信訪局創建科普示范區方案

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為深入貫徹《中華人民共和國科學技術普及法》，大力實施“全民科學素質行動計劃”，建立與社會主義市場經濟相適應的科普管理和運行機制，推動全區經濟的可持續發展，促進社會主義和諧社會建設，根據創建全國科普示范縣（市、區）具體標準，結合*區實際，特制訂本實施方案。

一、我區基本情況

我區位于浙江省東部沿海，區域總面積1380.54平方公里。現轄4個街道、17個建制鎮、1個鄉。全區總戶籍人口77.6萬。近年來，我區經濟社會各項事業取得全面發展，人民生活水平不斷提高，綜合實力不斷加強，在全國百強縣（市）社會經濟綜合實力測評中居第十二位。20*年，人均生產總值達到5453美元，實現財政一般預算收入60億元，全社會職工人均工資收入16820元，農民人均純收入85*元。

多年來，區委、區政府積極實施“科教興區”戰略，堅持以人為本，大力發展科技教育事業，普及科技知識，推廣先進適用技術，推進科技創新和科技進步，促進科技與經濟社會的有機結合，廣大居民的科學文化素質有了普遍提高，“科學技術是第一生產力”的思想已深入人心，科技在經濟發展、社會繁榮、人民生活質量提高等方面的重要作用日益顯現。每年組織開展全區性科技活動周、科普節、科普日等重大科普活動，營造科普氛圍，弘揚科學精神、傳播科學思想、科學方法，促進科技與經濟結合，加快科技成果應用與轉化，科普工作已有了良好的基礎。近年來，我區先后榮獲全國科技進步示范縣（市、區）、科技進步先進縣（市、區）、省首批科技強區、省科普工作先進集體，全省農函大先進分校等稱號。但是，我區的科普工作還存在著不少薄弱環節，如公眾科學素養和科技成果轉化推廣率有待進一步提高等，因此更需要進一步加強科普工作。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，貫徹落實《中華人民共和國科學技術普及法》，按照科學發展觀的要求，積極推動科教興國戰略、人才強國戰略和可持續發展戰略的實施，動員和組織各方面的力量參與科普工作，為促進公眾科學文化素質的提高和經濟社會全面協調可持續發展，構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。

三、總體目標

創建科普示范區的總體目標：圍繞落實科學發展觀、構建和諧社會和全面建設小康社會的奮斗目標，在區委區政府的領導下，加強科普社會力量的整合和要素集成，建立和完善科普工作機制，切實增強科普服務能力，為社會提供優質的科普服務，努力滿足科普需求，促進公眾科學文化素質的提高。

四、實施步驟

創建全國科普示范區活動分三個階段進行：

第一階段：準備發動階段（20*年8月——20*年3月）。主要是：召開動員大會進行部署；召開區科普工作聯席會議領導小組成員會議，制訂創建工作計劃，逐條落實創建工作任務；利用廣播、電視、報紙等媒體，大力宣傳科技、科普工作在經濟和社會發展中的積極作用，宣傳創建全國科普示范區的重要性、必要性，動員全社會都來關心、支持創建工作。

第二階段：組織實施階段（20*年11月——20*年4月）。主要是：根據創建工作的要求，明確創建任務，并按要求組織實施。區創建“全國科普示范區”領導小組負責全區創建工作的指導協調、督促檢查。各鎮（鄉、街道）、區級有關部門按照各自職責組織實施。

第三階段：總結表彰階段（20*年5月——8月）。主要是：各鎮（鄉、街道）、各部門按創建要求，自查自檢、查漏補缺，形成自查報告；區組織力量對科普示范鎮（鄉、街道）、村、社區和科普示范基地進行驗收，在通過驗收的同時，搞好總結表彰工作，以迎接上級檢查驗收。

五、主要任務

整個創建活動分為五個方面：

（一）科普組織網絡建設

1、區、鎮（鄉、街道）、村（社區）專兼職科普工作者隊伍建設。區科協有編制，有人員，對其所屬事業單位實行職能轉換；鎮（鄉、街道）科協組織健全，把熱心科普事業，責任心、事業心強，有較豐富群眾工作經驗的人員，充實到科普工作者隊伍，做到有人辦事、用心做事。在科技人員較多的非國有企業建立科協組織。充分發揮科普講師團和科普志愿者服務隊伍的作用。

