制破壞市政、交通和電力通訊設施的犯罪行為,從源頭上堵塞犯罪分子的銷贓渠道,保護市政、交通設施和電力通信設施不受破壞,經市政府研究,決定近期開展“整頓廢品收購市場、打擊偷盜公用設施行為”活動。為確保整治活動取得實效,根據上級有關規(guī)定,結合宜春實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以*”重要思想為指導,堅決貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》,按照“創(chuàng)三城”工作要求,整頓城區(qū)廢品收購市場,規(guī)范個體工商戶廢品收購行為,既追求專項整治的階段性成果,更注重規(guī)范管理長效機制的建立。
二、整治對象
1、有廢品收購資格的企業(yè);
2、從事經營廢品收購的個體工商戶;
3、無照收購廢品的經營戶。
三、整治內容
1、證照是否齊全;
2、是否超范圍經營;
3、經營地址是否相符;
4、執(zhí)照是否按時年檢;
5、是否違法收購禁止物品;
6、是否建立購銷臺賬。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(11月20日-11月30日)
由市*局、市工商局聯合制定《關于整頓廢品收購市場、打擊偷盜公用設施行為的通告》,下發(fā)到各街道、居委會及廢品收購點;充分利用報紙電視等輿論宣傳工具,廣泛宣傳整頓廢品收購市場的目的、意義,引導廣大群眾支持并參與整頓工作。從市*局、市工商局、市物資集團公司、市供銷社、市經貿委及*區(qū)抽調工作人員,組成清理整頓聯合工作組。
(二)集中整治階段(12月1-12月20日)
在深入調查摸底的基礎上,對廢品收購站點進行重新審查核定。對已經登記并領有營業(yè)執(zhí)照的普遍進行檢查,符合要求的,準予繼續(xù)經營;對無證無照且拒絕進行登記的予以堅決取締。檢查中發(fā)現有收購市政公用設施的,除沒收贓物外,要追查物品來源。通過清理整頓,從中發(fā)現違法犯罪線索,順藤摸瓜,以物找人,深挖盜竊、銷贓、窩贓分子并堅決依法懲處。
(三)建章立制階段(12月21-12月25日)
所有收購站點都必須建立嚴格的管理制度,建立廢品購進、銷售臺賬,堅持憑身份證明登記收購。各有關部門要相互配合、各司其職。物資、供銷部門要按照“誰主管、誰負責”的原則,加強收購站點的日常管理,教育從業(yè)人員樹立遵紀守法觀念,端正經營思想,嚴格執(zhí)行收購政策。工商行政管理部門要嚴格登記備案制度,加強經營行為監(jiān)督和廢品收購市場管理。*機關要加強治安管理,密切聯系和依靠群眾,有效預防和打擊違法犯罪活動。
(四)總結驗收階段(12月26日-12月31日)
領導小組辦公室要對照整頓內容和目標,認真做好總結驗收工作,進一步總結經驗,梳理問題,督促各項規(guī)章制度的建立健全,提出下一步工作思路和建議。書面總結報告于12月31日前上報市委、市政府。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。成立宜春市整頓規(guī)范廢品收購市場領導小組,由市政府副市長胡芳蘭任組長,市政府副秘書長易文揚、市物資集團公司總經理張曉燕、*區(qū)政府副區(qū)長李宜萍任副組長,市*局陳東海、市工商局涂光江、市經貿委付子羊、市供銷社龔長生、市城管局梅鋼、宜春供電公司辛福安、宜春移動公司唐建萍、宜春聯通公司傅游城、宜春電信公司陳琪斌為成員,領導小組辦公室設在物資集團公司,由余維維兼任辦公室主任。
(二)依法行政,處罰到位。各成員單位要認真研究,結合本部門的職能提出切實有效的整頓辦法,多角度、多層面開展整治工作。整治過程中要嚴格按照國家法律和有關規(guī)定進行,尤其要注重在《行政許可法》所賦予的權力范圍內開展工作,既要做到有法必依、違法必糾,又要杜絕隨意執(zhí)法、執(zhí)法擾民現象的發(fā)生。發(fā)現有違法犯罪嫌疑的,要堅決追根溯源、一查到底,并嚴格按照有關法律法規(guī)處理到位。
(三)加強協(xié)作,密切配合。*區(qū)和各有關部門要各司其職、各負其責、加強溝通、通力合作,做到部門聯動、上下配合,務求整頓工作工作取得實效。各成員單位抽調的工作人員要服從領導小組的統(tǒng)一領導,服從領導小組辦公室的統(tǒng)一調配,在整頓過程中,既要結合自身職能做好本職工作,又要配合其他工作人員進行聯合執(zhí)法。
(四)輿論引導,宣傳到位。要通過電視、報紙、通告、宣傳車等輿論工具,大張旗鼓宣傳整治工作,跟蹤報道整治工作的重點對象和典型事例,尤其要曝光一批涉嫌違法犯罪的收購站點和違法犯罪人員。通過輿論宣傳,增強從業(yè)人員遵紀守法的自覺性,使規(guī)范管理廢品收購工作深入人心,擴大整頓成果。