民政局加快思想解放實施方案

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為深入貫徹落實縣委十三屆二次全委（擴大）會議精神，進一步推進文體系統思想解放，局總支決定，在全系統范圍內組織開展“加快思想解放推進年”活動。為確保活動有序開展，取得實效，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以建設社會主義新農村，加強農村文體建設為主題，領導班子、領導干部為重點，結合文體工作“十一五”發展規劃，通過動員宣傳、學習討論、深入查擺、認真整改等各種有效形式，動員組織全系統黨員、干部和職工。進一步解放思想，更新觀念，開拓創新，切實解決思想觀念、發展思路、運行機制、工作作風等方面存在的影響和阻礙加快發展的突出問題，樹立與時俱進的發展觀，為繁榮發展*文體事業，加快建設開放、富強、和諧、文明的新*，提供強大的精神動力和思想保證。

二、目標任務

開展“加快思想解放推進年”活動總的目標是實現“五破除五樹立”：一是破除在落后、困難面前，封閉保守、不思進取、瞻前顧后、無所作為的舊觀念，樹立知難而進、敢為人先、擴大開放、搶抓機遇的新觀念；二是破除在發展思路上過度依賴比較優勢，在發展理念上片面追求經濟規模和速度的舊觀念，樹立面向市場、依靠科技、優化結構、誠信經營、科學發展的新觀念；三是破除固守部門、局部狹隘利益和目光短淺的舊觀念，樹立顧全大局，轉變職能，強化服務，為改革創造寬松環境、為建設*美好明天奠基鋪路的新觀念；四是破除庸、懶、散、僵、浮等舊觀念，樹立干事創業、和衷共濟、大膽創新、真抓實干的新觀念，五是破除片面追求經濟效益，只抓經濟建設、忽視政治文明、精神文明和社會事業的舊觀念，樹立政治、經濟、文化、社會全面和諧發展的新觀念。

基層各單位要結合實際，區分層次，采取措施，有針對性地解決問題。在領導干部中要重點解決七個方面問題：一是工作標準降低，宗旨淡化，執政為民意識不強，與民爭利的問題；二是不思進取，精神不振，滿足現狀，沾沾自喜，在急難新工作任務面前，麻木被動，不調研問策，習慣于行政命令，工作缺乏主動性，創造性的問題；三是心存貪念，為政不廉，自私心理嚴重，為自己，為親屬，為朋友謀利的問題；四是亂拉關系，跑官要官，不想事，不干事的問題；五是對事業單位改革顧慮重重、看攤守業，等靠心理嚴重，改革過程中私心雜念太多，造成國有資產流失的問題；六是學風不濃，知識本領陳舊、不適應時展要求，缺乏服務基層、服務群眾、開拓創新意識，浮在上面多、深入基層調查研究少等“本領恐慌”和職能轉變不到位的問題；七是政策法規落不實，依法行政不規范，態度生硬、方法粗暴，部門單位利益至上的問題。

在具體工作中，重點要在學經驗、找差距、轉觀念、明思路、抓落實、促發展上狠下功夫。為扎實推進活動深入開展，要認真做好以下三方面工作：

一是開展集中學習討論活動。在學習內容上，按照總支印發的《*縣文體系統20*年度學習規劃》，重點學習《黨章》、科學發展觀、縣委十三屆二次全委（擴大）會議和“兩會”精神等內容；在學習的形式上采取既有個人的分散自學，又有有組織的集中輔導學習等多種形式，豐富信息交流載體，增強學習的效果。把理論學習效果同深入實際結合起來，不斷用理論武裝頭腦，用實踐檢驗知識。從而達到學以致用、學用結合，努力在全系統上下形成解放思想、更新觀念、加快發展的良好氛圍和生動局面。各單位都要達到“五有”有學習規劃、有學習記錄、有學習材料、有學習筆記、有學習心得。

二是開展查擺整改活動。采取設立征求意見箱、發放征求意見函、召開民主生活會和不同類型、不同層次的座談會等形式，向基層、社會征詢意見和建議，認真查擺各單位、領導班子、干部黨員存在的突出問題，采取有效措施集中整改。對集中查擺整改情況，各單位要寫出總結報告，送交局活動辦公室。

三是開展宣傳活動。文化館、展覽館、圖書館等窗口單位要充分發揮本單位的工作職能，采取有力措施，集中精力開展宣傳攻勢。文化館、劇團要集中力量以活動中的好經驗、好典型為原形創作出能夠推動活動深入開展的文藝作品。展覽館、圖書館要結合本單位實際，通過文化下鄉、文化進社區等方式采取設立展覽板、發放活動宣傳單等形式，廣泛宣傳發動，共同營造濃厚的輿論氛圍。

三、方法步驟

整個活動從4月上旬開始，到12月底結束，分四個階段。

第一階段，宣傳動員（4月、5月）。召開動員大會，制定活動方案，明確活動重大意義，提高認識，統一思想，形成氛圍。在此基礎上，組織黨員、干部職工集中學習，廣泛討論。

第二階段，集中查擺（6月、7月）。結合先進性教育活動分析評議階段方法要求，對照先進經驗，從全縣、全系統以及本單位實際出發，采取自查、幫查等有效形式，在思想觀念、黨性修養、精神狀態、發展思路、發展措施、政策環境、工作作風、辦事效率、經濟社會發展業績等方面，深入查擺，找出癥結，挖出根源，認清危害。

第三階段，研究對策（8月至10月）。針對前一階段集中查擺出來的問題，層層獻計獻策，研究解決問題的辦法，認真抓好落實整改。

第四階段，總結驗收（11月、12月）。對活動開展情況進行認真總結，如期上報總結報告，建立長效機制，鞏固活動成果。局總支要組織工作組到各單位檢查驗收，檢查驗收的結果納入年終單位目標考核和領導班子、領導干部年度考核體系之中。

四、推進措施

1、加強領導，明確責任。解放思想是加快發展的前提，是建設社會主義新農村、加強農村文化建設、永葆共產黨員先進性的內在動力。開展“加快思想解放推進年”活動是深入貫徹落實縣委十三屆二次全委（擴大）會議定神的重要載體。各單位必須高度重視，精心組織，切實強化領導。文體局成立活動領導小組（名單附后），領導小組下設辦公室，辦公室設在局黨委辦公室，負責整個活動的組織、指導、檢查、協調和督辦工作。各單位要周密組織，主要領導靠前指揮，把責任落實到人頭，確保活動有人抓、有人管，并及時反饋情況。各單位一把手是第一責任人，要高度負責，認真組織好本單位的活動。局黨政班子成員要明確責任分工，認真抓好分管戰線的推進活動。

2、把握原則，強化督查。各單位領導干部要起表率作用。要堅持把學習貫穿始終，把查擺問題貫穿始終，把獻計獻策貫穿始終，把改進工作貫穿始終，堅決杜絕形式主義。要把握活動的正確方向，堅持以正面引導、提高覺悟為主，以解決問題，講求實效為主，以自我教育、自我改進為主。

3統籌兼顧，注重實效。開展“加快思想解放推進年”活動要與完成全年的各項工作任務結合起來，與做好本職工作結合起來，與改進黨員干部的思想、紀律、作風結合起來，切實做到“兩不誤、兩促進”。要緊緊圍繞全縣和文體系統的中心工作，把活動重點放在轉觀念、明思路、抓落實、促發展上，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題，從而把活動的成果充分體現在促進全縣各項事業快速發展上，以扎實有效的成果取信于民。