2、科技人員隊伍建設。對現有的20余個區級學會加強管理，開展星級學會評審，建立起比較科學合理的學會工作評估體系和鼓勵、激勵機制。建立健全農村專業技術協會，逐步實現由技術交流型、技術服務型向技術經濟實體型發展，為會員提供產前、產中、產后一條龍服務。通過舉辦科技培訓班、學術報告會、聽講座、進修、函授等各種形式，抓好科技人員的知識更新，每年有15%以上中、高級科技人員進行技術再教育。定期開展科技優秀論文和“十佳”青年科技工作者評選，定期開展農民技術人員職稱評定，定期開展科技工作突出貢獻獎和科技工作優秀工作者的評選，激勵先進，樹立典型，推動科技人員面向經濟建設主戰場建功立業。

3、科技示范戶隊伍建設。建立起省、市、區、鎮四級科技示范戶，全區達到1000戶。

（二）科普設施建設

1、區、鎮（鄉、街道）科普設施建設納入各級市政設施建設和文化建設規劃，統籌布局，全面安排，分期實施。

2、城區建設大型科普畫廊3處以上，所有社區都要建有標準科普畫廊，各鎮（鄉、街道）至少有1處標準科普畫廊，60%以上村有科普宣傳窗或科普專欄。科普畫廊、科普宣傳窗應定期更新內容。

3、區級在城區開辟綜合科技活動場所，各鎮（鄉、街道）建立綜合性的科普文化活動中心，60%以上的村要建立相應的科普學校、科普圖書室等科普活動場所。

4、區、鎮（鄉、街道）要逐步實現科普宣傳教育手段的現代化，提高科普教育的效果，以適應經濟社會發展的需要。

（三）科普教育宣傳

1、每年舉行兩次大型科普活動，廣泛宣傳科學知識、科學思想和科學方法。經常性組織科技咨詢、科技信息、科技培訓、科普展覽等活動。根據農時季節特點，組織區內外科技人員下村到戶向群眾傳授科學技術知識，解決技術難題。

2、充分利用新聞媒體的宣傳作用。要進一步辦好已在《*日報》和*電視臺開設的科普欄目，并提高欄目質量，擴大收視率。要組織好科教電影的放映和科普圖書的發行工作。

3、突出科普重點對象：

領導干部：把講授科技知識、科學思想和科學方法，列為各級黨校對干部教學和培訓的主要內容；要向各級干部，特別是領導干部介紹當今自然科學領域的最新動態，幫助干部增強創新意識，提高決策能力。每年邀請一批院士或知名學者來我區作科普專題報告，不斷開闊領導干部的科技視野。加強鎮（鄉、街道）、村黨員干部市場經濟和適用技術培訓。

農民群眾：一是繼續抓好以農函大為主的農村實用技術培訓工作，圍繞特色農業基地開展科普培訓，每年培訓人數不少于2000名。二是充分發揮區農民科技教育培訓中心、鎮（鄉、街道）黨校的培訓作用，開展實用技術培訓與專業技術培訓、長期培訓與短期培訓、集中培訓與分散培訓、科普培訓與農民技術職稱評定相結合的辦法，努力提高廣大農民的科學文化素質。

青少年學生：以樹立科學思想、科學精神、培養科技興趣、創新思維為目標，繼續開展青少年科技教育示范學校創建工作，進一步營造青少年科技教育的良好氛圍。要以校園科普節為重要載體，開展科技小活動，建立科技興趣小組，組織學生積極參加創新大賽、科幻畫比賽、科技制作、科技夏令營等科普實踐活動，培養學生從小養成學科學、愛科學、用科學的良好習慣。

社區居民：組織全區廣大科普工作者和科普志愿者，以“崇尚科學生活、創建文明社區”為主題，為社區居民舉辦科普講座、科學知識競賽、科普咨詢、科普展覽、科普文藝演出等活動，辦好社區科普畫廊，引導社區居民增強科學意識，建立科學文明的生活方式，努力提高社區居民的生活質量。

5、開展基層科普單位創建。要廣泛開展爭創科普示范鎮、村、社區活動，至20*年底，全區創建省級科普示范單位8個，市級科普示范單位15個，區級科普村（社區）個80個。

（四）科技成果推廣

1、加大科技成果的引進、推廣力度。加強與大專院校、科研院所的橫向聯系，每年引進農業新品種（系）40個以上，每年推廣5-6個農業新品種及4-6個農業重點技術。每年引進、運用工業新技術30項。

