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          老干部局科學發展觀學習整改方案

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          老干部局科學發展觀學習整改方案

          各科室、市老年大學、市老干部活動中心:

          根據中央、省委、杭州市委開展深入學習實踐科學發展觀活動《意見》和中共*市委《實施意見》的要求,現就市委老干部局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動(以下簡稱“學習實踐活動”),提出如下實施方案。

          一、指導思想

          全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,緊扣“強化執行、轉危為機、實現再造,共建共享富裕陽光之城”實踐主題,組織全局黨員干部深入學習實踐科學發展觀,準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求。以“學習實踐強素質、提升服務促發展”活動為實踐載體,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念,著力完善落實老干部各項待遇的體制機制,著力解決新形勢下老干部工作遇到的難點和難題,緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧來謀劃老干部工作,努力開創我市老干部工作的新局面。

          二、主要原則

          1、堅持解放思想。堅持用科學發展觀指導解放思想、用解放思想推動科學發展,努力用新觀念研究新情況,用新辦法解決新問題,用新舉措開創新局面,以思想大解放和觀念大轉變推進我市老干部工作的創新發展。

          2、突出實踐特色。以“學習實踐強素質、提升服務促發展”活動為實踐載體為總抓手,總結借鑒以往集中教育活動的成功經驗和行之有效的辦法,把學習實踐活動與加強領導班子和黨員隊伍的思想建設、作風建設結合起來,與開展的“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”和“五心一主動”主題活動結合起來,與貫徹中組部10號文件,繼續進一步做好我市老干部工作結合起來,把實踐特色貫穿活動全過程。

          3、貫徹群眾路線。充分發揚民主,吸收群眾參與,廣納群言,傾聽民聲,了解民意,集中民智,認真聽取群眾特別是老干部的意見和建議,真誠接受群眾和廣大老干部的監督,把群眾是否滿意、老干部是否滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要依據。

          4、正面教育為主。注重激發廣大黨員干部自我教育、自我改進、自我完善、自我提高的內在動力,自覺查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,總結經驗、剖析教訓,認真開展批評與自我批評,進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求,又不搞人人過關,注意保護黨員、干部的發展積極性。

          三、目標要求

          開展學習實踐活動,要堅持在深化上下功夫,在實效上求突破,使我局學習實踐活動在總體上達到如下目標:

          1、提高發展能力。切實把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力。通過學習和全面理解掌握中央關于老干部工作方針政策,深刻領會中央、省委、市委領導對老干部工作的指示精神,把握老干部工作的發展規律,正確認識老干部工作與服務科學發展的關系,正確認識做好老干部工作與我市“強化執行、轉危為機、實現再造,共建共享富裕陽光之城”的關系,強化大局意識、責任意識和服務意識,切實增強推動科學發展、促進社會和諧的自覺性。

          2、破解發展難題。深入研究新形勢下老干部工作遇到的新情況新問題,進一步解放思想、開拓創新,探索落實老干部各項政策和待遇、做好老干部服務管理工作的新途徑,總結出一批切合實際、行之有效又受老干部歡迎的做法與經驗。通過調查研究,拿出破解影響老干部待遇落實難題的方法措施,并切實提升老干部工作水平。

          3、推動科學發展。把學習實踐活動作為提升科學發展水平的重要機遇,作為推動各項工作的強大動力,努力實現:在思想觀念和精神狀態上有新變化,在提升大局觀念和全局意識上有新進展,在落實老干部二項待遇上見到新成效,在服務效能上邁出新步伐,保持和發展我市老干部工作科學發展的好勢頭、好局面、好氛圍。

          四、方法步驟

          按照中央和省、市委統一部署,市委老干部局學習實踐活動,從今年3月開始到8月底基本結束。具體分三個階段進行:

          1、學習調研階段。4月底前基本完成,重點抓好學習調研、推進思想解放領先等工作。組織全體黨員認真學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、全國“兩會”精神以及中央和省、市委領導關于學習實踐科學發展觀的有關重要講話、《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》(中組發[20*]10號)。局理論學習中心組結合貫徹落實科學發展觀組織專題集中學習,學習次數不少于3次。結合貫徹市委十二屆七次全會精神,針對轉危為機、*再造中的重點問題,開展蹲點調研。深化新一輪解放思想大行動,以思想解放領先,推進科學發展。

