衛(wèi)生局加強食品衛(wèi)生整治方案

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為貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，深入開展食品專項整治工作，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《*省衛(wèi)生系統(tǒng)20*年食品專項整治方案》的要求，結合我市實際，制定本方案。

一、整治目的

在去年開展食品專項整治工作的基礎上，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，深入開展食品專項整治，解決當?shù)卮嬖诘暮蜕鐣P注的食品衛(wèi)生主要問題。進一步貫徹落實《*省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，加強對食品生產加工單位和餐飲單位衛(wèi)生許可證的發(fā)放及監(jiān)督工作；加大對農村、學校等重點地區(qū)的執(zhí)法力度，保護重點人群的健康。樹立衛(wèi)生監(jiān)督機構良好執(zhí)法形象，促進我市衛(wèi)生水平的提高。

二、工作重點和安排

㈠衛(wèi)生許可

1、整治重點：根據(jù)《*省食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《*省食品衛(wèi)生許可證填寫規(guī)定》和《韶關市食品衛(wèi)生許可證發(fā)放要求》，規(guī)范食品生產經營單位的衛(wèi)生許可證發(fā)放審核和監(jiān)督工作。按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的要求，進行審核和監(jiān)督，落實責任。對不符合要求的依法予以查處，結合“誰發(fā)證、誰清理”和“屬地管理”的原則，各地要對實施食品衛(wèi)生許可的生產經營單位進行全面檢查，對不符合條件的依法予以清理。在全面清理的基礎上，我市確定飲料、藥食同源食品、涼茶經營企業(yè)、學校食堂等食品生產經營單位為重點，我局將對各縣市衛(wèi)生行政部門開展食品生產經營單位的衛(wèi)生許可情況進行專項抽查，抽查結果將作為年度考核的重要依據(jù)。抽查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批的，根據(jù)《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任追究制》和《*省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》有關規(guī)定，追究許可責任。

2、具體要求：各地要在8月底前，完成轄區(qū)內持衛(wèi)生許可證的食品生產經營單位監(jiān)督檢查，按食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的要求進行審核和監(jiān)督，按附表1報送有關材料。市衛(wèi)生局將在20*年9月對各縣市衛(wèi)生行政部門許可證發(fā)放情況進行抽查。

3、工作目標：通過全面整治，完善和規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放和監(jiān)督工作。

㈡餐飲業(yè)

1、整治重點：餐飲業(yè)和學校食堂的食品原料采購、使用和廢棄物處理。嚴厲查處使用不合格或來源不明的食用油、不合理使用原料和添加劑、不按要求索證等行為。

2、具體要求：各地要對轄區(qū)餐飲業(yè)、學校食堂開展全面檢查。集中查處違法經營餐飲單位，以提高餐飲單位經營者的守法經營意識，在6月15日前填寫附表2內容上報材料。

3、工作目標：經過整治，使全市餐飲業(yè)原料使用情況有根本好轉，進一步完善和推進原料進貨溯源制度。

㈢農村食品

1、整治重點：農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產加工企業(yè)實施許可情況，集貿市場、批發(fā)市場經營的不符合要求定型包裝食品。每個縣集中抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部食品加工廠、5個農村市場、20個食品商店。

2、具體要求：各地應與節(jié)前食品安全檢查相結合，開展集中監(jiān)督執(zhí)法行動，按照《集貿市場衛(wèi)生規(guī)范》和《食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》的要求，結合農村食品流通的特點，查處不按衛(wèi)生許可要求從事食品生產經營的違法行為。各地分別在20*年7月底前和20*年1月20日前按附表3的格式上報整治總結。

3、工作目標：對農村食品生產加工企業(yè)和食品市場進行專項監(jiān)督檢查，查處生產和經營不符合衛(wèi)生要求的定型包裝食品，清理農村市場制售假冒偽劣食品的違法行為，探索建立農村食品衛(wèi)生管理的長效機制。

三、具體措施和工作要求

㈠各級衛(wèi)生行政部門要高度重視，根據(jù)本地情況，確定重點地區(qū)，制定具體的實施方案，加強培訓工作，安排足夠人力、物力，保證專項工作的順利開展，做好督促檢查和上報工作。我局將加強對各地開展食品安全專項整治工作進行督導和檢查，并將專項整治作為衛(wèi)生監(jiān)督機構工作考評的重要內容，對各地進行考核。

㈡在開展食品安全專項整治工作的同時，各級衛(wèi)生行政部門要把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作擺在更加突出的位置上，將其作為衛(wèi)生許可重要材料和日常監(jiān)管的主要措施。各地在10月底前按附表4的格式上報轄區(qū)內食品衛(wèi)生量化分級情況。

㈢各地要把專項整治工作和日常監(jiān)管工作有機地結合起來，突出工作重點，加大對大案要案和典型案件的查處力度，符合移送公安司法部門條件的，要堅決移送，追究違法行為刑事責任，保護消費者身體健康。

㈣加強宣傳和指導。各級衛(wèi)生行政部門要設立舉報電話、舉報信箱并向社會公布，認真處理和解決群眾反映的熱點問題。要積極與新聞單位配合，對典型案例和大要案予以曝光，加強輿論宣傳和輿論監(jiān)督，引導消費者合理選購和消費食品。

請各地于20*年9月30日前將20*年專項整治工作總結以書面報告和電子郵件的形式同時報送市衛(wèi)生局衛(wèi)疾科。