民政局特種設備安全管理整治方案
前言：本站為你精心整理了民政局特種設備安全管理整治方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
一、工作目標
通過加強特種設備生產和使用單位法定代表人（負責人）和安全管理人員的安全管理技術培訓，指導和督促特種設備使用企業建立健全安全責任體系、安全組織體系、安全管理體系、事故應急處置體系，大力推進特種設備有證運行、人員持證上崗等各項工作，至2009年底，全區特種設備使用單位較好實現“三落實、兩有證、一檢驗、一預案、正確使用和精心維修保養”，即落實管理機構、落實責任人員、落實規章制度，設備有使用證、作業人員有上崗證，設備依法檢驗，建立事故應急預案，特種設備正確使用，做好日常檢查、維修和保養工作，切實有效地落實特種設備使用企業安全主體責任。
二、指導思想
堅持以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實國務院、省、市政府關于加強安全生產工作的要求和部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以加強特種設備使用企業安全管理工作為重點，進一步規范和加強特種設備使用企業安全管理基礎建設，全面落實特種設備安全企業主體責任，促進特種設備安全形勢穩定。
三、工作步驟和時間安排
（一）第一階段：宣傳發動階段（3月上旬至3月中旬）
采取分行業、分片（一個或若干個鄉鎮、街道）等辦法，對特種設備生產使用單位的安全負責人和安全管理員進行全面培訓。通過培訓，使我區特種設備生產使用單位基本掌握主體責任的內容和要求。
（二）第二階段：試點工作階段（3月下旬至5月中旬）
各鄉鎮、街道、區級各有關部門要對特種設備使用企業進行調查核實，摸清企業現有的特種設備安全使用管理基礎情況。在調查摸底的基礎上，全區確定一個鄉鎮、街道并選擇10家左右企業開展特種設備安全主體責任落實工作試點。試點鄉鎮、街道要成立專門的領導小組，制定實施方案，落實試點工作責任制。各試點企業要按照主體責任的具體要求，設立安全管理機構，配備專職或兼職安全管理人員，制訂或修訂安全管理制度及安全操作規程，建立設備臺帳及各類檢（巡）查、維修保養記錄，制訂事故應急救援預案并進行演練等，特種設備使用登記率、定期檢驗率、作業人員持證上崗率和事故隱患整治率均達到100%。
（三）第三階段：全面推進階段（5月下旬至10月下旬）
在試點工作的基礎上，在全區范圍內全面推進特種設備使用企業安全主體責任落實工作。各特種設備使用企業尤其是企業法定代表人（負責人）要對照主體責任的要求，認真仔細地做好自查，把全面推進落實安全主體責任與加大安全投入結合起來，注重企業的科技投入和資金投入，加大特種設備改造力度，加快更新淘汰落后設備速度；與加強日常內部管理結合起來，并實行過程考核，不斷提高企業安全管理水平，有效預防事故的發生，全面提升企業特種設備安全水平。
建立區、鄉鎮、街道監督檢查制度，組織開展對特種設備使用企業的巡回監督檢查。監督檢查主要內容包括管理機構、管理人員、規章制度、設備檔案、各項檢查記錄、設備注冊定檢、操作人員持證上崗等落實情況，督促指導特種設備使用企業達到相關要求。要堅持幫扶、規范與整治并重的方針，對存在隱患較多、差距較大的特種設備使用企業，采取單獨補課的形式，幫助其落實具體整改工作措施，達到相關要求。對整改措施不到位且工作不配合的特種設備使用企業，要采取掛牌督辦的方式，責令其在規定期限內整改到位。對發現的各種違法違規行為，要依法嚴厲查處。
（四）第四階段：總結提高階段（11月至12月）
各鄉鎮、街道按照特種設備主體責任的工作要求，對本轄區內特種設備使用企業安全主體責任落實情況組織自查驗收，并于11月中旬前上報區質監分局、區安委辦。在此基礎上，由區質監分局、區安委辦會同區級相關部門成立聯合檢查驗收組，對全區特種設備使用企業安全主體責任落實情況進行檢查驗收，并做好此項工作的總結。
四、工作要求
（一）加強領導，協調配合。各鄉鎮、街道要將全面推進特種設備使用安全主體責任落實工作列入重要工作日程，切實加強領導、協調和督查。區質監分局要在區安委會的領導下，負責牽頭抓好方案的組織實施工作。要加強協作，形成合力。把推進企業落實特種設備安全主體責任工作與“安全生產年”活動、安全生產專項整治以及各類安全大檢查有機結合起來。區安監局要發揮綜合管理和監督職能，協同督促協調相關部門工作，并將特種設備安全管理的內容納入廠長（經理）、安全管理人員培訓教程。經貿、建設、交通、教育和衛生等行業主管部門要積極發揮專業技術特長，認真督促、指導和推動行業內特種設備安全主體責任落實工作。各有關鄉鎮、街道要落實專人負責這項工作。
（二）明確要求，強化考核。要按照“三落實、二有證、一檢驗、一預案、正確使用和精心維修保養”的要求，強化按標準考評，做到事前對企業培訓，以標準引導企業；事中對企業服務，以標準規范企業；事后對企業考核，以標準衡量企業，狠抓長效機制的探索與實踐。要強化考核，各單位要把全面推進落實主體責任落實作為安全生產目標管理責任制內容之一，列入年度考核。
（三）加強宣傳，營造氛圍。要通過媒體宣傳、資料發放等多種形式，大力宣傳《安全生產法》、《特種設備安全監察條例》、《*省特種設備安全管理條例》等相關法律法規、特種設備基本安全知識，及時報道典型經驗，曝光特種設備事故典型案例，切實增強特種設備使用單位的安全責任意識，努力營造全社會關心、支持特種設備安全監管的良好氛圍。