          2、分析檢查階段。6月底前基本完成,重點抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會,形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告等工作。通過座談會等多種形式,廣泛征求各方面意見,找準存在的突出問題。召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會,統一思想認識,開展批評與自我批評。在開好民主生活會的基礎上,形成局領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告,并在一定范圍內公布,組織黨員群眾進行評議。

          3、整改落實階段。8月底前基本完成,重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題等工作。根據專題調研、征求黨員群眾意見、分析檢查中查找出的問題,制定整改落實方案,明確整改重點,落實整改責任和整改時限,認真進行整改。通過整改,切實解決影響和制約科學發展的突出問題,辦好老干部迫切希望解決的實事,建立健全保障和促進科學發展的體制機制。

          學習實踐活動基本結束時,做好活動的總結工作,并采取適當方式,向黨員群眾通報。對學習實踐活動進行滿意度測評,并在一定范圍內公布。根據測評結果,進一步完善整改措施,建立健全鞏固和擴大學習實踐活動成果的長效機制。

          五、實踐舉措

          在學習實踐活動中,要堅持學以致用,用以促學,注重實踐特色,做到“五個抓好”:

          1、抓好理論學習。要按照市委的要求,既要完成“規定動作”,扎實認真學習領會規定篇目,理清思路,增強意識,充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要性和必要性,全面把握、深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求;同時,還要結合工作實際,選好“自選動作”,認真學習掌握全國、省老干部局長會議精神和老干部政策文件,增強政治理論素質,夯實業務功底,為做好老干部工作打下良好基礎。

          2、抓好蹲點調研。局領導班子和黨員干部要結合建立健全落實科學發展觀的機制體制,確定重點調研課題,制定工作方案,深入基層進行蹲點調研,集中民智,問計于民,尋求良策,做到帶著問題下去、找到原因上來,帶著課題下去、形成思路上來。

          3、抓好分析評議。每位領導班子成員要結合分管工作,選取一個群眾關注的問題,召開一次民主懇談會,聽取各方面特別是基層黨員和群眾的意見建議。開好專題民主生活會,充分討論分析檢查報告,并在一定范圍內組織群眾進行評議。

          4、抓好工作對接。要緊緊圍繞落實好老干部政治、生活待遇為重點,以老干部需要為工作目標,以老干部是否滿意為衡量尺度,按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、老干部得實惠”的要求,開展學習實踐活動。當前,針對老干部反映的的重點、難點問題,要通過五個“創新”,及時加以解決落實,不斷提高廣大老干部的幸福感、滿意度和和諧程度。

          (1)積極創新老干部黨支部工作機制。深入貫徹《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》(中組發[20*]12號),在全市繼續開展創建“示范性老干部黨支部”活動。根據離退休干部黨員的身體、年齡和居住地的分布情況,合理設置老干部黨支部,建立健全組織生活制度、學習制度、黨費收繳和管理等制度;抓好支部書記的培訓工作,充分發揮支部班子在做好離退休干部思想政治工作中的主力軍作用,不斷增強老干部黨支部的戰斗力;充分發揮典型的示范引導作用,推進老干部黨支部建設。

          (2)積極創新老干部服務管理方式。繼續開展“五心一主動”活動(愛心、熱心、耐心、細心、責任心,主動為老干部服務),踐行日常服務到位、重點服務到家、特殊服務到人的服務宗旨;建立健全局機關干部聯系老干部和基層老干部工作者對行動不便的老干部送學、送資料上門的制度,建立分層次結對、全方位覆蓋、貼心式服務的工作機制;認真開展老干部工作“五必訪”(重大節日走訪,患病住院必訪、生活困難家訪、重點信訪回訪,突出事跡專訪),深入基層,戶戶到、人人見、個個談,用心調查,掌握情況,摸清底數,吃透實情。

          (3)積極創新老干部健康生活服務途徑。著力拓展老干部晚年健康生活的途徑,保持老干部良好精神狀態上求創新,使老干部老有所樂,身體健康,精神愉悅;要完善離休干部醫療服務工作,擴大覆蓋率,提高服務質量;定期舉辦醫療咨詢活動和老干部健康保健講座,引導老干部養成科學養生的習慣;繼續抓好老干部健康療休養及健康檢查工作,確保健康療養及健康檢查工作標準更高、措施更實、效果更好。

