招商局加強(qiáng)科學(xué)管理黨風(fēng)教育方案
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根據(jù)中央、省委、*市委和《中共*市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》的統(tǒng)一部署和安排，我辦（中心）從2009年3月至2009年8月開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)）。為切實(shí)搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合招投標(biāo)工作實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”為總要求，以“保增長(zhǎng)，促轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”為實(shí)踐總載體，“以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，全面提升政府招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)水平”為主題，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于政府招投標(biāo)平臺(tái)發(fā)展的體制機(jī)制，使各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到政府招投標(biāo)平臺(tái)發(fā)展的各個(gè)方面。進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管體制，完善法規(guī)制度，規(guī)范交易市場(chǎng)，加強(qiáng)誠信建設(shè)，不斷提高招投標(biāo)市場(chǎng)制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)水平，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
二、目標(biāo)要求
通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步深化思想大解放，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，解決重點(diǎn)突出的問題，有效的促進(jìn)政府招投標(biāo)平臺(tái)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。具體要求是：
1、進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)全面提升政府招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)水平的自覺性。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使黨員干部職工深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，不斷解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念；要深刻認(rèn)識(shí)到我們的管理體制還不夠順暢、制度機(jī)制還不夠健全、黨員干部素質(zhì)還不是很高的實(shí)際情況，不斷深化對(duì)全體干部職工科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)；深刻認(rèn)識(shí)招投標(biāo)工作在科學(xué)發(fā)展上存在的差距，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)招投標(biāo)平臺(tái)發(fā)展的自覺行動(dòng)上來。
2、進(jìn)一步提高引領(lǐng)招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)水平提升的能力水平。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)解決當(dāng)前干部職工隊(duì)伍在推進(jìn)發(fā)展招投標(biāo)工作中存在的思想基礎(chǔ)不牢、知識(shí)儲(chǔ)備不足、理論水平不高、戰(zhàn)略思維不夠、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等突出的問題。使改革創(chuàng)新意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨員干部掌握運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、謀劃和實(shí)施發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
3、進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)水平提升的工作作風(fēng)。通過深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)掌握，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)黨員干部在貫徹落實(shí)上講黨性、重品行、作表率，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和表率意識(shí)要進(jìn)一步增強(qiáng)。解決本單位、本部門在工作中出現(xiàn)的一些不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的問題，進(jìn)一步認(rèn)清科學(xué)發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)、差距和潛力，全力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好當(dāng)前來之不易的平臺(tái)創(chuàng)業(yè)成績(jī)。
4、進(jìn)一步改革創(chuàng)新健全完善招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)水平提升的體制機(jī)制。針對(duì)本辦（中心）管理體制和工作機(jī)制與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方，通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使科學(xué)發(fā)展招投標(biāo)工作思路更加清晰，使改革攻堅(jiān)重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的力度不斷加強(qiáng)，使制定的政策法規(guī)更加符合科學(xué)發(fā)展要求，更加符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求，使我市招投標(biāo)市場(chǎng)逐步走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)推動(dòng)招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)水平提升的組織保障。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力把黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)招投標(biāo)工作又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
三、方法步驟及時(shí)間安排
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年3月至5月上旬）。這一階段重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、解放思想大討論三個(gè)環(huán)節(jié)：
1、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是3月15日前召開我辦（中心）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)暨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)會(huì)，辦黨組書記董法朗同志作動(dòng)員，對(duì)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面的部署和安排。二是精心制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取理論學(xué)習(xí)中心組、個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、專題研討等形式，組織黨員、干部職工深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)書記省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)專題研討班和中紀(jì)委第三次全體會(huì)議上的講話的重要精神等。三是邀請(qǐng)活動(dòng)指導(dǎo)組或市委黨校專家舉辦科學(xué)發(fā)展觀講座。四是黨員干部要積極參加單位、本科室組織的理論學(xué)習(xí)，要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行細(xì)讀精讀，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，并寫出深刻的心得體會(huì)。五是要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)載體和學(xué)習(xí)形式，通過門戶網(wǎng)站、專欄、LED滾動(dòng)屏幕大力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)活動(dòng)氛圍。六是黨員、干部要聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)，真正領(lǐng)會(huì)和掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。
2、深入調(diào)查研究。緊緊圍繞“以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，全面提升政府招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)水平”為主題，一是開展專題調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、要緊密聯(lián)系招投標(biāo)工作實(shí)際，就各自的分管工作，每人自定一個(gè)課題，親自擬定提綱，深入招投標(biāo)中心各科室聽取意見，分析解剖問題，要撰寫有內(nèi)容、有見解的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。二是開展送服務(wù)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要組織黨員干部深入企業(yè)，深入服務(wù)對(duì)象，通過走訪和座談等形式充分聽取意見和建議。同時(shí)黨員干部要積極參加市委統(tǒng)一組織的“結(jié)對(duì)共建”、“萬名黨員結(jié)萬家”活動(dòng)。
