財政局完善水庫移民補助資金方案
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有關(guān)村及單位：
根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的實施意見》（浙政發(fā)[20*]1號）、《關(guān)于浙江省大中型水庫移民后期扶持直接補助資金發(fā)放有關(guān)事項的通知》（浙移資[20*]39號）和《*市大中型水庫移民后期扶持直接補助資金發(fā)放工作實施方案》精神，為確保我鎮(zhèn)大中型水庫移民后期扶持直接補助資金（以下簡稱“直補資金”）及時、準(zhǔn)確、足額、安全發(fā)放，特制定《清江鎮(zhèn)大中型水庫移民后期扶持直接補助資金發(fā)放工作實施方案》。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)建設(shè)社會主義和諧社會要求，認(rèn)真貫徹落實國發(fā)〔20*〕17號和浙政發(fā)〔20*〕1號精神，實行屬地管理和戶籍地登記發(fā)放；按照“三個確保”的要求，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動，因地制宜，便民高效、公開透明，確保直補資金及時、準(zhǔn)確、足額、安全發(fā)放；切實維護移民群眾合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。
二、扶持方式和發(fā)放范圍、標(biāo)準(zhǔn)
（一）扶持方式。通過召開鎮(zhèn)、村干部、移民代表、當(dāng)?shù)厝罕姶韰⑴c的各個層次的座談會，廣泛征求廣大移民和當(dāng)?shù)厝罕娨庖姡凑帐姓?wù)會議確定“直補到人為主，項目扶持為輔（即能夠核定到人的核定人，每人每年600元全部發(fā)放到移民個人；不能核定到人的核定到村，實行項目扶持）”的原則性意見，向社會公布了扶持方式。
（二）發(fā)放范圍。發(fā)放范圍根據(jù)《浙江省大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記辦法》（浙移領(lǐng)〔20*〕2號）和《*市大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記實施辦法》以及有關(guān)補充通知的規(guī)定，經(jīng)登記公示核定，確定為戶籍在我鎮(zhèn)符合直補條件的大中型水庫移民。
（三）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和期限。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每人每年600元，扶持期限為20年。其中，20*年6月30日前搬遷的納入發(fā)放范圍的移民，自20*年7月1日起計發(fā)；20*年7月1日以后搬遷的納入發(fā)放范圍的移民，自搬遷結(jié)束后計發(fā)。根據(jù)《*市大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記辦法》第十一條規(guī)定不再納入扶持范圍的移民，從取消扶持發(fā)放對象資格的次年1月1日起停止發(fā)放。
三、發(fā)放程序、步驟
（一）組織準(zhǔn)備階段。
1、鎮(zhèn)大中型水庫移民后期扶持直接補助資金發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，總結(jié)回顧調(diào)查摸底工作情況，分析存在的問題和原因，研究部署資金發(fā)放工作。
2、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入移民村，聽取群眾意見，完善資金發(fā)放工作方案。
3、*市清江農(nóng)村合作銀行發(fā)放并開設(shè)“大中型水庫移民后期扶持直接補助資金專戶”，做好制作直補對象專用活期存折的各項準(zhǔn)備工作。
4、利用多種形式廣泛宣傳移民后期扶持有關(guān)精神及相關(guān)配套政策，營造良好的輿論氛圍。
5、召開直補資金發(fā)放工作業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會，動員組織資金發(fā)放工作。
（二）復(fù)查確認(rèn)階段。
1、按照人口核定辦法及補充通知精神和檔案資料、戶籍信息、移民舉證材料，對扶持對象的信息進行復(fù)查，完善補充扶持對象的個人信息資料；經(jīng)復(fù)查條件符合的，予以公布。
2、編制直補對象發(fā)放名冊，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后提交農(nóng)村合作銀行專戶。
（三）發(fā)放實施階段。
1、發(fā)放時間。農(nóng)村移民直補對象于4月中、下旬開始發(fā)放，4月底發(fā)放基本結(jié)束；有異議的直補對象，重新復(fù)查核實后再行發(fā)放。
2、資金發(fā)放計劃。20*年下半年的后期扶持資金，在20*年4月底前發(fā)放到位。
3、資金發(fā)放程序。
（1）資金直接劃入農(nóng)村合作銀行開設(shè)的個人專用帳戶，以存折的形式發(fā)放，由鎮(zhèn)、村干部配合農(nóng)村合作銀行工作人員將存折直接發(fā)放到移民手中。
