科技局果業(yè)信息化管理方案

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為全面準(zhǔn)確掌握我縣果業(yè)現(xiàn)狀，實(shí)施果業(yè)信息化管理，促進(jìn)果業(yè)又好又快發(fā)展，特制定本工作方案。

一、目的意義

通過對全縣果業(yè)進(jìn)行全面普查，準(zhǔn)確掌握我縣果業(yè)現(xiàn)狀，摸清家底，建立果業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)，為產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)、可靠的決策依據(jù)，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)、信息、金融等服務(wù)搭建平臺。

二、普查對象

一類普查對象：全縣范圍內(nèi)20*年12月31日前種植有單個品種達(dá)到1畝（或50株）以上的個人、集體或單位及其果園；1畝（或50株）以下零星種植的不列入普查范圍。

二類普查對象：

1、全縣范圍內(nèi)20*年12月31日前在從事果品分級的企業(yè)、合作社、個人或其它組織。

2、全縣范圍內(nèi)20*年12月31日前在從事果品貯藏的企業(yè)、合作社、個人或其它組織。

3、全縣范圍內(nèi)20*年12月31日前在從事果品銷售的企業(yè)、合作社、個人或其它組織。

4、本縣范圍外20*年12月31日前長期在我縣收果銷售、不在我縣注冊登記的外地企業(yè)、合作社、個人或其它組織。

5、全縣范圍內(nèi)20*年12月31日前縣、鄉(xiāng)兩級常年從事果業(yè)生產(chǎn)、管理，技術(shù)指導(dǎo)、推廣、服務(wù)工作的干部、職工等人員。

6、協(xié)會

7、專業(yè)合作社

三、普查內(nèi)容

一類普查對象：具體見附表1。

二類普查對象：具體見附表2—1，表2—2，表2—3，表2—4，表2—5。

四、普查原則方法

1、本次普查以屬地為原則進(jìn)行登記。

一類普查對象：以果園所有者為普查對象（稱為果園主）進(jìn)行登記。同一果園的不同品種、不同定植年份的果樹，在同一登記表中登記；同一果園涉及不同屬地的以面積居多的屬地進(jìn)行登記。同一普查對象有多塊果園的，由同一普查員進(jìn)行普查的，在同一登記表中合并登記（在果園地址欄中分地址填寫）；由不同普查員進(jìn)行普查的，分不同登記表分別登記。股份制、公司企業(yè)所屬的果園，其法人代表為果園主；機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工及其家屬、城鎮(zhèn)人員種植有果園的，在果園屬地進(jìn)行登記。

二類普查對象：以企業(yè)、合作社、個人或其它組織為普查對象進(jìn)行登記。同一普查對象從事多種經(jīng)營活動的，分別進(jìn)行登記。同一普查對象在多個城縣銷售果品的，在同一普查對象名下逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別進(jìn)行登記。

2、本次普查采取統(tǒng)一時間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一表格，分級組織、分級負(fù)責(zé)的辦法進(jìn)行。縣、鄉(xiāng)分級負(fù)責(zé)組織本級的普查、登記、匯總工作，并對本級的普查數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣果業(yè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、副縣長、農(nóng)工部長廖學(xué)春任組長，縣果業(yè)局正、副局長和各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)本次普查的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣果業(yè)局），王興平任辦公室主任，抽調(diào)有關(guān)單位2名干部，聘用2名專職工作人員，負(fù)責(zé)普查的日常實(shí)施工作。

縣果業(yè)普查辦公室設(shè)1個綜合協(xié)調(diào)組和4個巡視指導(dǎo)組。綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)制定普查方案，制定統(tǒng)一的普查標(biāo)準(zhǔn)、方法、要求，設(shè)計統(tǒng)一的普查表格，進(jìn)行培訓(xùn)動員、縣級數(shù)據(jù)匯總、評比，設(shè)定普查軟件的功能目標(biāo)要求，聘請專業(yè)軟件公司完成普查軟件的開發(fā)、測試，統(tǒng)一解釋普查過程當(dāng)中出現(xiàn)有關(guān)問題。巡視指導(dǎo)組分片對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作進(jìn)行巡視，了解掌握各地的工作進(jìn)度、質(zhì)量，存在的問題、不足，督查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查登記、匯總、數(shù)據(jù)錄入工作，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)表格的檢查驗(yàn)收，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同對普查數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立果業(yè)普查組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)部署、組織、領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本地的果業(yè)普查工作，對本次果業(yè)普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。

六、時間安排

利用2個月的時間完成普查工作，即2009年5月至6月，分五個階段進(jìn)行：

（一）動員準(zhǔn)備階段（2009年5月4日—15日）。縣、鄉(xiāng)、村三級充分利用有線電視、報紙、宣傳單、宣傳標(biāo)語等各種形式，加強(qiáng)宣傳動員工作，廣泛宣傳好果業(yè)普查的目的、意義和重要性，積極爭取普查對象的支持、配合和參與，為普查工作順利開展作好準(zhǔn)備。

（二）培訓(xùn)開發(fā)階段（2009年5月16日—31日）。分級組織普查培訓(xùn)。

1、縣級培訓(xùn)：對象為鄉(xiāng)級培訓(xùn)師資、鄉(xiāng)級普查指導(dǎo)員、普查員，具體包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、果技站長、果技員、統(tǒng)計員、果業(yè)協(xié)會（合作社）會長、縣直單位掛點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)工作隊長等。

