林業局發展林場改革整改方案

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為了加強學習教育活動的開展，對照前一階段學教活動的基本要求，結合我場學教活動實際，特制定我場貫徹落實科學發展觀，破解科學發展難題整改方案。

一、存在的主要問題

㈠宏觀方面

1、對貫徹落實科學發展觀的思想認識不夠，有就學習而學習的現象，不能把學教活動很好地與日常工作結合，全面貫徹落實科學發展觀的責任感和緊迫感有待進一步提高。

2、在全面抓落實上沒做到位，學教活動沒有針對性，對上級精神領會不夠，學教活動顯得很被動。

3、解放思想力度不高，改革意識不強，步子不大，在促進林場經營體制改革上打不開局面，抓經濟創收的辦法不多，駕馭市場經濟的能力不夠強。

㈡微觀方面

1、學習意識不強。受企業效益的影響，大家放松了自我學習，忽視了知識能力的培養再造，學習的自覺性、主動性不強，時間觀點淡薄，有種得過且過的想法，在理論學習上不夠用心，認為學與不學沒什么區別，也不善于思考問題，不能理論聯系實際，受周圍環境的影響，對科學發展觀認識模糊，沒有這方面的責任意識，比較灰心。

2、學習熱情不高。由于我場屬于林業企業，許多政治性東西職工很難理解，特別在待遇方面與其它機關事業單位相距甚遠，因此認為科學發展觀雖然是一種好的方向，可似乎對我們沒什么很大的作用，學習熱情提不起來，甚至覺得學習是在搞形式。

3、爭優創先的意識不強。與時俱進、開拓創新、更新觀念、大膽工作的思想樹立不牢，工作中沒有新的亮點，不善于創新，不能很好地掌握方針政策，甘于平淡落后，爭先創優意識弱。

4、抓經濟發展的能力不強。林場的經濟發展較慢，仍停留在維持工作正常運行階段，職工增收不快，部分群眾生活還很困難。林場歷史遺留問題多，自身經濟基礎薄弱，觀念較落后。在開拓新的經濟增長領域、拓寬就業渠道等方面做的還不夠。

5、改革開放意識弱，思想不夠解放。大家對當前國際國內形勢認識不深，對上級的精神和縣委、縣政府的決策理解不夠深刻，掌握不夠全面，對黨的方針政策理解的不是十分透徹，不善于用發展的眼光看問題，從而在思想上產生過多顧慮，瞻前顧后，患得患失，怕出亂子，打不開工作新局面。

二、存在的主要原因

1、學習不夠，理論水平不高。在思想上沒有足夠認識，對政治理論學習的重要性認識不足，對新形勢發展估計不準，對新形勢下產生的新情況、新問題把不準脈，找不出癥結。學習的目標不夠明確，制度要求不夠嚴格，學習的效果不是很明顯。對學習的知識面不夠廣，量不夠多，時間不夠長，在企業內部缺少學習的激勵機制，難以營造濃厚的學習風氣。在意識上沒有學習的愿望，學習往往都是被動的，不自覺的，有時搞形式，走過場。

2、思想保守，開拓創新能力不夠。面對林場改革和發展等難點問題，雖然作出了較大努力，但進展不夠快，效果不夠明顯。這主要是思想上還存在求穩，怕出亂子的顧慮，且過多地強調客觀因素，不能認真地從主觀意識上去思考、分析新情況、新問題。工作上思路不夠寬，辦法不夠多，力度不夠大，打不破舊的傳統觀念和落后的經營管理模式，歸根到底是開拓創新能力不夠強。

3、對科學發展觀理解片面。我場屬企業性質的營林林場，現有山林70%以上為國家生態公益林，在全球環境惡化的今天，我場也未能幸免，受華星公司化工廠的影響，我場與之相鄰的山場受損嚴重，雖經多方交涉，但未能給予解決，這對我場今后的發展造成很大的影響，這一現象的存在，使大家對科學發展觀理解不了，認為學與不學與我們林場無關，沒有學習的必要。

三、整改措施

為保證我場的學教活動能取得實質性效果，針對存在的問題和原因，場黨委擬從以下幾方面進行整改。

1、繼續把理論學習引向深入，深入開展“繼續解放思想，推動科學發展”主題教育活動，加快廣大干部職工思想觀念的進一步轉變，更加深入扎實地組織開展好科學理論學習，著力在學深、學透上狠下功夫。

2、強化學習制度，嚴格按照場黨委制定的學習計劃進行學習，對學教活動中存在抵觸的堅決給予處理，使學教活動取得實際效果，為下一步學教活動做好準備，提高認識。

3、樹立科學發展的理念，做到真正解放思想，在今后的學習中，要牢固樹立科學發展觀，用科學發展觀來指導林場各項工作。努力增強加快發展的緊迫意識和危機意識，著力研究適應經濟形勢發展的新方法、新舉措。要立足場情，發揮優勢、突出重點，大力調優林業產業結構，培植森林資源三大效益功能最大化，轉變觀念，開拓創新，確保林場工作上新臺階。

4、密切聯系群眾，提高職工群眾待遇，推進林場改革，加快林場發展，改善群眾生活。深入基層開展調查研究，貼近群眾，聽取群眾意見、建議，抓緊研究制度解決辦法。一是努力做好群眾的思想工作，拓寬就業門路，解決生活困難，維護安定團結局面；二是加大招商引資力度，大力發展森林旅游，增強林場的經濟實力；三是努力探索林場改革路子，形成長效發展機制。四是在具體工作上，實現“五個一”要求，即帶好一支隊伍、護好一片林子、抓好一個重點、實現一個保障、求得一方平安。