民政局紀檢監(jiān)察黨風廉政計劃
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為深入貫徹落實中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議精神，根據(jù)*系統(tǒng)2009年紀檢監(jiān)察工作要點的要求，結(jié)合*工作實際，努力建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，全面推動反腐倡廉工作，特制定2009年*紀檢監(jiān)察工作要點。
一、指導思想和目標要求
（一）2009年*紀檢監(jiān)察工作的指導思想和目標要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在深入學習領(lǐng)會十六屆四中全會精神和中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議精神的基礎上，認真貫徹落實*主席、*書記在*系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話精神，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，緊密聯(lián)系*監(jiān)管工作實際，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察兩項職能，開拓創(chuàng)新，求真務實，促進廉潔從政，為全面建設小康社會，做大做強中國*業(yè)提供政治保障。
二、加強廉政教育，增強廉政意識
（二）認真學習和貫徹落實中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議和*系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神，深刻領(lǐng)會總書記、總理和吳官正同志的重要講話精神，深入理解*主席和*書記的講話實質(zhì)，把思想統(tǒng)一到黨中央、中紀委和*的精神與要求上來。從提高黨的執(zhí)政能力的高度，進一步加深對反腐倡廉極端重要性的認識，促進紀檢監(jiān)察各項工作；按照樹立和落實科學發(fā)展觀的要求，進一步提高*監(jiān)管和*服務水平。
（三）按照中央和*的統(tǒng)一部署，認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。將黨風廉政教育融入到保持共產(chǎn)黨員先進性教育當中，抓緊抓好。
（四）按照中央紀委、*的部署，組織開展《建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預防腐敗體系實施綱》的學習活動，進一步提高思想認識，研究提出落實意見和措施。
（五）分清層次，突出重點，進一步加強黨風廉政教育。對黨員領(lǐng)導干部，重點加強世界觀、權(quán)力觀教育和黨紀條規(guī)教育，增強廉政意識，構(gòu)筑防治腐敗的思想防線；對普通干部群眾，重點加強廉政文化教育和反腐意識教育，在局內(nèi)創(chuàng)造學廉、評廉、促廉的良好氛圍。
三、健全制度體系，加大治本力度
（六）進一步落實《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》要求，搞好責任分解，明確責任主體，確保責任落實。
（七）結(jié)合*監(jiān)管機構(gòu)實際，認真落實好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》提出的十項制度，逐步建立起與*監(jiān)管機構(gòu)客觀實際相適應的反腐倡廉制度體系。加強和完善對領(lǐng)導干部民主生活會的監(jiān)督，規(guī)范程序，突出實效。將述職述廉與廉政考核有機地結(jié)合起來。制定和完善《*誡勉談話制度》，落實好《*廉政承諾》。
（八）繼續(xù)推進人事管理制度改革，制定與各項改革制度相配套的操作辦法，逐步建立起與反腐倡廉要求相適應的內(nèi)部管理制度體系。進一步完善財務預算和管理制度，加強對預算資金管理和使用情況的監(jiān)督，進一步完善、規(guī)范內(nèi)部費用報銷制度和程序，增加透明度，堵塞各種漏洞。
（九）加強分析研究，提高服務水平。積極參與體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準的研究。充分發(fā)揮*監(jiān)管機構(gòu)的特點和優(yōu)勢，開展有關(guān)反腐倡廉內(nèi)容的專項調(diào)查，為*反腐倡廉決策提供服務。
四、促進廉潔自律，規(guī)范從政行為
（十）維護黨的紀律，促進領(lǐng)導干部廉潔從政。督促黨員領(lǐng)導干部認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則（試行）》，自覺按照“四大紀律”、“八項要求”對照檢查自身從政行為。
（十一）加強對《*廉政承諾》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點查處行政許可和現(xiàn)場檢查在廉潔自律方面的執(zhí)行情況，切實糾正違規(guī)違紀行為。
五、進一步完善制約機制，加強監(jiān)督檢查
（十二）堅持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。按照層級管理權(quán)限，認真落實黨風廉政建設責任制，重點落實好《*關(guān)于黨風廉政建設責任制》。
