農業局大棚蔬菜生產基地開發建設方案
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一、建設必要性
發展大棚蔬菜，有利于提高單位面積蔬菜特別是葉類蔬菜產量，有利于防寒防澇和抗災度淡，有利于發揮蔬菜種植的示范作用，引導社會力量發展蔬菜生產，保障*中心城市蔬菜供應。20*年在*等鄉鎮開發建設的200畝無公害鋼架大棚蔬菜生產基地已投入生產，促進*中心城市蔬菜產銷平衡。隨著*中心城市的拓展，按人均3厘菜地的要求，蔬菜基地仍然不足，加上城市菜源流向縣城和鄉鎮等情況的出現，致使中心城市蔬菜供應出現季節性、階段性短缺，菜價高位運行。根據市政府《關于加強“菜籃子”工作的意見》（*政綜[2007]448號）和《關于*中心城市無公害大棚蔬菜生產基地開發建設專題會議紀要》（[20*]7號）精神，為發展蔬菜生產，保障市場供應，維護市場菜價穩定，有必要擴大*中心城市無公害蔬菜基地開發建設。
二、建設規模
新建、擴建無公害鋼架大棚蔬菜生產基地200畝，分若干片區建設。
三、基地選址
新羅區轄區內。
四、補助標準
1、鋼架大棚（鋼架管材外徑不小于3.2cm，棚高不低于3米，寬不低于7米，棚內拱間距不超過100cm，拉桿外徑不小于2.5cm并不少于3根）每平方米補助25元。
2、田埂砌磚硬化或三面硬化（面寬不低于30cm）每千米補助20000元。
3、機耕道路硬化（厚10cm×寬3m）每千米補助40000元。
4、配套的蔬菜分揀、整理，肥料、農藥儲存，農機具存放，蔬菜農殘檢測室等生產經營管理設施，鋼結構、活動板房和磚木瓦結構按建筑面積每平方米補助150元，簡易搭蓋不予補助。
5、自動噴灌或滴灌每平方米補助1.5元。
6、農殘快速檢測儀器（檢測結果能數字顯示打印）及相關的配套設備每套補助1萬元。
五、申報對象
必須具有成片種植大棚蔬菜技術和管理經驗且資信良好的社會組織和個人，擴建項目業主必須在20*年建設項目已通過驗收且全部投入生產方可申報2009年建設項目。
六、申報條件
1、生產基地建設用地原則上應符合新羅區萬畝設施農業規劃，新建必須集中連片30畝以上，其中：大棚使用面積不低于25畝；擴建必須20畝以上，其中：大棚使用面積不低于16畝。
2、基地水利、電力、交通等條件良好。
3、基地土壤、水、空氣等符合無公害蔬菜種植要求。
4、基地用地地勢平坦，適宜搭建大棚。
七、建設要求
1、大棚用途必須用于蔬菜種植。
2、管理制度健全，生產和經營管理規范，農殘檢測體系完善，嚴格執行農業投入品管理等規定。
3、承辦業主必須取得種植、銷售蔬菜的工商營業執照。
4、認真履行開發建設管理協議書的各項義務并承擔相關責任。
八、實施步驟
1、招商階段（2009年4月15日前）：市經貿委開發建設招商公告。
2、申報階段（2009年4月16日至25日）：申辦業主統一向市經貿委報送《*中心城市無公害大棚蔬菜生產基地建設項目申請書》（見附件1）、工商營業執照復印件、法人代表身份證復印件、生產管理相關制度、項目建設規劃平面布局圖、土地租賃協議書或租賃土地意向書各一式五份及法人代表或企業的信用報告書原件。
3、審定階段（2009年4月26日至5月10日）：經貿部門、財政部門組織市區相關部門單位審查承辦業主申報資料，實地勘驗建設用地，檢測水質、土壤等工作。開展項目評估，對產地環境、種植技術、管理經驗、種植規模、管理措施、建設資質、資信狀況和用地租賃等項目要素進行論證（具體評估認證辦法見附件2），從中擇優確定建設業主，報市政府批準后由經貿部門、財政部門下達建設通知書，并與建設業主簽定開發建設管理協議書（見附件3）。
4、建設階段（2009年5月11日至12月）：承辦業主實施項目建設。
5、驗收階段（2009年12月底前）：經貿部門、財政部門組織市、區相關部門進行項目竣工驗收。
九、工作分工
為加強大棚蔬菜生產基地的建設管理，成立*中心城市無公害大棚蔬菜生產基地開發建設工作小組，市經貿委領導為組長，市財政局領導為副組長，市經貿委副食品辦、財政局經建科、農業局農技站、農科所蔬菜室負責人，區經貿局、財政局、農業局領導為成員。經貿部門負責制定開發建設實施方案、招商公告、受理項目申請，牽頭組織相關部門開展項目評估論證、確定、驗收、監督并會同財政部門下達項目補助資金；財政部門負責受理項目申請、資金籌措、撥付和使用監督，參與項目評估論證、確定、驗收；農業部門負責基地生產員工培訓和無公害基地認證，參與項目評估論證；市農科所負責技術指導和服務，參與項目評估論證。
十、資金管理
1、基地建設補助資金從市級副食品價格調節基金和市、區新菜地開發建設基金統籌解決。
2、基地建設補助資金按建設進度預撥，經貿部門、財政部門收到《*中心城市無公害大棚蔬菜生產基地建設項目資金補助申請書》（見附件4）后，10個工作日內組織審核。建設業主完成項目總工程量50%可向經貿、財政部門申請撥付進度補助資金，待項目全部竣工完成后，經驗收，再撥付結算資金。
十一、基地管理
基地竣工驗收合格投產后列入市直控蔬菜基地管理。