2、鄉(xiāng)級培訓(xùn)：對象為村組普查員、普查指導(dǎo)員，具體包括各鄉(xiāng)、村干部，村民小組長，果業(yè)協(xié)會（合作社）理事，縣直單位駐本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作隊員等。

（三）登記測試階段（2009年6月1日—6月15日）。各地組織普查員逐村、逐組、逐戶和每個山場，開展“地毯式”全面普查，對普查范圍內(nèi)的所有普查對象，對照普查項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行登記，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶，不漏對象、不漏果園、不漏項(xiàng)目。然后由鄉(xiāng)、村組織專人開展實(shí)地核查，并對普查登記結(jié)果張榜公示，一類普查對象在村公示，二類普查對象在縣、鄉(xiāng)公示，讓群眾對普查登記數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督，及時核對更正。公示無異議后，由組、村、鄉(xiāng)、縣逐級收集登記表。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2009年6月16日—6月20日）。縣、鄉(xiāng)果業(yè)普查辦公室通過電話詢問、實(shí)地察看、隨機(jī)抽查等方式，對各地上報資料進(jìn)行檢查核實(shí)，可靠率達(dá)到95%以上視為合格，可靠率未達(dá)到95%的及時進(jìn)行糾正、整改，直到合格為止。

（五）匯總評比階段（2009年6月21日—6月30日）。

1、手工初步匯總階段。縣、鄉(xiāng)、村分別對本地普查數(shù)據(jù)進(jìn)行手工匯總統(tǒng)計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總于6月23日前完成，并將一、二類普查對象縣級匯總表（表1—1和表2—1，表2—2，表2—3，表2—4，表2—5）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后，報縣果業(yè)普查辦公室，并按統(tǒng)一的Excel文件格式報送電子版本。全縣匯總于6月27日前完成。

縣果業(yè)普查辦公室聯(lián)系地址：縣果業(yè)局辦公室，電話*

（2）錄入電腦全面匯總階段。縣果業(yè)普查辦公室統(tǒng)一收齊各類登記、匯總表（鄉(xiāng)、村自留備查件），統(tǒng)一給每個一類普查對象按照果園地址進(jìn)行編碼（或由普查軟件自動編碼）。之后，由縣果業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織人員對普查數(shù)據(jù)全面錄入電腦軟件系統(tǒng)，建立果業(yè)信息資料數(shù)據(jù)庫，為今后給果農(nóng)提供技術(shù)、信息、金融等服務(wù)搭建平臺。

電腦錄入完成后，分級組織對縣、鄉(xiāng)、村、組普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行綜合評比表彰。因數(shù)據(jù)可靠性差、內(nèi)在邏輯關(guān)系錯誤，導(dǎo)致普查數(shù)據(jù)的電腦錄入率低于95%的，不能錄入部分返回重新普查，并進(jìn)行通報。

七、工作要求

1、實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。本次果業(yè)普查工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，必須親自部署，親自調(diào)度，親自落實(shí)好本次普查工作的有關(guān)要求，成立機(jī)構(gòu)，安排人員，明確責(zé)任；村級匯總表須經(jīng)村主任簽字并加蓋公章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章，方可上報。

2、調(diào)配人員力量。果業(yè)普查是一項(xiàng)時間緊、任務(wù)重、范圍廣的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識到普查工作的重要性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，集中人力、物力和財力，確保按期保質(zhì)保量完成普查工作任務(wù)。各地要充分發(fā)揮果業(yè)協(xié)會、合作社的作用，特別是果業(yè)協(xié)會、合作社的理事（或成員）應(yīng)積極參與，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組搞好這次普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定一名專人（具體負(fù)責(zé)本縣普查方案擬定、日常實(shí)施和數(shù)據(jù)校驗(yàn)匯總工作的人員），負(fù)責(zé)與縣果業(yè)普查辦公室的日常聯(lián)絡(luò)以及普查要求、方法和文件資料的上傳下達(dá)，并將專人的姓名、職務(wù)、手機(jī)號碼、電子信箱于5月25日前上報至縣果業(yè)普查辦公室。

3、確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各地要認(rèn)真做好普查登記工作，確保普查數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)重登、漏登、少登、多登。普查紙質(zhì)表格除一類普查對象匯總表（表1—1，表1—2，表1—3）用A3紙張打印外，其余一律用A4紙張打印。

4、加強(qiáng)調(diào)度督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每10天上報一次普查工作進(jìn)度，具體時間為每月逢10日上午10：00之前以電子郵件形式上報縣果業(yè)普查辦公室。縣果業(yè)普查辦公室各巡視督查組將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數(shù)據(jù)材料，進(jìn)行

巡視督查和抽查，對工作不踏實(shí)，作風(fēng)漂浮，存在漏報、瞞報、虛報數(shù)據(jù)的，上報縣果業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)《統(tǒng)計法》相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，并限期整改。

5、嚴(yán)格獎懲措施。本次果業(yè)普查工作作為年終果業(yè)工作考核重要指標(biāo)和內(nèi)容。對工作積極，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)的，給予表彰獎勵；對工作不重視，完成任務(wù)差的，給予通報批評。縣政府將分別給予普查員、普查指導(dǎo)員一定的普查補(bǔ)貼，同時評出一批優(yōu)秀普查員、普查指導(dǎo)員，給予表彰；對工作責(zé)任心差，任務(wù)完成差的普查員、普查指導(dǎo)員給予通報批評。