國土局法律知識宣傳教育方案

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為增強村級基層干部保護和合理利用國土資源的觀念意識，提高國土資源對全縣經濟社會發展的持續保障能力，根據中央六部門和省、市的統一部署，縣委組織部、縣委宣傳部、縣國土資源局、縣教育局、縣司法局、縣文化廣電新聞出版局決定，用一年的時間，在全縣村級基層干部中開展國土資源法律知識宣傳教育培訓活動。現制定如下具體實施方案：

一、活動主題

全縣村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動（以下簡稱“宣傳教育培訓活動”）。

二、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照“五五”普法規劃要求，緊緊圍繞節約和合理利用資源的基本國策，堅守耕地紅線，宣傳國土資源法律法規，增強廣大農村基層干部依法依規節約集約和合理利用國土資源的觀念意識，不斷提高國土資源對經濟社會發展的持續保障能力，為加快建設現代化生態縣、促進全縣經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。

三、宣傳教育培訓對象

全縣村級黨組織和村民委員會主要負責人。

四、宣傳教育培訓目的和內容

（一）宣傳教育培訓目的：

1、增強村級基層干部依法依規處理與國土資源相關的各項工作的能力，切實保護好耕地資源和礦產資源，維護好國家利益和農民的合法權益，促進社會主義新農村建設。

2、明確村民委員會在國土資源管理中的職責，強化基層干部及群眾的大局觀念和責任意識。

3、提高村級基層干部群眾自覺保護耕地、節約集約用地和合理開發礦產資源的意識，增強遵紀守法的自覺性，依法維護自身權益，促進社會和諧穩定。

（二）宣傳教育培訓的主要內容：

1、重點宣講黨的十七大精神和黨中央、國務院關于國土資源管理的大政方針，尤其是堅守我縣耕地保有量49.8萬畝，基本農田保護面積40.95萬畝這兩條紅線，確保糧食安全的重大意義。

2、重點介紹和普及與基層干部群眾生產生活和實際工作密切相關的國土資源法律法規知識。

3、重點講述經常發生在基層的各種違反國土資源法律法規的行為及其法律責任，通過典型案例分析認清其危害性。

五、組織實施

“宣傳教育培訓活動”在縣委、縣政府六部門的統一部署和領導下，按照中組部和省委組織部《20*—2010年全國干部教育培訓規劃》的要求，將“宣傳教育培訓活動”的培訓任務納入全縣基層干部培訓計劃，要結合今年的的村級基層組織換屆選舉之機，對新選出的村級班子主要負責人要依托黨校和培訓中心等培訓基地，用一年的時間，組織各類國土資源培訓班、專題研討班、結合工作任務以會代訓等方式開展宣傳教育培訓工作。

（一）組織領導

縣委組織部、縣委宣傳部、縣國土資源局、縣教育局、縣司法局、縣文化廣電新聞出版局六部門共同負責“宣傳教育培訓活動”的組織領導工作，各有一位分管領導負責，并設聯絡員。“宣傳教育培訓活動”辦公室（以下簡稱“全縣培訓活動辦公室”）設在縣國土資源局，負責“宣傳教育培訓活動”的協調、聯絡工作。

（二）時間安排

“宣傳教育培訓活動”從20*年1月1日開始到20*年12月31日結束，歷時一年。整個活動分為組織動員（20*年1月至3月）、教育培訓（20*年5月至10月）、總結驗收（20*年11月至12月）三個階段。

1、組織動員階段

20*年1月至4月,在縣國土資源局設立“宣傳教育培訓活動”辦公室，根據本實施方案和全縣實際情況，認真開展調查研究，摸清情況，理清思路，制定切實可行的“宣傳教育培訓活動實施方案”，同時全面動員部署開展宣傳教育培訓活動。

2、教育培訓階段

20*年5月至10月，按照具體實施方案確定的教育培訓計劃開展工作，利用農閑時間培訓基層村級干部。做好省、市有關部門組織的“國土資源法律知識宣講團”赴我縣宣講的準備工作。期間，“全縣培訓活動辦公室”將根據宣傳教育培訓的具體情況，適時組織經驗交流，進一步推進“宣傳教育培訓活動”的開展。

3、總結驗收階段

20*年11月至12月，我縣完成本次活動的總結驗收工作。2009年1月中旬進行“宣傳教育培訓活動”總結。

（三）宣傳教育培訓方式和具體要求

為使活動順利實施，并切實取得實效，宣傳教育培訓主要以邀請市級宣講團宣講為主，并注重結合我縣實際，專題講座和以會代訓相結合等多種教育培訓方式。

具體要求如下：村黨組織書記、村民委員會主任脫產培訓時間不少于3天，培訓人數不少于應訓人數的80%；主要采取集中授課和研討交流的方式，以學習培訓《鄉（鎮）村干部國土資源知識讀本》（試行本）和其它輔助講義為基本要求，掌握了解基層干部在國土資源管理中的應知應會內容。

（四）教材組織

培訓教材統一由“全國培訓活動辦公室”負責編制。以《鄉（鎮）村干部國土資源知識讀本》（試行本）為基本教材。并將政策性文件及相關案例編入輔助講義作為補充教材。

六、工作要求

各鄉鎮、開發區要把開展“宣傳教育培訓活動”作為全面加強國土資源管理的治本之策予以高度重視，擺上重要日程，將鄉（鎮）、村級基層干部培訓計劃和“五五”普法規劃相結合，統籌考慮，確保全員培訓，堅持不懈地抓好落實，切實提高培訓效果。

國土資源部門要結合“世界地球日”、“土地日”等重要時日，加強國土資源法律法規宣傳；司法部門要把國土資源法律法規列入20*年普法與依法治理工作要點，在全縣進行廣泛宣傳；教育部門要充分發揮師資優勢，與國土資源部門共同組織開展“國土學?！薄ⅰ盃幾龅厍蛐≈魅恕被顒樱七M國土資源知識進學校；廣電部門充分發揮媒體優勢，開辦國土知識專題報道，開展國土知識公益宣傳，大力宣傳教育培訓活動?！叭h培訓活動辦公室”要結合全縣“宣傳教育培訓活動”的開展情況，加強與上級溝通協調，促進宣傳教育培訓活動的順利完成并達到預期效果。