          (4)積極創新老干部作用發揮途徑。抓好“示范性關工委”創建活動,充分發揮老干部自身的政治、專業技術、經驗、親情和時間優勢,動員和組織老同志以飽滿的政治熱情和高度的歷史責任感參加關心下一代工作;要重點抓好以“三進五個一”為主要內容的幫教歸正工作,充分發揮老干部“關愛工作團”在促進青少年健康成長和和諧社會的建設作用。

          (5)積極創新老干部活動載體和形式。積極引導老干部六個協會兩個隊開展各項活動,豐富老干部晚年生活。圍繞重大節日,開展豐富多彩、寓教于樂的節日紀念活動,重點是以建國60周年為主題開展“五個一活動(一次老年大學文藝匯演、一次老干部詩、書畫展、一次老年大學征文活動、一次老干部游園活動、一次杭州地區老干部門球邀請賽)。要不斷改進市老年大學教學工作,調整、充實教師隊伍,完善“教師人才庫”,并積極開設第二課堂,組織學員參與社會實踐,豐富教學內容。啟動老年大學教學樓擴建工程,為離退休干部創造更加舒適便利的學習、活動條件。

          5、抓好活動載體。緊密結合我市老干部工作的實際,以優化細化老干部服務管理工作為重點,組織全體黨員干部開展“學習實踐強素質、提升服務促發展”活動,切實營造濃厚氛圍,落實工作責任,強化督促指導,高標準地完成學習實踐活動的各項工作。同時,要以活動為契機,立足長遠,鞏固成果,建章立制,著力推動長效機制的形成。

          6、抓好發展保證。要充分利用學習實踐活動的良好契機,以打造“執行力工程”為重點,結合“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”和“五心一主動”活動,狠抓老干部干部隊伍建設,狠抓“雙基工程”深化,狠抓黨風廉政建設,著力提高干部隊伍的理解力、執行力和創造力,進一步建立一支想干大事、敢干大事、能干大事、也能干成大事的干部隊伍。

          六、工作要求

          開展學習實踐活動,是當前局機關的首要政治任務。局領導班子必須高度重視,周密部署,精心組織,把深入學習、提高認識貫穿始終,把解放思想、改革創新貫穿始終,把解決問題、完善體制機制貫穿始終,把依靠群眾、發揚民主貫穿始終,把領導帶頭、典型示范貫穿始終,堅持進度服從質量,確保活動取得實效。

          1、強化領導,認真組織。局機關成立以局長任組長,副局長任副組長,各科室負責人為成員的活動領導小組,切實加強對學習實踐活動的組織領導。領導小組辦公室設在老干部局辦公室,具體負責活動的組織實施。局領導班子對全局的學習實踐活動全面負責,黨員領導干部要充分發揮帶頭作用,按照職責和分工做好工作。要堅持一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。各科室要相互支持,密切配合,形成工作合力。

          2、加強督查,廣泛宣傳。局領導班子對每個階段和重要環節都要親自聽取匯報作出部署。領導小組辦公室要加強對機關學習實踐活動情況的了解和督查指導。領導干部要以身作則,帶頭深入學習,帶頭調查研究,帶頭分析檢查,帶頭整改落實,作好表率。要注意及時總結、推廣好的經驗、做法,確保全員全程參與,確保學習實踐活動扎實推進。要通過新聞媒體和《老干部工作信息》、《關心下一代工作信息》等,及時宣傳推廣在學習實踐活動上的好做法、形成的新氣象和精神風貌的新變化,為活動的開展創造良好氛圍。

          3、統籌兼顧,促進工作。要統籌安排、協調推進學習實踐活動,使學習實踐活動三個階段的各項工作有機銜接、前后呼應,把深入學習、提高認識貫穿始終,把解放思想、改革創新貫穿始終,把解決問題、完善體制機制貫穿始終,把依靠群眾、發揚民主貫穿始終。要正確認識和處理推進學習實踐活動與搞好當前各項工作的關系,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。