城管局反對奢侈腐化方案

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為進一步加強作風建設，增強服務意識，切實提高工作質量和效率，結合侖城管黨[20*]4號文件《關于開展“作風建設年”、“爭當優秀城管干部，爭創一流業績”活動的實施意見》，特制定本中隊的活動實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“質量、規范、效率、創新”為目標，針對當前中隊全體隊員的思想作風、工作作風、生活作風中存在的突出問題，深入開展作風整頓，切實加強中隊管理，不斷增強服務意識，提高辦事效率，以文明執法、嚴格執法為要求，把“三個服務”提高到一個新的水平，塑造城管隊伍的良好形象。

二、基本原則

開展“作風建設年”活動，要堅持“八倡導、八反對”：倡導大局意識、反對本位主義；倡導開拓創新、反對保守無為；倡導求真務實、反對形式主義；倡導深入基層、反對官僚主義；倡導服務意識、反對衙門作風；倡導雷厲風行、反對推諉扯皮；倡導清正廉潔、反對奢侈腐化；倡導講紀律、講團結，反對自由主義和宗派主義。

三、主要內容

針對中隊作風方面存在的問題，要重點抓好以下8個方面的工作：

（一）強化大局觀念。要認真貫徹落實局、大隊的指示精神和重大決策部署，自覺執行局、大隊、中隊的各項規定，正確處理工作和個人之間的關系。對拒不執行局、大隊、中隊的決定，違反中隊的工作制度，有令不行，有禁不止，或搞“上有政策，下有對策”，造成不良影響的，嚴格按照局、大隊以及中隊的有關規定追究責任。

（二）強化發展意識。要樹立和落實科學的發展觀，堅持用發展的辦法解決問題、用發展的成效檢驗工作。對不作為、亂作為、不會作為的隊員予以警告，徹底改變干部隊伍中“不在崗、不在狀態、不在行”的精神狀態。對在工作中勇于爭先，積極進取，闖出新路子，形成新經驗，在大隊及支隊得到推廣的，以及在工作中提出合理化建議，產生明顯成效的，予以表揚；對精神不振、無所事事、因循守舊、墨守成規，缺乏進取意識，工作被動，工作實績差的，將上報局、大隊。

（三）強化團結協作意識。要樹立“中隊榮則榮、中隊損則損”的觀念，努力創建“公正、敬業、團結、向上”的文明中隊，打造團隊精神，營造凝心聚力干事業的良好氛圍。認真貫徹民主集中制，進一步完善中隊內部議事、決策規則和程序。同事之間要相互關心支持，和睦相處，坦誠相待。禁止工作中拉幫結派，搞小圈子。

（四）強化服務意識。要切實增強服務意識，樹立執法就是服務的理念，提高執法水平，優化服務環境，積極主動地為基層、企業、群眾及外來投資者提供熱情周到的服務，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。

（五）倡樹調查研究之風。要堅持理論與實踐相結合，勤于、善于開展調查研究，一線的隊員要善于發現問題并解決問題，每名隊員每年至少寫出1篇以上有建議的調查報告。

（六）加強中隊內部管理。一是實施精細化管理。進一步完善工作規范和制度，切實提高中隊管理的規范化水平。二是建設節約型單位。在節電、節水、節油、節約辦公用品等方面制定具體的措施和辦法，在引導和推進全社會節約資源上起到良好的示范作用。三是加強車輛管理。禁止駕駛員飲酒，杜絕酒后駕車行為；禁止公車私用。

（七）實施“五條禁令”。中隊隊員在工作日或日常巡查過程中，嚴禁用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等服務忌語；嚴禁擅離崗位、擅離職守；嚴禁打牌、下棋、網上聊天、炒股、玩電腦游戲；嚴禁中午飲酒；嚴禁在工作中吃、拿、卡、要、報。

（八）堅持學習制度。學習活動繼續采取個人自學和集中學習相結合的方式，每月安排兩次。在抓好政治理論學習的基礎上，著重加強黨的三個條例、社會主義和諧社會基本知識、建設社會主義新農村基本知識以及各項專業知識的學習。

