民政局發展民主生活會方案

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根據局學習實踐活動領導小組統一安排部署，為了不斷提高黨員干部思想水平和黨性修養，強化領導班子自身建設，推進學習實踐科學發展觀活動深入開展，特制定公司學習實踐科學發展觀專題民主生活會實施方案。

一、民主生活會時間

擬定于2009年5月，具體時間根據工作情況確定。

二、民主生活會參加人員

1、局學習實踐活動領導小組領導；

2、公司全體黨員、入黨積極分子；

3、公司群眾代表。

三、民主生活會的主題、基本內容和目標

主題：加強黨性修養，弘揚優良作風。

基本內容：專題民主生活會重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向。重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，對照在發揚艱苦奮斗、勤儉節約優良傳統，遵守廉潔自律規定等方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。

目標：著重解決“冷”的問題；著重解決“浮”的問題；著重解決“庸”的問題；著重解決“奢”的問題；著重解決“散”的問題。

四、民主生活會會前準備

1、組織學習。3月17日至4月10日為學習階段，組織廣大黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，認真學習等中央領導同志重要講話精神，認真學習省九次黨代會報告、省委工作會議精神和市第十一次黨代會報告、全市經濟工作會議精神。認真學習市委書記孫永春同志在煙臺市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話、《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》。通過學習，逐步深化對科學發展觀內涵、本質等問題的認識。

2、征求意見。4月1日至4月15日為征求意見階段。向單位職工、小區業主發放《征求學習實踐科學發展觀專題民主生活會意見建議的通知》，采取座談、走訪、調研和發放征求意見表等多種形式，廣泛征求黨性黨風、廉潔自律、工作方面和貫徹落實科學發展觀方面的意見建議。4月15日前對征求到的意見建議進行梳理，并向領導班子及成員反饋。

3、開展談心。4月15日至4月20日為領導班子成員開展談心階段。通過相互談心交心，增進了解，統一思想，形成共識，增強團結。

4、撰寫發言提綱。4月21日至4月25日為領導干部撰寫發言提綱階段。領導班子成員要根據民主生活會主題、群眾所提意見，認真撰寫發言提綱。著重檢查自己在黨性黨風、廉潔自律和貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題，剖析思想根源，對領導班子及自身存在的突出問題提出整改措施；同時對領導班子其他成員提出批評意見。對群眾有反映，但本人認為不宜寫入發言提綱的問題，可以另寫專題材料，交領導班子主要負責人，也可以轉交上級黨組織。

5、開好以黨小組為單位的專題組織生活會。領導班子成員要抓好專題組織生活會的組織領導，帶頭參加組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向，結合民主生活會發言提綱，并廣泛聽取其他黨員對發言提綱的意見和建議。

五、召開民主生活會

1、研究討論領導班子分析檢查集體發言材料。客觀分析貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，對存在問題的主客觀原因進行深刻分析，在今后貫徹落實科學發展觀主要方向、總體思路、工作要求和主要措施等方面形成共識。

2、班子成員進行個人發言。緊密聯系思想和工作實際，深刻剖析個人在貫徹落實科學發展觀方面、黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深刻分析原因，吸取經驗教訓，明確努力方向，提出改進意見和建議。

3、認真開展批評與自我批評。領導班子成員要緊扣民主生活會主題，認真開展批評與自我批評。領導班子成員要敢于查找和正視問題，注意防止和避免空泛議論、避重就輕、避實就虛，只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個人等現象。要防止把民主生活會開成總結匯報或研究部署工作的會議。開展批評與自我批評，一般應先班子、后個人，先領導班子主要負責人、后其他班子成員，逐個進行。

4、正確對待批評、意見和建議。領導班子成員要本著“有則改之，無則加勉”的精神，正確對待別人的批評、意見和建議。對正確的意見，要誠懇接受，并認真剖析根源；對意見較集中或重大的問題，要做出負責任的說明；對不符合事實或不完全符合事實的意見，要實事求是地做出解釋。

5、形成會議紀要。

六、民主生活會整改落實

1、認真撰寫民主生活會分析檢查報告。根據班子、個人發言材料，完善、修訂分析檢查報告，并組織群眾進行評議，廣泛征求各部門、各單位、各階層對分析檢查報告的意見和建議。

2、對民主生活會中班子、個人存在的問題，以及意見、建議進行匯總、梳理，進一步明確整改重點，制定整改措施。

3、召開支部會議研究、完善整改措施，使整改措施更加符合科學發展的要求，更加具有可操作性。

4、結合公司學習實踐科學發展觀活動邊學邊改、邊查邊改的要求，逐項落實各項整改措施。

七、相關材料存檔、上報

1、民主生活會后，必須將民主生活會的材料進行認真梳理，立卷歸檔。歸檔的材料包括：會議通知、實施方案、征求的群眾意見、班子個人發言提綱、會議原始記錄、整改方案、民主生活會分析檢查報告等。

2、按要求將民主生活會的分析檢查報告、原始記錄、經過梳理的群眾意見、整改方案等有關資料，分別上報。