民政局工會學習科學管理方案

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根據(jù)縣委《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組關于第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》（蒼學組〔2009〕1號）的具體要求，為扎實做好縣總工會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段各項工作，現(xiàn)就整改落實階段制定如下工作方案：

一、目標任務

圍繞“轉型升級促跨越，改善民生筑和諧，努力開創(chuàng)*科學發(fā)展新局面”這一實踐總載體，突出“破難攻堅求突破、再造科學發(fā)展新優(yōu)勢”這一重點，在前段時間認真學習調(diào)研、深入分析檢查的基礎上，深入開展第三階段整改落實工作，組織各級工會領導干部和廣大職工，認真制定整改落實方案，加大整改力度，努力辦好一批職工群眾迫切希望解決的實事，集中力量破解影響和制約工會科學發(fā)展的突出問題，建立健全促進工會科學發(fā)展的體制機制，努力形成推動科學發(fā)展的強大動力。

二、具體安排

整改落實階段于2009年7月上旬開始，2009年8月底前基本完成。

（一）精心組織、周密部署，確定整改方案

1、部署階段工作。按照縣委學習實踐活動領導小組的安排，在7月5日前制定整改落實階段工作方案和具體日程安排，提出切實可行的具體措施，使工作方案和日程安排更具針對性、可操作性。在7月5日前召開部署整改落實階段工作會議。參加對象為縣工會全體黨員、機關干部和文化宮人員，主要領導對分析檢查階段工作進行總結，對整改落實階段工作作出具體部署和安排。

2、分類梳理，確定整改問題?？h工會根據(jù)前階段征求到的意見建議、分析檢查報告所查找的問題，特別是影響和制約工會科學發(fā)展的突出問題和廣大職工關注的熱點難點問題，確定一定數(shù)量的具體整改內(nèi)容。整改問題要按照工作落實到項、責任落實到人的原則，逐項分解到分管領導和具體科室；按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，列出整改落實項目的大體時間表，既要有近期安排，又要有中長期目標。

3、制定方案，明確整改要求。要明確整改工作縣工會根據(jù)確定的整改問題和重點，逐項研究制定整改方案，做到“五明確”，即明確整改工作責任主體、整改重點和整改措施、整改時限、整改要求。整改方案經(jīng)縣工會黨組集體討論審定，并經(jīng)縣委學習實踐活動指導檢查組審核把關。整改方案通過網(wǎng)站、宣傳欄等向社會作出公開承諾。整改方案于7月15日前報縣委學習實踐活動辦公室備案。

（二）領導帶頭領銜整改，集中攻堅破解難題

1、領導帶頭，領銜破難。縣工會根據(jù)整改方案，認真制定領導領銜整改方案，明確整改責任領導。領導領銜整改為工會廣大職工關注的熱點問題、反映強烈的重點問題、影響工會工作全局的突出問題，每名領導干部領銜1-2個整改重點。

2、組織力量，集中攻堅。縣工會根據(jù)整改方案和領導領銜整改方案，開展“集中攻堅月”活動，下大力氣，集中時間，集中精力,破難攻堅。對涉及到需要多個部門共同解決的問題，由縣委學習實踐活動指導檢查組負責協(xié)調(diào)，明確部門責任，合力攻堅破解，確保學習實踐活動基本結束前急需解決的突出問題整改到位。

3、健全機制，強化監(jiān)督。建立跟蹤督查、破難問責、解決銷號等制度，通過網(wǎng)站、公開欄等，定期向社會公布整改進展情況，接受監(jiān)督。

（三）建立完善體制機制，推動制度改革創(chuàng)新

1、清理現(xiàn)有規(guī)章制度。對照貫徹科學發(fā)展觀的要求，認真落實《關于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》（蒼學組辦發(fā)〔2009〕17號），對現(xiàn)行的各類政策措施、意見、辦法等規(guī)章制度進行系統(tǒng)清理，對不符合科學發(fā)展觀要求的，應及時進行修訂和廢止，確定需要廢止、修改完善的制度和政策，通過網(wǎng)站、公開欄等進行公布，修改完善的制度政策報縣委學習實踐活動辦公室備案。

2、建立健全政策制度。圍繞縣工會領導班子分析檢查報告提出的對策措施，充分運用專題研討、領導干部蹲點調(diào)研成果等，確定需要建立健全政策制度。根據(jù)縣級層面制定的體制機制政策要求，結合縣工會自身職能，深入研究分析，組織工會干部和職工群眾進行反復論證，分別制定相關政策制度。對制訂出臺的體制機制和政策制度，通過簡報網(wǎng)站、公開欄等向社會公布，并報縣委學習實踐活動辦公室備案。

（四）開展?jié)M意度測評，認真做好總結評議

要在學習實踐活動基本結束時，制訂切實可行的群眾滿意度測評方案，主要評議內(nèi)容有：一是對解決本單位影響和制約科學發(fā)展突出問題的滿意度，主要是圍繞整改落實方案所列突出問題是否準確全面、問題整改的效果是否明顯等作出評價；二是對解決本單位民生民計問題的滿意度，主要是圍繞為民辦實事好事的作風扎實不扎實，聯(lián)系群眾夠不夠，辦實事好事效果好不好等作出評價；三是對開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實際效果的滿意度，主要是圍繞本單位學習實踐活動的目標作出評價。測評分為“滿意”、“較滿意”、“不滿意”三個等次?？h工會對學習實踐活動滿意度測評主要采取會議集中測評的方式，參加測評會對象為工會機關干部、基層工會干部代表、退休老干部等，人數(shù)在30人左右。學習實踐活動滿意度測評結果通過網(wǎng)站、公開欄等形式公布。若“基本滿意”、“不滿意”票超過三分之一，需認真分析原因，落實整改措施，及時進行“補課”。測評結果于8月20日前報縣學習時間活動領導小組辦公室。

三、加強領導，取得實效

1、強化領導，落實責任。認真做好分析檢查階段的“回頭看”，搞好自評。切實加強對整改落實階段工作的領導，主要領導履行第一責任人的職責。堅持領導帶頭，突出領銜整改，加強與縣委學習實踐活動指導檢查組的聯(lián)系，及時請求匯報情況。

2、加強學習，明確目標。組織黨員干部深入學習中央和省委、市委、縣委領導的重要講話精神，深入學習省委十二屆五次全會和省委常委會專題研究*工作會議精神，認真學習踐行科學發(fā)展觀的先進典型，進一步增強學習貫徹科學發(fā)展觀的堅定性和自覺性。引導廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，堅定攻堅克難信心，在應對國際經(jīng)濟危機、服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展等各項工作中充分發(fā)揮應有的作用。

3、突出重點，務求實效。切實把握整改落實階段的工作重點，著力做好破難攻堅工作。從整改落實階段一開始，著手抓好重點問題的整改，研究制度政策規(guī)章的完善工作，切實取得推動工會科學發(fā)展的實踐成果和制度成果，讓工會干部和職工群眾進一步感受到學習實踐活動帶來的新成效。

4、注重結合，推動工作。緊密結合縣工會實際，正確處理學習實踐活動與其它各項工作的關系，將學習實踐活動與工會下半年工作相結合，與應對當前嚴峻形勢、服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展相結合，與慶祝新中國成立60周年和工會為民辦實事、送服務、維護社會穩(wěn)定相結合，努力把學習實踐活動激發(fā)出來的精神力量轉化為強大的物質(zhì)力量，以解決問題、完善機制的新舉措來推動其它各項工作的開展，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。