3、開展解放思想大討論。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，圍繞全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系本辦（中心）實(shí)際情況，召開理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，進(jìn)行解放思想專題交流，以“以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，全面提升政府招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)水平”為主題，廣泛開展解放思想大討論大交流活動(dòng)。要結(jié)合本部門工作實(shí)際，選取幾個(gè)正反典型的案例，召開剖析會(huì)，以小見大，以點(diǎn)帶面，組織黨員干部對(duì)照先進(jìn)典型尋找差距，借鑒反面典型吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，形成科學(xué)發(fā)展的新共識(shí)；并在本辦（中心）門戶網(wǎng)站上開設(shè)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄，加強(qiáng)正確的輿論引導(dǎo)和典型宣傳。通過解放思想討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加深黨員、干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，要圍繞“什么是科學(xué)發(fā)展”、“為什么要科學(xué)發(fā)展”、“能不能科學(xué)發(fā)展”、“怎么樣科學(xué)發(fā)展”等重大問題上形成共識(shí)。同時(shí)要積極開展“創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范崗、爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展好班子、爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展先鋒崗、爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展排頭兵”的科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)創(chuàng)建。
第二階段：分析檢查（2009年5月中旬至6月上旬）。這一階段重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)：
1、召開專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要緊密結(jié)合工作實(shí)際，采取召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函等多種形式，廣泛征求各方面意見，對(duì)征求到的意見進(jìn)行歸納整理；領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，結(jié)合班子成員的各自工作分工，著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、方法舉措、制度機(jī)制等方面，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)。組織黨員參加主題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。
2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)的成果，緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際,緊扣黨的十六大以來本單位的建設(shè)發(fā)展實(shí)踐，查擺在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定本辦（中心）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報(bào)告要廣泛征求各方的意見，突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。
3、組織群眾進(jìn)行評(píng)議。班子分析檢查報(bào)告形成后，經(jīng)黨組擴(kuò)大會(huì)議充分討論，反復(fù)修改并完善。及時(shí)召開民主評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨員、群眾、招投標(biāo)各方代表、中介公司代表參加，體現(xiàn)參評(píng)人員的廣泛性和代表性。評(píng)議可根據(jù)實(shí)際情況采取召開座談會(huì)或書面的形式進(jìn)行，參加評(píng)議人員要著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開，并及時(shí)上報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第三階段：整改落實(shí)（2009年6月中旬至2009年8月底）。這一階段重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)：
1、制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案以本辦（中心）的分析檢查報(bào)告為依據(jù)，注重可操作性，要對(duì)查擺出來的問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施和分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室的責(zé)任，整改落實(shí)措施制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾，接受監(jiān)督。廣大黨員干部職工要圍繞制定、落實(shí)整改措施，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作思路、完善體制機(jī)制。
2、集中解決突出問題。把解決問題貫穿到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程中，切實(shí)解決查找出來的通過努力能夠解決的突出問題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，以實(shí)際行動(dòng)和效果取信于民。領(lǐng)導(dǎo)班子側(cè)重解決關(guān)系本辦（中心）科學(xué)發(fā)展的思路、重大措施等問題，各科室要側(cè)重解決本職范圍內(nèi)的突出問題。要圍繞規(guī)范促進(jìn)招投標(biāo)工作科學(xué)發(fā)展，下大力解決群眾反映強(qiáng)烈、突出的問題。對(duì)涉及多個(gè)單位和科室的問題，積極探索上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的解決問題的有效方式，解決問題要防止形式主義、短期行為和“形象工程”。集中整改基本結(jié)束時(shí)，召開整改工作交流會(huì)，展示整改成果，交流整改經(jīng)驗(yàn)。
3、完善體制機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)體制機(jī)制。各科室從活動(dòng)一開始就要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策和國家法律法規(guī)，根據(jù)職能范圍，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，建立健全相關(guān)的、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作。進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)要求
1、建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。辦黨組成立開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記董法朗同志為組長(zhǎng)，王金南、黃樂艷、盧正文同志為副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由*。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)這次活動(dòng)的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。*同志兼辦公室主任，陳紀(jì)承、李江、林瑋、全曉敏同志為辦公室成員。各科室負(fù)責(zé)人為本科室開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好本科室的組織實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)班子按分工負(fù)責(zé)各科室的活動(dòng)聯(lián)系工作。辦公室再下設(shè)4個(gè)小組，分別為，宣傳報(bào)道組：*同志為組長(zhǎng)（兼），*同志為小組成員。檢查督導(dǎo)組：*同志為組長(zhǎng)，*同志為小組成員。臺(tái)帳整理組：*同志為組長(zhǎng)，*同志為小組成員。調(diào)研專題組：*同志為組長(zhǎng)，*同志為小組成員。
2、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作，精心制定宣傳方案，充分利用門戶網(wǎng)站、電子屏幕等載體，掌握節(jié)奏，注重效果，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，做好輿論引導(dǎo)工作。
3、周密安排，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，受國際國內(nèi)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)的影響，我們面臨的各方面工作任務(wù)也十分繁重，各科室要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)干好工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的一系列重大部署，同總結(jié)本單位科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、推動(dòng)招投標(biāo)工作相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。