四、具體活動步驟

中隊根據局侖城管黨[20*]4號文件，“作風建設年”活動共分四個階段進行：

第一階段：思想發動，提高認識。（時間：3月中旬至4月上旬）。參加局系統的動員大隊，在調查研究基礎上，制定方案，根據局總體部署，聯系實際，進一步搞好宣傳發動工作，要求中隊全體隊員能充分認識開展這項活動的重要意義，增強爭先創優的主動性和自覺性。同時，要加大宣傳力度，利用各種宣傳媒體，做好輿論宣傳工作，努力營造良好的社會環境。

第二階段：征求意見，查找問題（時間：4月中旬至4月底）。通過自查、互查和發放征求意見表、召開座談會等方式，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面廣泛征求群眾意見，主動查找存在的問題和差距，提出解決辦法和整改措施。

第三階段：對照檢查，邊整邊改（時間：5月初至8月底）。針對不同意見，認真搞好梳理分析和對照檢查，通過召開民主生活會的形式，深刻剖析原因，落實整改責任，對群眾反映強烈的突出問題，要專題集中研究，有針對性地提出整改措施；對能解決或通過努力能夠解決的問題，要列出整改計劃，限期解決；對一時不具備條件解決的或有其它方面原因的，也要實事求是地說明情況，做好解釋工作。

第四階段：建章立制，總結提高（時間：9月初至12月底）。立足長遠，把解決問題與建章立制結合起來，注重從制度上鞏固整改成果，進一步健全和落實規章制度，努力通過制度來管人管事管權，用制度規范行為，以規章制度和長效機制的形式，將活動成果引入到城管工作實踐中去。要注意不斷總結經驗，善于發現、培養和樹立典型，認真推廣活動中形成的好做法、好經驗，在進一步提煉、升華的基礎上把成功經驗制度化，把活動成果轉化成干部職工日常的實際行為。

五、活動載體

為確保“作風建設年”活動取得實效，必須選好活動載體、做好結合文章、建立長效機制。

（一）創建“四型機關”。開展創建學習型、創新型、節約型、服務型機關活動，組織開展優化發展環境先進個人、文明科室等評選活動，把“作風建設年”活動引向深入。

（二）搞好“五個結合”。把“作風建設年”活動同鞏固和擴大先進性教育活動的成果結合起來，同樹立社會主義榮辱觀教育活動結合起來，同創建先進基層黨組織結合起來，同機關效能和軟環境建設結合起來，同中隊的業務工作結合起來，不斷研究探索適合中隊作風建設的有效方法和有效載體。

（三）開展“六個抓”活動。一抓理論學習，努力建設學習型機關、學習型班子；二抓精神狀態，努力形成奮勇爭先、干事創業的強大動力；三抓作風轉變，著力解決影響改革發展的重點問題；四抓典型樹立，正面典型引導，反面典型警示，充分調動內外兩個積極性；五抓督促檢查，發現問題，及時處理；六抓制度建設，建立健全一系列行之有效的規章制度。

（四）建立長效工作機制。積極探索建立促進作風轉變的有效管理制度，形成“上下聯動、齊抓共管、便于監督、科學管理”的檢查考評體系。進一步健全干部教育機制，不斷增強干部隊伍的思想理論素質，夯實加強干部隊伍作風建設的思想理論基礎；進一步創新干部管理機制，加大對干部的激勵、約束力度，激發廣大干部的活力，構筑加強作風建設的動力平臺；建立引導機制，領導干部做表率引導，先進典型做示范引導，調動廣大干部“爭先創優”的積極性，積極營造加強作風建設的良好氛圍。

六、組織領導

為加強對“作風建設年”活動的領導，中隊成立由中隊長為組長，各分隊長及內勤為成員的“作風建設年”活動領導小組。為保證活動扎實深入開展，領導小組要加強對全體隊員作風建設情況的監督檢查，及時予以通報，并將結果納入千分制考核，以鼓勵先進，鞭策后進，確保中隊“作風建設年”活動取得實效。