2、大力加強科普示范基地建設。按照“結構調優、品種調新、規模調大、效益調高”的原則，制定好全區特色農業發展規劃。區、鎮鄉要按照特色農業發展布局，抓好特色示范基地建設。要在全區建立10個區級農業科普示范基地，各鎮鄉至少創辦1個以上能體現本地產業特色的科普示范基地。

3、組織科技人員投身科技開發、研究和轉化工作。每年組織實施各級各類科技計劃項目300項。

（五）科普經費投入

區級科普經費按年人均1.5元落實，納入財政年度計劃，專款專用，從創建之年起每年與財政經常性收入同步增長。鎮（鄉、街道）科普經費應按年人均1.8元的標準提取，并在所在鎮（鄉、街道）財政預算科目中單列。

六、主要措施

（一）加強組織領導，完善運行機制。

健全創建工作組織領導體系。成立由區委副書記為組長，主管副區長為副組長，區委辦、區府辦、區委組織部、區委宣傳部、區委政法委、區委黨校、區總工會、團區委、區婦聯、區科協、區殘聯、區發改局、區經發局、區教育局、區科技局、區民政局、區財政局、區局人事、區環保局、區農林局、區衛生局、區文化廣電新聞出版局、區人口計生局、區統計局、*日報社、區廣播電視臺等部門的領導為成員的創建工作領導小組，加強對全區創建工作的領導和組織協調。領導小組下設辦公室，設在區科協，辦公室主任由區科協主席兼任，負責創建工作的組織協調及日常工作。領導小組各成員單位分工協作，明確職責、任務、目標，組織全社會力量，形成共同推進創建全國科普示范區的合力。各鎮（鄉、街道）也成立相應的組織領導機構。

建立創建全國科普示范區管理責任制。建立一把手負責制，各級黨委、政府、各部門一把手對科普工作負總責，加強對科普工作的領導協調，及時研究、解決科普工作中的問題和困難。建立目標責任制，各級黨委、政府及各部門將科普工作納入日常工作，認真貫徹落實國家、省、市、區科普工作精神，積極研究促進本地區科普工作的辦法，區委、區政府將科普工作列為對各鎮(鄉、街道)、部門的目標考核重要內容。

（二）創新制度，完善政策環境。

完善科普工作聯席會議制度。對原有的科普工作聯席會議進一步完善充實，并使其發揮正真的作用。聯席會議要審議科普工作的有關法規或實施細則；研究制定加強科普工作的政策；審議全區科普工作的總體發展規劃、計劃；確定需要向區委、區政府匯報的重大議題；督促規劃、計劃的實施和有關工作的落實；協調有關部門、鎮（鄉）科普工作，推動科普工作的健康發展。

建立考核評比制度。為推動創建工作的深入開展，區委、區政府將對各地創建工作進行檢查驗收，對工作達標的先進單位分級授牌獎勵；對在創建工作中涌現出來的先進集體和先進個人進行表彰。

（三）多元籌措，增加投入。

創建全國科普示范區工作是一項社會公益事業。各鎮（鄉、街道）和各有關部門要確保人力、物力、財力投入。創建經費列入各級預算。對于科普設施和重大科普活動要給予專項撥款，保證實施。

（四）整合力量，齊抓共管。

創建工作涉及經濟和社會發展的各個方面。面廣量大，工作繁重，各有關部門要密切配合，齊抓共管，形成合力，共同做好這項工作。科協要發揮科普工作主力軍作用，充分利用科普網絡優勢，開展經常性、群眾性科普活動。科技局要結合我區的科技工作進行宏觀管理與協調。農林、教育、衛生等部門要根據部門的特點將創建工作納入各自的職責范圍，確保各項目標和任務順利實施。宣傳、廣電、文化、黨校等部門要充分利用現有的渠道和陣地，開展多種形式的科普宣傳教育。

（五）大力宣傳，營造氛圍。

全區要以“科教興區”為主題，大力宣傳科學發展觀，宣傳創建工作的重大意義，不斷強化干部群眾的科技意識，大力宣傳全區科技事業的偉大成就和科技工作者先進事跡，在全區形成“尊重知識，尊重人才”的良好氛圍。積極開展有聲有色科普活動，使廣大干部群眾在生產、生活和休閑的不同環境中都受到科學知識的熏陶和啟迪，從而提高全民的科學文化素質。

創建“全國科普示范區”活動是區委、區政府既定工作目標。各鎮（鄉、街道）和各關部門要嚴格對照本實施方案，切實履行各自職責，認真組織實施，確保創建任務的圓滿完成。