國土局地質災害防治規范方案縣

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為認真貫徹落實黨中央、國務院關于嚴密防范地質災害、確保人民群眾生命財產安全的要求,根據《地質災害防治條例》（國務院394號令）和*人民政府辦公廳轉發《省國土資源廳關于做好當前地質災害防范工作的意見的通知》(魯政辦發明電〔*〕131號)精神,結合我縣實際，特制定*縣*年度地質災害防治方案。

一、*年度我縣地質災害基本概況

*年度，我縣地質災害防治工作各項制度健全，人員到位，職責明確，應急指揮系統運轉正常。除陽城煤礦塌陷區出現地裂縫引發陽城壩村五處民房出現輕微裂縫外，我縣范圍內沒有發生大的地質災害，也沒有因地質災害造成人員傷亡和財產損失。

二、*年我縣地質災害趨勢預測

我縣地質災害類型主要有山體崩塌、滑坡、地面裂縫、地面塌陷、泥石流及汛期災害等。地質災害主要有：郭樓、南站、義橋和康驛等鄉鎮采煤區地面沉降、地面塌陷、地面裂縫；軍屯、楊店兩鄉大汶河流域汛期災害；白石、軍屯兩鄉鎮石材開采，山體采面受侵蝕，雨季易發生山體滑坡、泥石流、崩塌；彩山、曇山、太白山、琵琶山等低山丘陵地區易發生泥石流；各鄉鎮磚瓦窯場及已廢棄的窯桿、窯坑、砂坑的粘土崩塌等地質災害。汛期是地質災害的易發期、多發期。根據氣象部門夏季短期氣象趨勢預測,今年夏季全省平均降水量較常年略偏多。在強降雨作用下,山地、丘陵以及各類礦山和廢渣堆放點等,易發生地面坍塌、地面沉降、地面裂縫、泥石流等地質災害。

三、*年度我縣地質災害防治重點區域

根據我縣歷年地質災害發生情況和地質災害隱患調查情況，我縣今年地質災害防治的重點區域為：

（一）白石鄉、軍屯鄉石材開采區。石灰巖、花崗巖開采區，易發生山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。同時，因采坑較深，雨季積水，極易發生墜落、溺水等安全事故。

（二）白石鄉金礦開采區、軍屯鄉白家店重晶石開采區。原白石鄉金礦勘察屬坑道勘探作業，遺留的采空區在雨季易發生崩塌、地面塌陷等地質災害；軍屯鄉白家店重晶石開采，屬露天開采，開采深度較深，雨季易發生滑坡、泥石流等地質災害。

（三）軍屯鄉、楊店鄉大汶河流域。大汶河流經我縣軍屯、楊店兩鄉，其地勢高，汛期堤防形勢十分嚴峻，一旦發生決堤，造成洪水下瀉，將直接威脅全縣乃至濟寧市人民生命財產的安全。

（四）陽城、義橋、唐陽、魯西四大煤礦開采區。煤礦開采區是地面沉降、地面裂縫、地面塌陷較為集中的區域，特別是陽城煤礦開采區，煤層厚，采后地面塌陷快，影響范圍廣，陽城煤礦要對陽城壩村、王樓村、鄭莊村、韓莊村、林廟村、季村、西王村、大、小古墩村進行實時監測，如有情況，讓村民在主汛期采取避讓。

（五）郭樓鎮、南旺鎮地勢低洼區。兩鎮的地勢低洼，在汛期是發生洪澇災害的重災區。在汛期，采取有效形式，加強地質災害防治宣傳教育，增強群眾的防護避險意識。

（六）彩山、曇山、太白山、琵琶山等丘陵山區。該地區溝壑縱橫，山體粘土含量較大，具備泥石流發生的地形、水源和物源條件，強降雨易發生泥石流、滑坡等地質災害。

（七）各鄉鎮磚瓦窯場及已廢棄的窯坑、砂坑。挖砂、窯廠取土形成的較深采坑，因雨季積水，防護措施不當，極易發生坍塌、人畜墜落、溺水等安全事故。

（八）新建蓮花湖生態旅游度假區周邊地區。在建蓮花湖生態旅游度假區是我縣的重點工程，尚未經受儲水、防洪的檢驗，存在在建工程引發地質災害的可能，應進行實時監測。

（九）各大煤礦煤矸石山和白石鄉花崗巖廢渣、石粉堆放點。唐陽、義橋、陽城煤礦煤矸石山和白石鄉花崗巖廢渣、石粉堆放點長期堆放，汛期會因強降雨等重力地質因素誘發崩塌、渣石流等地質災害。