（2）存折領(lǐng)取手續(xù)。直補存折的領(lǐng)取憑本人身份證（或戶口簿）領(lǐng)取，其中未成年人由其監(jiān)護人憑戶口簿及監(jiān)護人身份證領(lǐng)取；需委托他人領(lǐng)取的直補對象必須出具本人委托書，被委托人憑其身份證和委托書及委托人的戶口簿（或身份證）到合作銀行當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)點領(lǐng)取。
（3）資金安全保障。為確保直補對象的資金安全，領(lǐng)取存折后，移民個人憑相關(guān)手續(xù)盡快到農(nóng)村合作銀行網(wǎng)點查詢信息、更改密碼。
（4）在發(fā)放過程中，發(fā)現(xiàn)有異議的暫緩發(fā)放，經(jīng)核實確認(rèn)后條件符合的再行發(fā)放；不符合條件的終止發(fā)放。
（5）錯誤信息修正。直補對象信息有誤，造成開立的個人儲蓄帳戶有誤，由其本人提出申請，經(jīng)審核后統(tǒng)一提交市農(nóng)村合作銀行修正。
四、保障措施
資金發(fā)放工作任務(wù)重，涉及面廣、政策性強，涉及每一位移民的切身利益，事關(guān)全市穩(wěn)定大局。有關(guān)村及單位要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，把這項工作抓緊、抓實、抓好。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。
1、鎮(zhèn)成立發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長，加強對基層工作的指導(dǎo)，確保資金發(fā)放工作的順利進行。
2、堅持“屬地管理”原則，對本鎮(zhèn)移民工作和社會穩(wěn)定負(fù)總責(zé)，是直補資金發(fā)放工作的責(zé)任主體、實施主體，各村及有關(guān)單位把直補發(fā)放工作作為近期的主要工作，高度重視、精心安排、周密部署，深入移民村排查各種不穩(wěn)定因素，把移民政策宣傳到位，全力以赴做好資金發(fā)放的各項工作，確保社會穩(wěn)定。
3、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)直補資金發(fā)放的管理指導(dǎo)工作，制定發(fā)放方案，做好補助對象資格的復(fù)查確認(rèn)工作，建立健全補助對象信息資料，做好直補資金發(fā)放記錄和檔案管理工作。
4、*市清江農(nóng)村合作銀行負(fù)責(zé)直補資金發(fā)放工作，并明確發(fā)放網(wǎng)點，安排發(fā)放人員，制定直補資金發(fā)放的規(guī)章制度、操作程序和責(zé)任追究辦法，確保資金發(fā)放的安全，同時做好檔案管理工作。
5、清江派出所負(fù)責(zé)后期扶持對象的戶籍管理工作，及時幫助提供補助對象的戶籍信息，配合當(dāng)?shù)卣龊镁S穩(wěn)工作。
（二）落實應(yīng)急預(yù)案，維護社會穩(wěn)定。
穩(wěn)定的社會環(huán)境是做好直補資金發(fā)放工作的前提。同時在發(fā)放工作中能否確保社會穩(wěn)定，是考驗我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一次檢驗。要把確保不出大事，盡量不出事作為工作的基本要求、作為檢驗政策落實的重要標(biāo)志，有關(guān)村及單位要把維護穩(wěn)定放在資金發(fā)放工作的首位，盡快、盡早組織干部深入基層，排查各種不穩(wěn)定因素，掌握各方面的思想動態(tài)，做好思想工作，把政策宣傳到村、到戶、到人。同時，要認(rèn)真落實維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案，進一步完善應(yīng)急預(yù)警機制和信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通、反映靈敏、措施有力、處置及時。
（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)。
移民工作無小事。有關(guān)村及單位一定要把這項工作與作風(fēng)建設(shè)年活動結(jié)合起來，組織干部深入基層，切實做好政策宣傳工作，做深、做細(xì)移民群眾的思想工作，把政策宣傳到位，把困難留給自己，把方便讓給移民。要讓移民真正體會到黨和政府對他們的關(guān)心、關(guān)懷，要讓他們始終有常懷感恩之心；而且還要讓其他移民群眾和當(dāng)?shù)厝罕娭溃h和政府不會忘記他們，會盡最大的努力幫助他們解決一些生產(chǎn)生活困難。
（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
黨員、干部，特別是移民黨員、干部要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，不得干擾后期扶持資金的發(fā)放工作，不講不利于社會穩(wěn)定的話；有關(guān)人員要在人口復(fù)查確認(rèn)工作中，嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，做到不誤登，不漏登，不隨意向移民許愿。違者將按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。對捏造事實，隱瞞真相，騙取復(fù)查確認(rèn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消資格，并追究相應(yīng)的責(zé)任。有關(guān)村及單位要各負(fù)其責(zé)，抓好落實，確保資金發(fā)放工作取得圓滿成功。
