水利局加強(qiáng)農(nóng)民管理方案

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為了推進(jìn)新形勢下水務(wù)管理向農(nóng)村基層延伸，在全區(qū)范圍組建農(nóng)村農(nóng)民水務(wù)員隊(duì)伍，規(guī)范農(nóng)村水務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村水務(wù)工作的健康發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水資源可持續(xù)利用為目標(biāo)，通過政府引導(dǎo)、以農(nóng)民為主體組建農(nóng)村農(nóng)民水務(wù)員隊(duì)伍，解決村級末端涉水事務(wù)管理缺陷的問題，將農(nóng)村水務(wù)建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，逐步建立起保障農(nóng)村水務(wù)建設(shè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。

（二）基本原則

一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民為主體的原則，推動農(nóng)村水務(wù)建設(shè)健康發(fā)展。二是堅(jiān)持水務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)與村級基層組織建設(shè)相結(jié)合的原則。三是堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)效的原則。

二、農(nóng)村農(nóng)民水務(wù)員隊(duì)伍組建

（一）農(nóng)民水務(wù)員性質(zhì)

村級水務(wù)屬村內(nèi)務(wù)工作，農(nóng)民水務(wù)員為村兩委管理人員。

（二）農(nóng)民水務(wù)員核定

根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的水利設(shè)施狀況以及人口等因素，核定全區(qū)農(nóng)民水務(wù)員隊(duì)伍人數(shù)為520名，其中多湖街道35名、*辦事處32名、區(qū)本級12名。由市、區(qū)財(cái)政按照500人以上村每人每月120元、500人以下村每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）以行政村為單元，根據(jù)核定的水務(wù)員總數(shù)，按照各村具體水務(wù)管理任務(wù)，合理配置農(nóng)村農(nóng)民水務(wù)員。

（三）農(nóng)民水務(wù)員職責(zé)

1、負(fù)責(zé)農(nóng)村公共水務(wù)設(shè)施（村級渠道、山塘、泵站、堰壩、河道和飲用水管網(wǎng)等）的日常管理和維護(hù)；

2、加強(qiáng)水務(wù)設(shè)施的維護(hù)和節(jié)約用水宣傳，對違反水法律法規(guī)的行為及時上報(bào)；

3、負(fù)責(zé)農(nóng)村水務(wù)突發(fā)事件的上報(bào)和應(yīng)急處置；

4、負(fù)責(zé)重點(diǎn)山塘巡查人員組織管理工作；

5、負(fù)責(zé)上報(bào)村級水務(wù)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃和在建水務(wù)工程的監(jiān)督管理；

6、負(fù)責(zé)其他臨時交辦的工作。

（四）農(nóng)民水務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

1、農(nóng)民水務(wù)員確定原則和條件

確定農(nóng)民水務(wù)員要按照公開、公平、公正原則。農(nóng)民水務(wù)員應(yīng)具有本村農(nóng)業(yè)戶口，且常年在家務(wù)農(nóng)；有責(zé)任心、事業(yè)心、熱愛水務(wù)工作，能夠承擔(dān)起水務(wù)的各項(xiàng)任務(wù)；年齡25—60周歲（男性），身體健康；具有初中以上文化水平，具有基本的水務(wù)知識；村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)不得兼任農(nóng)民水務(wù)員。

2、確定程序

（1）報(bào)名：符合水務(wù)員選用條件的均可報(bào)名；

（2）人員確定：按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）確定的村水務(wù)員配置名額，由村兩委會推薦并進(jìn)行張榜公示，公示7天無異議，送鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）審批，報(bào)區(qū)水務(wù)局備案。

（3）培訓(xùn)上崗：對確定的水務(wù)員組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)農(nóng)村水務(wù)管理的基本知識，培訓(xùn)合格后發(fā)上崗證。

（4）簽訂責(zé)任書：農(nóng)民水務(wù)員與村委會簽訂水務(wù)員管護(hù)責(zé)任書，報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）備案。

三、水務(wù)員的管理考核

（一）日常工作考核

村兩委負(fù)責(zé)出勤考核和職責(zé)考評。

（二）季度考核

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村農(nóng)民水務(wù)員管理工作，每季不定期巡查管轄范圍內(nèi)水務(wù)員工作情況，對水務(wù)員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織考評。

（三）年度考核

每年末各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）根據(jù)季度考核情況，進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果報(bào)區(qū)水務(wù)局備案。考核合格的農(nóng)村農(nóng)民水務(wù)員繼續(xù)擔(dān)任，考核不合格的不再擔(dān)任。

農(nóng)村農(nóng)民水務(wù)員補(bǔ)貼每年發(fā)放一次。

四、保障措施

（一）建立部門聯(lián)動機(jī)制

各有關(guān)部門要密切配合，積極協(xié)作，調(diào)查研究，共同解決實(shí)施過程中的各種問題，建立部門聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民水務(wù)員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村水務(wù)健康發(fā)展。

（二）明確責(zé)任

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，制定實(shí)施細(xì)則，積極推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民水務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

（三）建立管理信息系統(tǒng)

建立農(nóng)村農(nóng)民水務(wù)員管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部門信息共享。

五、實(shí)施步驟

（一）20*年12月—2009年3月完成政策調(diào)研，下發(fā)實(shí)施方案。

（二）2009年3月底完成農(nóng)民水務(wù)員隊(duì)伍的確定、培訓(xùn)上崗、簽訂責(zé)任書等工作，農(nóng)民水務(wù)員在2009年4月1日正式上崗。

（三）2009年底區(qū)水務(wù)局、財(cái)政局等部門組織驗(yàn)收。