四、地質災害防治措施

（一）加強領導，高度重視。地質災害防治事關人民群眾生命財產安全，各鄉（鎮）人民政府、縣政府各部門要以“*”重要思想為指導，以對黨和人民高度負責的態度，切實加強對地質災害防治工作的領導。要認真貫徹落實《地質災害防治條例》（國務院394號令），把地質災害防治當作一件大事來抓。縣國土資源主管部門要依法行政，切實加強對地質災害防治工作的統一監督管理。

（二）認真組織開展地質災害隱患排查避險工作。各鄉鎮、各有關部門要迅速組織開展地質災害隱患排查工作。排查工作要細致，不留死角。對排查出的每個隱患點要落實防災預案，做到受威脅范圍明確、監測預報方法明確、報警信號明確、轉移疏散路線明確、避災地點明確、搶險救災方案明確，將防災措施落實到相關單位及責任人，并保障通訊聯絡暢通。對存在嚴重威脅的隱患點要實行全天候的專人監測。需要采取避讓或治理的，要及時果斷采取避讓或治理措施，確保人民群眾生命財產安全。

（三）切實加強地質災害預警預報工作。氣象、水利、地震、國土資源等部門要充分運用各自的監測網絡，密切監測氣象、水文、地震和地質災害發展趨勢，并加強信息溝通，密切協作配合，共同做好地質災害預警預報工作。同時，各鄉鎮政府要指派專人注意收聽、收（查）看地質災害預警預報信息，要根據地質災害預警預報信息，及時提醒當地村鎮和單位，預先做好防范工作。

（四）建立地質災害防治機構體系，落實工作責任制。各鄉（鎮）政府與縣政府各部門要建立政府責任制與部門管理相結合的管理體系，運用法律、行政、經濟、技術等手段，預防和治理地質災害。要完善落實本鄉（鎮）、本部門的汛期值班制度、災害防治巡查制度、災害速報制度。對地質災害危險點要逐級簽定防治責任書，將監測與防治任務落實到具體單位，做到任務到人，責任到人，采取群測群防的方法進行監測、防治。各鄉鎮近期內要結合實際，編制年度地質災害防治方案。在汛期到來前，縣國土資源部門要會同有關部門，對全縣轄區內的地質災害隱患區進行調查摸底，逐點登記建卡，提出防范措施。

（五）加強地質災害防治的宣傳教育工作。各鄉（鎮）和有關部門要在認真學習《地質災害防治條例》的基礎上，加強宣傳，盡早行動，全面貫徹落實。要堅持不懈地開展全社會減災防災科普宣傳教育工作，提高廣大群眾的地質災害防治意識。要把日常宣傳與重點教育結合起來，在進行重點地質災害隱患調查的同時，向當地群眾宣傳地質災害防治知識，宣傳避災與防災的基本技能，調動全社會力量，共同做好地質災害防治工作。

（六）落實災害速報制度，提高應急能力。各鄉（鎮）政府和有關部門要在加強防災措施落實的同時，提高地質災害應急能力。一旦發生地質災害，有關部門務必第一時間趕赴現場，并做好緊急調查處理，根據災情大小，按照地質災害速報制度（國土資發〔*〕15號）上報縣政府和上級主管部門，同時迅速啟動《*縣地質災害防治應急預案》，組織力量趕赴現場進行應急調查和搶險救災。

五、*縣地質災害防治機構體系

*縣地質災害防治工作機構為*縣地質災害防治領導小組（發生災害后即為搶險救災領導小組）。由縣政府分管副縣長任組長，縣人武部、發改局、安監局、交通局、水利局、民政局、公安局、國土資源局等部門的負責同志為成員。縣地質災害防治領導小組負責地質災害防治各項工作的落實，發生地質災害后組織救災工作。

縣政府有關部門和地質災害重點防治區的鄉（鎮）人民政府、各有關部門、礦山企業應根據當地實際及各自的職責范圍，在調查研究的基礎上，制定本鄉（鎮）和本行業的地質災害防治方案和應急預案，組建地質災害防治領導機構，落實防治措施。