民政局造業信息化工程發展方案
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為進一步提高我區制造業信息化水平，加快信息化帶動工業化的步伐，增強制造業的核心競爭力，打造*先進制造業基地，特提出如下實施意見。
一、實施制造業信息化工程的意義
制造業是工業的主體，是我區國民經濟的重要支柱。推進制造業信息化是應對經濟全球化和全球信息化大趨勢的必然選擇，事關我區工業和經濟發展大局，具有重大而深遠的戰略意義。隨著工業沖千億目標的實現，我區制造業的經濟規模已在全國同類區域經濟中名列前茅，已成為名副其實的制造大區。但是，與國外制造企業和國內先進地區相比，我區制造業的產品技術含量低、附加值不高，在自主創新、市場開拓、產品制造、企業管理等方面還存在相當大的差距，遠非制造強區，特別在我國加入WTO以后，我區制造業已面臨產品競爭國際化、國內競爭國際化的格局。為此，實施制造業信息化工程，大力推進傳統制造業的優化升級，發展新興的高新技術制造業，必將成為加快我區工業結構調整，提高經濟運行質量和效益，提升我區制造業的整體素質和國際競爭力，落實區第十二次黨代會提出的“走新型工業化道路，加快建設先進制造業基地”重要戰略任務的重大舉措。
二、實施制造業信息化工程的指導思想和基本原則
(一)指導思想
貫徹“抓應用、創環境、促發展、見效益”的方針，以打造先進制造業基地為主線，加強領導，整體規劃，分步實施，重點突破，力爭在應用示范、技術服務、政策環境三個體系建設方面取得實質性進展，實現傳統制造業的優化升級和新興信息產業的快速發展，全面提升*區域經濟競爭力。
(二)基本原則
1、堅持市場主導、企業主體、政府推動相結合原則。充分發揮市場對我區制造業信息化的引導作用，適應市場發展趨勢，以取得良好經濟效益；以企業為活動主體，充分利用市場機制，增強對信息技術應用的投入；政府要在關鍵、共性技術攻關、信息引導、中介組織培育等方面推動制造業信息化的實施。
2、推進信息化與管理創新相結合原則。推進制造業信息化的過程，是對傳統的、落后的管理思想、管理方式的改造過程，是深化企業改革的過程。企業必須不斷進行管理創新，更好地發揮信息化的作用和效益。
3、企業“一把手”推動原則。制造業信息化建設是一項系統化工程，企業領導的決心和參與是成功實施制造業信息化的保證，是推進制造業信息化的關鍵。一把手必須親自過問或親自抓，做好領導和協調工作，全力推進企業信息化建設。
三、實施制造業信息化工程的工作目標和實施內容
根據我區制造業現狀和需求，以特色行業和重點企業為重點，組織實施不同層次、不同類型的信息化試點示范項目，帶動信息技術在制造業中的廣泛應用，提升全區制造業信息化水平，是實施信息化工程的重點任務。今后五年我區將以機械電器、紡織印染、羽絨服裝、包裝印刷、精細化工、建筑建材等行業為重點，從信息化單元技術推廣、現代集成技術的應用示范、網絡環境下的企業數字化工程等三個層面深入開展應用示范工作，促進優勢、特色產業群的發展，把我區建設成為具有國內領先水平的制造業基地和國內先進水平的信息技術推廣應用示范基地。
今后五年推進制造業信息化工程建設的具體目標和實施內容是：
(一)應用示范企業建設
新建30家實施制造業信息化的應用示范企業，其中爭取列入省級以上示范企業3家，市級示范企業20家。示范企業中信息化技術覆蓋企業主要業務流程和管理流程，應用水平達到國內先進水平，企業競爭實力明顯增強。具體實施內容見下表。
1、推廣三維CAD50套。2、建設由CAE、有限元分析、PDM、協同設計及管理等集成(或部分集成)的快速設計系統、虛擬制造系統6個。3、應用傳感技術、PC、單片機、自動檢測技術等，開發光機電一體化與智能化產品30只。4、輔助設計、計算軟件開發或二次開發。1、CAPP，CAD/CAM一體化技術應用。2、在線自動檢測裝置、網絡化制造等集成(或部分集成)。應用以集散控制系統(DCS)為代表的生產流程自動化控制技術，建設自動化生產線5條。提高設備自動化程度，新增數控設備1000臺(套)，柔性加工中心和離散型流水生產線(數控設備集成)10套。1、應用OA、MIS、ERP等系統。重點在財務管理、營銷管理、物料計劃管理、作業運作管理、成本管理進行示范。2、開發ERP、客戶關系管理系統、供應鏈管理系統等軟件。1、電子商務平臺、網上展示廳、客戶關系管理系統等。2、開發行業網絡、電子商務平臺、MIS系統等。
(二)建立完善制造業信息化工程技術服務體系
1、針對我區制造業的實際需求，建立制造業信息化咨詢專家庫，形成包括信息技術專家、制造技術專家、企業管理專家在內的，覆蓋省內外的，多門類、多層次的專家咨詢網絡。
