財政局發展家電下鄉實施方案
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根據《財政部、商務部關于印發家電下鄉推廣工作方案的通知》（財建〔20*〕680號）、《商務部、財政部關于做好家電下鄉工作有關問題的通知》（商綜發〔20*〕426號）和《浙江省人民政府辦公廳轉發省經貿委、省財政廳關于浙江省家電下鄉實施方案的通知》（浙政辦發〔2009〕22號）文件精神，為認真做好我市家電下鄉工作，制定以下實施方案：
一、指導思想
以黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，深入實施“創業富民、創新強市”總戰略，堅持擴大內需特別是消費需求的方針，通過對我市農民購買家電給予適當補貼，以及完善流通網絡、改善相關服務等，促進農村家電消費，提升農民生活質量，促進城鄉協調發展，加快社會主義新農村建設。
二、具體政策
（一）實施期限
從2009年2月1日起到2013年1月31日止，暫定4年。
（二）補貼對象
1．具有農村土地承包經營權的農戶；
2．按照省人大常委會新修訂的《浙江省村經濟合作社組織條例》，具有村經濟合作社社員資格的農戶。
凡符合上述條件之一的，均可作為享受家電下鄉補貼對象；農戶戶主不符合以上條件的，但家庭范圍內其他成員符合上述兩項條件之一的，也可認定為享受補貼對象。
（三）補貼標準
財政補貼為產品銷售價格的13%。在實施家電下鄉期間，每戶每類產品補貼數量暫按2臺（件）執行（國家有調整的，按調整后的臺〈件〉數執行）。
（四）補貼品種和最高限價
納入浙江省家電下鄉的產品暫定為彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機、手機、空調、熱水器（含電熱水器、燃氣熱水器、太陽能熱水器）、電腦、微波爐、電磁爐、摩托車，共十類，其中，摩托車歸入汽車下鄉補貼渠道實施。最高限價分別為：彩電3500元、冰箱（含冰柜）2500元、洗衣機2000元、手機1000元、空調（落地式4000元、壁掛式2500元）、儲水式電熱水器1500元、燃氣熱水器2500元、太陽能熱水器4000元、電腦3500元、微波爐1000元、電磁爐600元。今后，如國家和省增加家電下鄉產品品種和調整最高限價，我市將作相應調整。
三、銷售網點審核備案
按照規定，承擔家電下鄉銷售的網點必須是浙江省家電下鄉中標銷售企業直營、加盟或授權，并經審核符合以下基本條件：
（一）與中標銷售企業簽訂直營、加盟或授權協議；
（二）經營規范，信譽良好，無銷售假冒偽劣商品等違法違規行為；
（三）銷售規模及服務水平居所在地區前列，具備送貨、安裝調試、維修保養等服務能力；
（四）具備開具稅務發票的條件；
（五）配備計算機及聯網設備和相關操作人員。
中標銷售企業(或銷售網點)應持營業執照、稅務登記證、中標銷售企業的加盟協議、授權書或證明及規定的備案所需的其他材料，到市服務業發展局辦理備案手續并簽訂銷售服務責任書，經審核符合條件的，準予備案成為家電下鄉銷售網點。
四、補貼資金申報與撥付
（一）購買人憑本人身份證，到經確認并備案的銷售網點購買家電下鄉產品后，可憑購買產品的發票原件及復印件、居民身份證原件、戶口簿原件或公安戶籍管理部門出具的證明、補貼家電產品專用標識卡、購買人所在戶持有的“農資綜合直補一折通”（郵政儲蓄銀行存折），到戶籍所在地鎮、街道財政所申報。
（二）財政部門核實后，在30個工作日內，將補貼資金直接撥付到購買人的“農資綜合直補一折通”賬戶。對尚未開辦“農資綜合直補一折通”的，由鎮、街道財政所幫助辦理。
五、工作要求
（一）加強組織領導。實施家電下鄉是黨中央、國務院啟動農村消費、擴大內需、促進經濟平穩較快增長的重要舉措，也是積極財政政策的一項重要內容，對于應對當前全球金融危機，完善農村流通網絡，改善民生，提升農民生活質量，進一步促進我市城鄉經濟社會協調健康發展，推動社會主義新農村建設都具有重要意義。為加強對此項工作的領導，市政府成立由分管副市長任組長，市府辦分管副主任和市服務業發展局、財政局主要負責人為副組長，市服務業發展局、財政局、宣傳部、公安局、工商局、國稅局、質監局分管負責人為成員的市家電下鄉工作領導小組，負責協調推動全市家電下鄉工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市服務業發展局，由市服務業發展局分管負責人兼任辦公室主任。各鎮、街道和市有關部門要切實提高認識，自覺增強工作的責任感和主動性，周密組織實施，切實把此項工作做好、做扎實。
（二）明確工作職責。家電下鄉涉及到廣大農民群眾的切身利益，涉及面廣、工作量大，市有關部門要加強工作協調，按照職責要求，扎實做好各項工作。市服務業發展局負責全市家電下鄉的指導協調工作。著重做好銷售網點的審核備案工作，按照銷售網點必須具備的標準條件，逐個逐項對照審核，嚴格按標準審核備案。同時，要會同其他有關部門加強對銷售網點經營行為的監督管理，督促各銷售網點落實各項規定要求，規范操作。對不執行規定要求違規操作又拒不改正的，取消其備案網點資格，并報上一級商務主管部門備案；市財政局要認真貫徹執行財政部《家電下鄉補貼資金管理辦法》（財建〔20*〕709號），制定補貼資金具體管理辦法或實施細則，明確管理、撥付、發放補貼的具體操作程序，定期檢查和掌握補貼資金發放動態情況，加強補貼資金的財務管理，確保補貼資金?？顚Ｓ煤图皶r足額兌付，并安排必要的工作經費，保障家電下鄉工作順利實施；稅務部門要做好產品銷售發票的監督管理工作；宣傳、公安、工商、質監等部門要認真履行職能，協調做好政策宣傳、市場秩序維護、突發事件處理、產品質量和售后服務等工作。
各鎮、街道要高度重視家電下鄉工作，明確一名領導牽頭負責，建立工作機制，主動加強與市有關部門的溝通和協調，做好轄區內銷售網點的監督管理工作，維護良好的經營秩序，積極做好安全防范工作。對因產品質量、售后服務或其他原因導致的農民信訪事項，應主動做好解釋化解工作，妥善處理，做到問題不回避，矛盾不上交。
（三）加強政策宣傳。要充分利用網絡、報刊、廣播電視等媒體，將家電下鄉的有關政策內容、補貼產品及流程、銷售企業及網點等信息，廣泛進行宣傳，做到宣傳到村，宣傳到戶，真正讓農民群眾知道買什么有補貼、在哪里買、如何申請補貼，做到家喻戶曉，人人皆知，充分調動農民購買積極性。市有關部門要督促銷售網點懸掛統一的家電下鄉標志，張貼統一的家電下鄉產品公示欄和農民購買須知。銷售企業和網點不得以虛假宣傳誤導農民。市設立家電下鄉舉報投訴電話，設在市服務業發展局商貿管理科，舉報投訴電話：0573—85120511。
