交通局民主評議執法教育方案

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區公管所、公路段：

為認真貫徹落實全省公路執法部門行風評議暨公路基本無“三亂”執法監察電視電話會議精神，進一步加強公路執法部門的行風建設，規范執法行為，根據區委和區糾風辦統一部署，現就我局公路執法部門開展民主評議行風活動制訂如下實施方案：

一、評議的指導思想：

以黨的十六大精神為指導，認真貫徹執行“三個代表”重要思想，根據國務院、省政府關于禁止在公路上亂設卡、亂罰款、亂收費的有關規定和要求，內外結合、上下聯動。開門納諫，認真查找系統行風建設方面存在的問題和不足，以評促糾、以評促建，提高依法行政水平，努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的執法隊伍，以確保公路交通安全和暢通，為促進我區經濟發展作出應有的貢獻。

二、評議的組織領導：

李如軍局長擔任組長，局運管科、公管所、公路段等部門一把手為成員。

三、評議的對象、范圍與內容：

㈠對象：

具有公路執法權的公路路政和公路稽征、運政等執法部門。

㈡重點范圍：

所、段、股、大隊、站、中隊等基層單位（附表）

㈢主要內容：

⒈依法行政情況。是否存在亂罰款、亂收費、亂集資、亂設卡（點）和進行各種攤派等行為。

⒉執法人員在處理車輛違章中是否存在以罰代糾、以罰代管、重復檢查、重復罰款等行為。

⒊處罰是否符合規定程序，有無票據不全、裁定隨意或不履行職責、放縱管理等行為。

⒋是否嚴格執行“收支兩條線”規定，有無私設“小金庫”、搞“帳外帳”、層層下達罰款指標，加重企業負擔等現象。

⒌執法人員是否公正、廉潔，有無辦人情案、關系案、權力案和吃、拿、卡、要等問題。

⒍執勤人員是否做到按規定著裝，警容嚴整，對待人民群眾態度是否熱情，言行舉止是否文明禮貌。

⒎機關對基層檢查指導是否得力，尤其是查處“三亂”案件是否做到堅持原則、敢于碰硬、秉公辦事，涉案人員有無受到嚴肅處理。

四、評議方法與步驟：

這次公路執法部門民主評議行風活動，按省里統一部署，爭取上下聯動、以塊為主的方法進行。區糾風辦牽頭和協調，本系統由局運管科協調，活動分四個階段：

㈠宣傳發動階段（3月底--4月2日）

各參評單位要結合3月20日召開全省電視電話會議精神，廣泛進行思想發動，采取設立舉報電話、出墻報等多種形式，大力宣傳民主評議行風的意義，增強參評人員的積極性和自覺性，努力營造濃厚的評議氛圍。

㈡自查自糾階段（4月--5月份）

參評單位要自下而上地查找問題。區糾風辦將深入一線開展明查暗訪，并開展問卷調查和召開座談會等形式。

㈢評議整改階段（6月份）

公路、公管對檢查出的問題要認真落實整改措施，做到事事有回音、件件有著落。區糾風辦將組織召開全區公路執法部門民主評議行風會議，對參評單位進行評議。各參評單位把活動開展情況于6月下旬報局運管科。

㈣總結提高階段（7月份）

區政府將對我區公路執法部門的行風建設先進單位給予通報表彰。

五、工作要求：

㈠精心組織。治理公路“三亂”是今年我區糾風工作的一項重要內容，區委劉新華副書記也作了指示。為確保該項工作扎實推進，取得實效，各部門要在局統一領導下，加強經常性的督促檢查，嚴肅查處頂風違紀行為。

㈡廣泛宣傳。

要突出重點，營造聲勢，廣開言路，力爭在重點部門，突出問題上取得實效。要借助新聞監督和設立舉報電話等多種形式，營造民主評議活動的宣傳氛圍，傾聽社會各界與人民群眾的建議和意見，形成人民群眾關注評議，參與單位和人員主動參與的良好局面。

㈢形成合力。各參評單位特別是基層中隊、站要把邊整改邊落實貫穿行風評議全過程，使群眾感受到實實在在的變化。區、局將組織有關部門認真開展明查暗訪，對發現的問題，不姑息、不遷就、不護短；問題嚴重的，不僅要處分直接責任人，還要按黨風廉政建設責任制規定追究紀律責任，一經查實，一律公開曝光，沒收非法所得。