2、以現有軟件技術企業為基礎，培育10家左右的制造業信息化軟件企業及技術服務機構，立足企業現狀，提供需求診斷、規劃制定、方案選型、工程監理、人才培訓等方面的服務。依托骨干企業的技術力量，組建行業信息化咨詢服務中心，充分發揮其信息化建設的成功經驗，帶動行業的信息化建設。
3、充分利用區外科技服務資源和網絡技術資源，廣泛組織省內外軟件開發公司、咨詢服務公司和系統集成公司與我區企業合作，開發適合我區企業實際需求的信息化技術和產品，實現制造業信息化咨詢服務的社會化與網絡化。
(三)建立制造業信息化培訓體系，大力培養工程技術人才
1、以有條件的企業為骨干組建1-2個制造業信息化培訓中心；以大專院校及企業信息化專家為主體組建一支師資培訓隊伍，通過政府、服務機構、示范企業合作聯辦的形式，有計劃地對企業領導、科技人員、管理人員以及操作人員進行全員培訓，盡快培養一批能基本滿足我區制造業信息化工作需要的開發型人才、應用型人才和普及型人才。培訓各種層次的制造業信息化人才達6000人次。
2、大力引進具有先進管理理念，既懂企業經營管理，又懂信息化的復合型人才。對在制造業信息化建設中起重要作用的關鍵人才，要進一步加大收入分配、物質獎勵等方面的激勵政策。
(四)努力營造制造業信息化的政策環境
1、設立制造業信息化工程專項資金。在工程實施期內，每年安排資金不低于200萬元，通過無償資助、貼息等方式支持制造業信息化建設。
2、對列入計劃的重點制造業信息化項目，必須由制造業企業與咨詢服務企業合作制定總體方案，經區專家組評審通過后，酌情給予補貼。
3、區科學技術局、區計劃發展局、區經濟發展局、區財政局等政府職能部門及金融機構應加強協作，在技術改造、高新技術產業化貸款貼息及相關的科技計劃中，都要把制造業信息化作為重點，同時，積極爭取國家、省、市對我區制造業信息化的支持。對信息化建設力度較大的企業，優先支持爭取國家技改貼息貸款，優先支持科技計劃的申報及立項。
4、對共性、關聯度大的信息技術項目主動設計，實施項目招投標制，以產學研聯合方式進行攻關，形成相應的成果或技術解決方案并加以推廣應用。
(五)制造業信息化技術的推廣和應用
全面推廣先進設計、先進制造、現代管理、現代網絡、電子商務等技術應用，加速信息技術在我區制造業中應用和深化。使百強企業應用面達到100％，年銷售500萬元以上規模企業有80％以上應用信息化技術，總體信息化技術應用水平達到國內先進。
四、實施制造業信息化工程的具體措施
(一)成立*區制造業信息化工程建設領導小組，由區政府牽頭，區科學技術局、區計劃發展局、區經濟發展局、區財政局等部門組成的“*區制造業信息化工程建設領導小組”，負責全區制造業信息化工程的組織實施工作，以協調全區制造業信息化工作。領導小組下設辦公室，負責制造業信息化工程的日常管理工作，辦公室設在區科技局。各鎮、企業也要成立相應的領導機構，具體負責各地、各企業的信息化應用工作。
(二)成立區制造業信息化工程專家組，參與《*區制造業信息化工程實施方案》等相關文件的制定，做好重大項目的立項評估及項目實施過程中的技術服務指導，配合辦公室對重大項目進行監理和檢查、驗收，推進制造業信息化工程的規范化管理。
(三)推進信息化作為企業的“一把手”工程。企業要建立主要負責人親自抓，分管領導具體抓的制度。企業負責人要強化信息化意識，增強推進信息化的緊迫感和責任感，重大事項要親自決策，重點工程要親自推動，并在人力、財力上予以保證。
(四)營造以信息化帶動工業化的良好環境。充分運用電視、電臺、報紙等新聞媒體大力宣傳制造業信息化工作；同時要通過舉辦講座、演示會、現場會等形成，加大制造業信息化知識的培訓和宣傳教育，全力提高我區企業家和技術人員的信息化知識水平和應用能力。
五、實施制造業信息化工程的計劃安排
*年：成立“*區制造業信息化工程領導小組”和“*區制造業信息化工程專家組”；制訂*區制造業信息化五年規劃實施方案；召開全區制造業信息化動員大會；確定一批三維CAD、PDM、DCS、OA、MIS等示范企業和推廣應用內容；確定共性、關鍵技術并進行1—2個項目進行公開招標；確定制造業信息化服務建設企業。
*年：確定一批三維CAD、PDM、DCS、0A、MIS等示范企業和推廣應用內容；確定設計、制造、管理綜合集成應用示范建設企業，并進行相關內容的公開招標；信息化服務企業開始面向中小企業進行服務。
*年：通過示范企業的總結、推廣，向面上企業進行推廣。
*年：重點骨干企業向集成制造CIMS發展，形成若干個基于Internet信息傳輸的協同設計網絡、制造網絡、電子商務網等，并推廣一批應用企業。
*年：示范企業總結驗收，本項目總結，確定下一步實施內容和發展方向。
主題詞：工業制造信息化通知
抄送：區委各部門，區人大常委會、區政協辦公室，*經濟技術開發區管委會，杭州海關駐*辦事處，*出入境檢驗檢疫局，區人武部，區法院，區檢察院，區各人民團體，在蕭上級各垂直部門，區級各新聞單位。