（十三）完善對黨員干部廉潔從政情況的監(jiān)督。對違紀的黨員干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，在嚴肅執(zhí)紀的同時，將根據(jù)中央有關(guān)文件要求，加大組織處理力度：對違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理；“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任；放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導干部職權(quán)和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務或者由組織責令辭職，并按照規(guī)定給予紀律處分；利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)模獓烂C查處；參加賭博的應予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。
（十四）突出重點，加強對領(lǐng)導決策和權(quán)力行使等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是重點抓好對主要領(lǐng)導、特別是一把手的監(jiān)督。二是重點抓好對人、財、物等管理部門的監(jiān)督，特別是要加強對干部任免、財務費用開支的監(jiān)督。三是重點抓好對*公司行政許可、現(xiàn)場檢查等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防范于未然。
六、推進*部門行風、政風建設
（十五）按照樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀的要求，牢牢抓住數(shù)據(jù)質(zhì)量這個核心，深入實際、深入基層調(diào)查研究。注意從源頭上解決數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，增強*數(shù)據(jù)的準確性、科學性、及時性和權(quán)威性。
（十六）加強*行業(yè)誠信建設和廉政文化建設。把“求真務實”作為*部門廉政文化的核心內(nèi)容，使之成為廣大*干部共同信奉的核心價值觀。配合有關(guān)部門，加強*行業(yè)誠信教育，使廣大*從業(yè)人員牢固樹立*誠信意識。
（十七）推進依法行政和依法監(jiān)管。落實好《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《*法》，嚴格按程序和規(guī)范辦事。深入探索行政監(jiān)察與*監(jiān)管相結(jié)合的有效途徑，發(fā)揮監(jiān)察與監(jiān)管部門的合力，完善對*工作、*數(shù)據(jù)和*行為的監(jiān)督檢查。
七、認真查處違紀、違法案件
（十八）突出*監(jiān)管機構(gòu)的特點，確定依法監(jiān)管的重點。結(jié)合*行政許可和現(xiàn)場檢查工作，重點查處*監(jiān)管人員在*工作上的弄虛作假、以權(quán)謀私行為。
（十九）提高信訪辦案效率和水平。一是要按照國務院新頒布的《信訪條例》的要求，推進信訪工作的制度化、規(guī)范化和程序化，依法依紀查辦、督辦信訪案件，保證信訪案件查處的客觀性、合法性和公正性。二是嚴格按照信訪辦案程序進行，凡查辦、督辦的案件都要擬訂查辦、督辦方案，經(jīng)審批后，認真組織實施。三是加大組織處理力度，認真分析信訪舉報信息，及時解決群眾反映強烈的問題。四是要以懲促防，以案示教。
八、加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設
（二十）按照*黨委的統(tǒng)一部署，扎扎實實地搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。引導紀檢監(jiān)察干部堅定理想信念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認真解決在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。紀檢監(jiān)察干部要帶頭學習、帶頭查找問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改。不斷提高紀檢監(jiān)察工作能力，增強服務*業(yè)的意識，促進*業(yè)改革和發(fā)展，促進*系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
（二十一）加強領(lǐng)導，充實力量，整合隊伍，增強黨風廉政建設和反腐敗工作的合力。研究調(diào)查各*公司、*中介公司紀檢監(jiān)察機構(gòu)設置、人員配備、職能定位以及與內(nèi)部紀檢監(jiān)察制度、內(nèi)控制度的落實情況，建立定期與*公司、*中介公司特邀廉政監(jiān)督員的溝通與聯(lián)系，及早發(fā)現(xiàn)*機構(gòu)中可能出現(xiàn)的傾向性問題，并積極加以解決。
（二十二）加強檢查指導，完善管理機制。依托*內(nèi)部網(wǎng)及*行業(yè)協(xié)會網(wǎng)，建立*系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作平臺，加強縱向指導和橫向交流。
（二十三）加強業(yè)務學習，提高干部素質(zhì)。繼續(xù)選派紀檢監(jiān)察干部參加市紀委等部門組織的紀檢監(jiān)察知識培訓，并在適當?shù)臅r候組織各*公司、*中介公司進行紀檢監(jiān)察知識的培訓學習。廣大紀檢監(jiān)察干部要注意在實踐中鍛煉和提高自身綜合素質(zhì)。要堅持原則、敢于碰硬、依法辦事、秉公執(zhí)紀。要嚴格工作紀律，自覺接受監(jiān)督，保持謙虛謹慎的作風和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立可親、可信、可敬的形象。
