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為了貫徹落實省政府關于公路綠色通道建設要求,根據市府辦溫政辦[20*]94號文件精神,結合我縣實際,制定1*國道*段綠色通道實施方案。
一、建設綠色通道的意義
1*國道*段是我省南大門的一條交通主干線。1*國道綠色通道的建成,將成為我縣一道亮麗的風景線,對提升我縣形象,優化沿線鄉鎮生態環境,改善投資環境,促進經濟可持續發展具有深遠的意義,是一項功在當代、得在千秋的事業。
二、總體目標和任務
1、總體目標
通過對宜林路段的綠化,把1*國道*段建成樹木成線、綠化成片、風景優美、環境舒適的綠色長廊。
2、具體任務
20*年1月份以前完成對1*國道折合單側長度5.871公里宜林路段的綠化任務。建設標準為:公路兩側各綠化5米。
1*國道靈溪范圍宜林路段長度為3970米,計29.77畝;1*國道*鳳池鄉范圍宜林路段長度為238米,計1.79畝;1*國道*觀美鎮范圍宜林路段長度為1173米,計8.80畝;1*國道*橋墩鎮范圍宜林路段長度為490米,計3.67畝;以上宜林地合計44.*畝。
三、實施步驟
(1)籌備階段(20*.10—20*.11)
籌備工作由縣交通局負責組織安排,主要負責制定綠色通道工程的實施方案;組織對綠色通道工程進行施工圖設計、會審、修改以及落實項目資金。
(2)宣傳動員階段(20*.12.10—20*.12.20)
公路兩側農業種植結構調整是工程的重點和難點。各有關鄉鎮要認真細致做好宣傳發動工作,通過分層次召開動員會議、駐村入戶、利用宣傳欄等形式,提高廣大鄉鎮干部、村干部和村民對建設綠色通道重要意義的認識,以積極的態度支持工程建設,從而保證綠色通道建設的各項工作順利進行。
(3)組織實施階段(20*.12.10—20*.1.30)
簽訂責任書(20*.12.10—20)在宣傳和動員的基礎上,層層簽訂責任書(協議書):縣人民政府與有關鄉鎮政府簽訂責任書,有關鄉鎮政府與村委會簽訂協議書;村委會與村民簽訂《農業種植結構調整協議書》。
綠化植樹(20*.12.20—20*.1.30):綠化植樹的具體實施由縣交通局統一組織安排。要抓好三項工作:一是把好苗木質量關,選擇根系完整、強盛、粗壯無病害的樹苗,達不到設計標準的一律不準栽植;嚴格栽植操作程序,確保存活率,一年內保證存活率在95%以上。二是植樹品種和種植范圍要符合施工圖設計要求。三是落實質量監督人員,加強對建設全過程的監督檢查。
綠化養護:植后養護是綠色通道建設成敗和關鍵,綠色通道的管護應按照《公路法》、《森林法》的要求,實行依法管理。對新植樹苗,務必做好施肥、灌溉、鋤草、防病等工作,植后三年內按照“誰種誰養”的原則,實行“種、管、養”全包的形式,養管期三年,由施工單位負責。工程交工驗收后日常的綠化管護由縣交通局具體負責落實管護責任,確保成品率成活率。
(4)竣工驗收總結階段
在工程完工后,施工單位提交驗收報告,由縣交通局組織實施對工程進行全面驗收并提請省交通廳和省綠化委員會按標準進行考核驗收。工程完成后,對各方面的工作進行總結,并對成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。
四、政策措施
(1)1*國道*段綠色通道建設列入農業種植結構調整的土地,不作為建設用地辦理土地征用手續,土地權屬保持不變,期限為20年。
(2)對列入通道綠化規劃的土地,按每年每畝500元的標準向已具有土地長期承包合同的農民支付種植結構調整補貼,補貼資金首付3年,以后每三年付一次,協議期間內免交綠化用地農業稅。
(3)公路沿線綠化的樹木其產權及收益歸公路投資業主所有,但樹木的砍伐和遷移應報交通等有關部門批準。
五、組織領導
(1)加強領導。為了順利有序地完成1*國道綠化工程,縣成立1*國道綠色通道建設工程領導小組,下設辦公室,全面領導工程建設工作,研究解決工程實施過程中的重大事項。有關鄉鎮要高度重視,成立綠色通道建設領導小組,并抽調精干力量保證工作到位。
(2)明確職責。為使1*國道綠色通道工程能順利實施,必須明確各方的職責。各有關鄉鎮人民政府的職責是:依照縣政府及有關要求和文件精神,負責做好當地干部群眾的思想工作;落實村委會與農民簽訂《農業種植結構調整協議書》;完成農業種植結構調整工作,確保補助資金的落實發放。縣交通局的職責是:統一組織落實綠化植樹工程,擇優選擇專業隊伍進場施工,負責工程技術指導、質量監督和進度管理,負責工程的資金籌集,負責組織對工程的竣工驗收,落實驗收后的日常養護。農業、林業、土地、規劃等有關部門要按各自職能積極做好配合工作。
(3)狠抓落實。各有關部門及有關鄉鎮要按照“先易后難、以點帶面、逐步推進”的原則,深入群眾、調查研究,認真抓好各項工作的落實。要確保信息暢通,發現問題及時處理,把問題解決在萌芽狀態,確保綠色通道工程建設的順利進行。