發改委整改經濟秩序方案
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*年，我省整規工作取得階段性成效，得到了佟星副省長的充分肯定。*年，根據黨的十七大和中央經濟工作會議精神，按照省第十次黨代會和省委十屆二次全會的部署，結合省政府工作要點的要求，整規工作要深入貫徹落實科學發展觀，針對關系人民群眾切身利益和影響經濟社會發展的突出問題，堅持標本兼治，強化市場監管，加快長效機制建設，推動市場經濟秩序繼續好轉，推進社會主義和諧社會建設。
一、總體要求
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，服務經濟社會又好又快發展，努力構建社會主義和諧社會，為我省爭當實踐科學發展觀的排頭兵作出應有貢獻。
二、工作目標
市場經濟秩序進一步好轉。知識產權保護體系進一步健全，知識產權權利人合法權益得到強有力維護；食品藥品監管水平提高，人民群眾健康安全得到保障；商業欺詐、傳銷活動基本遏止，偵破一批大要案；群眾關心的、與群眾利益密切相關的熱點問題，繼續保持專項整治的高壓態勢；行政執法與刑事司法相銜接水平明顯提高，綜合執法機制逐步健全，信息共享，聯合行動的工作格局逐步形成，執法效能提高；全省范圍的社會信用體系建設機制建立，工作步伐明顯加快；整頓和規范市場經濟秩序責任制考核辦法實施，整規工作責任制進一步落實；對外宣傳工作力度加大；群眾維權能力提高，全社會自我保護意識明顯增強。
企業發展環境進一步優化。基本消除行政事業性亂收費行為，企業經營環境明顯改善，涉企行為規范化和法制化，非公有制企業平等待遇基本實現，全省公路基本無“三亂”的成果進一步擴大，基本解決尚存的突出的增加企業負擔問題，評比達標表彰活動依法依規進行。
經貿系統防范商業賄賂體系進一步鑄牢。全省經貿系統治理商業賄賂意識顯著提高，識別商業賄賂能力明顯提升，治理商業賄賂工作機制更加健全，行政審批進一步規范，透明度進一步提高，政務公開工作取得顯著進展。
三、工作重點
（一）深入整頓和規范市場經濟秩序
1.突出抓好知識產權保護
（1）強化“保護知識產權舉報投訴服務中心（以下稱‘中心’）”作用。積極為廣交會、中博會和“重點聯系企業”提供服務，在四個國家級經濟技術開發區建立“中心”工作站，完善“中心”語音服務功能，深化與歐盟商會第二期合作。
（2）加大宣教力度。繼續辦好“宣傳周”活動，以“中心”工作站人員和“重點聯系企業”相關人員為主要對象舉辦專門培訓。
2.不斷推進社會信用體系建設
（3）建立全省社會信用體系建設協調機制。
（4）辦好“誠信興商宣傳月”活動。
（5）推進經貿系統信用體系建設工作。
3.深入開展專項整治
（6）繼續協調抓好食品藥品安全、打擊商業欺詐、查禁傳銷及其他專項整治工作。
（7）重點牽頭抓好豬肉質量安全工作。
4.建立健全整規工作長效機制
（8）強化案件督辦臺帳，建立通報制度，提高案件辦理效率。
（9）出臺整規工作責任制考核辦法和評價體系。
（10）加強行政執法與刑事司法相銜接，積極探索綜合行政執法。
（11）繼續與外商投資企業定期溝通協調。
5.加強宣傳與合作交流
（12）充分發揮互聯網尤其是省整規公眾網和保護知識產權網廣東子站的作用。
（13）推進打破地區封鎖，加強泛珠三角區域整規工作交流合作。
（14）重點加強與港澳的交流合作。
（二）強化企業治亂減負
（15）繼續改善企業經營環境，抓好行政事業性收費清理整頓工作。
（16）重點開展產品質量檢驗檢測不合理問題專項整治。
（17）進一步優化農產品加工業的發展環境。
（18）加強案件督查和案件查處工作。
（19）配合開展清理評比達標表彰活動專項行動。
（20）創新企業減負工作模式和內容，探索長效工作機制。
（三）大力治理商業賄賂
（21）進一步加強領導，提高認識，明確相關處室職責。
（22）抓好宣傳教育工作，大力營造反商業賄賂的良好氛圍。
（23）進一步建立健全規章制度，深化審批制度改革，推進政務公開。
（24）積極探索建立健全防治商業賄賂的長效機制。
四、主要措施
（一）繼續做好辦公室基礎工作（綜合組負責，保知、專項組配合）
繼續認真做好材料報送工作，定期編寫和全省整規工作簡報，不定期起草領導講話稿和上報有關材料，召開各種綜合性會議。
1月：完成全省整規、保護知識產權、企業減負、信用體系建設、治理商業賄賂工作總結，提出今年工作設想。
3月：組織召開全省整規工作會議。
5月：組織召開全省整規工作主任會議和聯絡員會議。
7月：完成全省整規工作半年總結。
12月：部署全省整規、保知、信用體系建設、企業減負，委治理商業賄賂、食品安全工作及辦公室機關工作總結。
（二）加大保護知識產權工作力度（保知組負責）
1.加強“中心”自身建設
首先是增設“中心”語音服務功能
1-2月：制定預算報國家保知辦審批。
3月：組織實施。
5月份前，開通“中心”語音服務功能。
其次是建立“中心”工作站
1-2月：加強督促檢查，做好開通前工作。
