質監(jiān)局食品安全整治方案

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根據全市食品安全暨安全生產工作電視電話會議的安排部署，在《*鎮(zhèn)20*年食品安全監(jiān)管工作實施方案》的基礎上，為突出重點，特制定20*年*鎮(zhèn)食品安全專項整治工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六屆六中全會和總理、吳儀副總理的指示精神以及省、市關于加強食品安全工作的相關會議文件精神，按照突出重點、分類指導、以點帶面、全面推進、標本兼治、著力治本的工作方針，全面推進目標責任制、責任追究制，深入開展食品安全專項整治，不斷規(guī)范食品市場秩序，確保食品安全。

二、工作重點和目標

加大對消費者反映強烈和與農民群眾日常生活消費關系密切的食品品種的監(jiān)管，以農村、城鄉(xiāng)結合部為重點區(qū)域，重點抓好糧食、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、兒童食品、水產品、保健食品等品種的整治，以種植養(yǎng)殖、生產加工、市場流通、餐飲消費為重點環(huán)節(jié)，大力開展食品安全專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒、有害食品的違法犯罪行為。通過專項整治，使我鎮(zhèn)農村食品市場及食品安全各個環(huán)節(jié)存在的突出問題得到有效解決，食品生產經營秩序進一步好轉，人民群眾食品消費安全感進一步增強，全鎮(zhèn)食品安全水平進一步提高。

三、主要任務和措施

（一）進一步加強農村食品安全專項整治

加強對農村食品生產加工、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，突出抓好對分散在我鎮(zhèn)廣大農村的各類食品批發(fā)市場、集貿市場、個體商販、小作坊、小商店的整治。強化對農村集貿市場和餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強對農村地區(qū)學校食堂、小食店、小餐館及自辦宴席的監(jiān)管。推進農村食品安全監(jiān)管網絡建設，建立健全農村專兼職食品安全監(jiān)管隊伍。

（二）認真開展重要節(jié)日、重大活動期間的食品安全專項整治

結合重要節(jié)日、重大活動和傳統(tǒng)節(jié)日期間食品消費特點和存在的食品安全問題，扎實開展重要節(jié)日、重大活動期間的食品專項執(zhí)法檢查，依法查處假冒偽劣、有毒有害、過期霉變等食品，加強節(jié)假日食品市場監(jiān)測，引導群眾科學消費、安全消費，保證人民群眾重要節(jié)日、重大活動期間的飲食安全。

（三）加強食品安全信用體系建設

認真總結食品安全信用體系建設經驗、問題與不足，制定食品安全各個環(huán)節(jié)信用體系試點方案，探索建立信用標準、信用信息征集、信用評議、信用披露、信用獎懲等制度，褒獎守信、懲戒失信，深入推進食品安全信用體系建設，著力構建保障食品安全的長效機制。

（四）農業(yè)部門牽頭，食藥監(jiān)、工商部門配合，狠抓農產品污染源頭整治

1、強化農產品質量安全例行監(jiān)測。繼續(xù)開展種養(yǎng)殖業(yè)產品農藥殘留、畜產品“瘦肉精”和水產品“氯霉素”例行監(jiān)測及獸藥、飼料產品質量監(jiān)督抽查相關檢測工作，定期向社會農產品質量安全檢驗檢測信息。

2、加強農藥經銷點監(jiān)管，嚴厲打擊違規(guī)銷售、使用高劇毒、高殘留農藥行為。

（五）食藥監(jiān)部門牽頭，工商部門配合，加大食品生產加工環(huán)節(jié)整治力度

1、堅持標準，確保質量，嚴格實施食品質量安全市場準入制度。

2、加強食品生產加工企業(yè)的質量衛(wèi)生日常監(jiān)管。要加強對使用食品添加劑生產企業(yè)的日常監(jiān)管，建立和完善食品添加劑使用的備案制度，規(guī)范食品添加劑使用行為，加強食品生產加工小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管，堅決了取締城鄉(xiāng)結合部無證照生產加工食品的違法行為。采取分類監(jiān)管、巡查、年度報告及審查、強制檢驗、定期檢驗、監(jiān)督抽查、回訪、執(zhí)法監(jiān)督檢查和區(qū)域監(jiān)管等有效措施和辦法，切實加強食品質量安全監(jiān)管。

3、深入開展食品執(zhí)法打假工作，加強食品標準化建設。嚴格獲證企業(yè)的監(jiān)管和無證生產、經營食品違法行為的查處，嚴厲打擊濫用食品添加劑和使用非食品原料、回收食品加工食品的違法行為。督促企業(yè)嚴格標準生產，嚴格執(zhí)行產品出廠檢驗制度，提高和掌握企業(yè)的標準化意識和水平，推進食品生產加工企業(yè)上臺階、上水平。

4、嚴格按照《鳳慶縣人民政府辦公室關于印發(fā)鳳慶縣20*年食品安全監(jiān)管工作實施方案的通知》（鳳政辦發(fā)〔20*〕44號）及《*鎮(zhèn)人民政府20*年食品安全監(jiān)管工作實施方案》要求，做好食品生產加工企業(yè)整治總結驗收和鞏固提高兩個階段的工作，做到整治工作步驟不走樣，驗收標準不變通，確保工作進度和質量。