3月：28日，在四個國家級經濟技術開發區開通“中心”工作站。
5-6月：對工作站工作情況檢查。
2.派員進駐廣交會、中博會
制訂工作方案和制度。
4、10月，派員進駐春、秋廣交會，在為客商提供服務的同時，注意加大對外宣傳力度。
9月：做好中博會期間知識產權舉報投訴服務工作。
3.為“重點聯系企業”提供服務
1-3月，制訂服務規程，確定名單。
4月，舉行授匾儀式。
下半年，走訪部分“重點聯系企業”，有的放矢提供服務。
4.深化與歐盟商會合作
按照國家保知辦要求，組織實施與歐盟商會第二期合作。
5.辦好“宣傳周”活動
1-3月:準備階段,進行活動的各項組織籌備和前期宣傳。
4月：實施階段，緊密圍繞“保護知識產權，促進創新發展”活動主題，開展各具特色、豐富多彩的宣傳活動。
5月：總結階段，報送活動總結，并做好后續宣傳工作。
6.舉辦專題培訓班
以“中心”工作站人員和“重點聯系企業”相關人員為主要培訓對象開展專門培訓。
3月前：制定方案和預算。
4月：舉辦第一期培訓班。
6月：舉辦第二期培訓班。
（三）推進社會信用體系建設（綜合組負責，專項組配合）
1.建立全省信用體系建設協調機制
3月：以省政府名義印發全省社會信用體系建設聯席會議制度。
4月：組織召開全省社會信用體系建設工作會議。
5-6月：督促指導各地區建立健全社會信用體系建設協調機制。
下半年：向省政府申請信用體系建設專項經費，組織省物價局等成員單位開展“誠信企業”評選活動。
2.辦好“誠信興商宣傳月”活動
7-8月：準備階段，開展誠信興商系列創建活動，籌備“誠信興商宣傳月”前期工作。
9月：實施階段，開展形式多樣的誠信宣傳活動。
10月：總結階段，報送“宣傳月”活動總結，并做好后續宣傳工作。
3.抓好商貿領域信用體系建設
督促有關處室完善數據的錄入，初步搭建我省商貿領域信息平臺。
（四）繼續抓好食品藥品安全、打擊商業欺詐、查禁傳銷及其他專項整治工作（專項組負責）
具體安排按全國整規辦要求，與全國同步進行。
重點牽頭抓好豬肉質量安全工作。
（五）建立健全整規工作長效機制（綜合組負責）
1.出臺全省整規工作責任制考核辦法和評價體系
2月：召開整規工作責任制考核辦法課題組第二次會議
3-8月：開展調查研究；抓好東莞市整規工作責任制考核辦法試點工作。
9-10月：整規工作責任制考核辦法（初稿）征求有關單位意見，并上報省政府。
12月：印發實施。
2.加強行政執法與刑事司法相銜接
3-5月：溝通商討階段，對“東莞市行政執法與刑事司法銜接信息平臺建設經驗”加以總結提高，搭建我省“兩法銜接”平臺。
6-10月：研究調查階段，赴福建等“兩法”銜接工作突出的省市學習寶貴經驗，征求專家學者的意見，完善相關規定。
11月：會議通過階段，牽頭召開第五次我省“兩法”銜接聯席會議，討論通過。
12月：總結階段，做好今年總結工作，報送全國整規辦和省政府。
3.繼續與外商投資企業定期溝通協調
8-9月：準備階段，確定合作單位，走訪有關企業和工業園區，明確今年活動主題和重點，開展前期宣傳和籌備工作。
10月，實施階段，召開與外商投資企業定期溝通協調第五次會議，配套開展各種宣傳、咨詢、服務等活動。
（六）加強宣傳與合作交流（綜合組負責，保知組配合）
1.充分發揮省整規公眾網和國家保知網廣東子站的作用，及時更新網頁內容
3-4月：進一步完善省整規公眾網，增加信息報送與統計等動態功能。
6月：舉辦省整規公眾網培訓班。
2.加強粵港澳、泛珠整規工作交流合作
2月：爭取將粵港澳整規工作交流合作機制內容寫入省委關于推進粵港澳服務業合作文件。
4-5月：參加第二屆泛珠三角區域整規工作聯席會議，推進泛珠三角區域，特別是粵港澳整規工作的交流合作。
下半年：召開首屆粵港澳整規工作聯席會議第一次會議，確定合作重點，討論通過《粵港澳整規工作聯席會議意見》。
（七）強化企業治亂減負（綜合組負責）
做好企業減負材料報送工作，協調有關部門開展優化企業經營環境、非公有制企業治亂減負及治理公路三亂等專項整治，研究探討新形勢下我省企業減負的新內容，認真處理好上級督辦案件和群眾投訴案件。
2月：按省領導批示，布置開展檢驗檢測費問題專項整治，并做好跟蹤督辦工作。
3月：按國務院減負辦要求，結合廣東實際，部署*年重點工作。
4月：召開全省企業減負工作會議。
5月：召開全省減負辦主任暨聯絡員會議，組織參觀考察。
7月：將檢驗檢測費問題專項整治情況報省政府。
11月：開展我省企業治亂減負工作督查。
（八）大力治理商業賄賂（專項組負責）
繼續抓好宣傳教育工作，大力營造反商業賄賂的良好氛圍，深入開展檢查督促工作，積極探索建立健全防治商業賄賂的長效機制，進一步建立健全規章制度，深化審批制度改革，進一步推進政務公開。
1月：完成專項工作總結。
2月：召開委機關和直屬單位治理商業賄賂工作會議，部署今年工作。
4月：收集各處室和直屬單位有關審批、審核工作制度并編印成冊。
5月-年底：開展治賄工作督查，進一步加強機關審批制度改革，積極探索治理商業賄賂的長效機制。