5、加強對市場肉品品質檢驗管理工作和質量監(jiān)督檢查，確保肉品質量安全合格。依法嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為和在飼料中添加“瘦肉精”的違法行為。

（六）食藥監(jiān)部門牽頭，工商、衛(wèi)生、糧食部門配合，進一步規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經營秩序

1、認真組織開展“農村食品市

場整頓年”活動，加大食品安全專項執(zhí)法檢查，嚴格規(guī)范食品經營行為。以農村和城鄉(xiāng)結合部為重點，開展重點區(qū)域執(zhí)法檢查，重點解決無照經營和制售假冒偽劣食品問題；以商場、超市、集貿市場為重點，開展對經營者建立健全自律制度的專項執(zhí)法檢查，重點解決食品經營者進貨驗證驗票、購銷臺帳、不合格食品退市、食品質量責任問責等制度的建立和落實問題。

2、嚴把食品生產經營主體準入關，堅決依法取締無證照經營單位。對食品生產、經營企業(yè)和個體工商戶的經營資格進行全面清理，清理檢查證照是否齊全有效、經營事項與登記事項是否一致等。

3、加強市場食品質量監(jiān)管。建立健全食品質量準入體系，逐步擴大食品日常監(jiān)管和快速檢測的覆蓋面，建立完善食品安全質量檢測公告制度和報告制度，加強食品市場日常監(jiān)管工作和食品退市監(jiān)管。

4、開展食鹽市場專項整治，嚴禁私鹽、偽劣鹽、非碘鹽沖銷市場，確保合格加磺食鹽供應。

5、開展進出口食品安全專項整治，嚴厲打擊從境外購銷不經檢驗檢疫或不合格食品的違法行為。

6、加強原糧質量衛(wèi)生監(jiān)管工作，做好申請糧食收購資格的經營者檢測化驗手段、糧食倉儲條件的檢查。加強對糧食加工企業(yè)原糧質量索取檢驗單的監(jiān)督檢查力度。

（七）工商部門牽頭，食藥監(jiān)、衛(wèi)生、教育部門配合，加大消費環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度

1、對餐飲業(yè)和學校食品原料使用情況開展專項檢查，嚴厲查處餐飲業(yè)使用不合格原料特別是采購使用泔水油、火鍋中使用非食品原料等方面的違法行為，使餐飲業(yè)原料使用情況有根本好轉。

2、對農村食品生產加工企業(yè)和食品市場開展專項監(jiān)督檢查，查處生產和經營不符合衛(wèi)生要求的定型包裝食品，清理農村市場制售假冒偽劣食品等違法行為，凈化農村食品市場，維護廣大農村群眾的健康權益。

3、針對當前保健食品和普通食品違法宣傳保健功能的行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣保健食品和普通食品宣傳保健功能行為，進一步規(guī)范保健食品生產經營秩序，維護企業(yè)的合法權益，保護消費者健康。

（八）村民委員會全面負責

要將食品安全工作列入重要議事日程，定期召開會議，研究食品安全工作，及時解決本轄區(qū)食品安全問題，做到守土有責。

四、工作步驟和時間安排

第一階段：動員部署階段（5月）：鎮(zhèn)人民政府結合本地實際和食品安全的突出問題，有針對性的制定具體實施方案。

第二階段：組織實施階段（6月—11月）：針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，深入開展專項整治工作；切實加強對專項整治工作的檢查指導。

第三階段：總結驗收階段（12月）：認真總結本年度食品安全專項整治工作的做法和典型經驗，于20*年12月10日前結合年初與各村、各單位簽訂的食品安全責任目標及對20*年食品安全監(jiān)管工作實施方案的落實情況一并進行檢查驗收。

五、工作要求

（一）加強對專項整治工作的指導

20*年是實施《*食品放心工程三年規(guī)劃（20*—20*年》的最后一年，各村、各單位要認真貫徹落實各級政府對食品安全工作的總體部署，突出重點，精心組織，深入推進食品放心工程及食品安全信用體系建設，確保專項整治工作取得實效。要全面落實食品安全責任制和責任追究制，將食品安全專項整治工作納入考核目標，對專項整治工作不重視、措施不力而發(fā)生嚴重食品安全事故的，要按照有關規(guī)定追究相關村、部門和領導的責任。

（二）加強協(xié)調配合，形成工作合力

各村和各有關部門在工作中既要各司其職，各負其責，又要加強相互配合。同時，要加強和相關行業(yè)組織、群眾團體、新聞媒體之間的協(xié)調，優(yōu)勢互補，信息互通，不斷提高監(jiān)管合力。

（三）加強宣傳，營造良好氛圍

要以“食品安全宣傳月”為契機，采取多種形式加強宣傳教育，普及食品安全知識，增強辨別能力。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和社會監(jiān)督作用，大力宣傳有關食品法律法規(guī)和專項整治舉措，宣傳守法經營的先進典型，有選擇的曝光典型案件，震懾違法犯罪分子，增強全社會的食品安全意識，進一步營造食品安全的良好氛圍。

（四）加強和規(guī)范食品安全信息的報送工作

各村和各有關部門要及時將食品安全專項整治工作情況向鎮(zhèn)食品安全管理站報告，由鎮(zhèn)食品安全管理站負責做好食品質量安全信息及食品安全專項整治工作情況的收集、、上報等一系列工作。