安監局深化電氣安全整治方案

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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，按照全面建設“平安*”的總體部署，認真貫徹實施消防安全法律法規和電氣安全技術規定，堅持源頭控制、技術防范、綜合整治、長效管理的原則，預防和遏制電氣火災尤其是亡人電氣火災，確保人民群眾生命財產安全，為我區經濟社會發展創造良好的消防安全環境。

二、工作目標

力爭到20*年底，進一步普及安全用電常識，普遍提高全社會電氣安全意識；有效打擊假冒偽劣電氣產品；規范建筑工程電氣設計、施工安裝和電氣安全管理，基本消除現有建筑電氣火災隱患；建立完善長效管理機制，有效遏制電氣火災事故。

三、組織領導

建立*、供電、建設、安監、質監、工商、消防、農辦、勞動、工會等部門為成員單位（具體名單見附件1）的領導小組，統一組織、協調、指導全區建筑電氣消防安全專項整治工作。領導小組下設辦公室（設在區消防大隊），負責制定具體工作方案、組織聯合執法、開展檢查指導，并適時向社會專項整治情況。

各鄉鎮、街道也要建立相應工作機構，負責當地建筑電氣消防安全專項整治工作。

四、整治重點

整治的重點范圍是小旅館、小企業、小作坊、小商鋪、小娛樂休閑場所、小飯店等“六小”場所、公眾聚集場所、居住出租房屋、農村家庭作坊集中區域和老舊房屋等場所內電氣產品質量、安裝、使用。

五、主要措施

（一）源頭控制

把好電氣產品質量關，切實加強電氣產品生產、流通環節的監管；把好工程項目電氣審核關，確保電氣產品的安裝、使用和線路、管路的設計、敷設符合國家有關消防安全技術規定；把好電氣從業人員資質審查關，強化對從事電氣工程設計、施工安裝單位和人員的資質管理；把好電氣工程登記備案關，在相關法定許可機構建立電氣工程及電工登記備案制度。

（二）技術防范

核定供電單元額定負荷電量，各單位自行建立專項檔案；每個供電單元必須安裝相匹配的漏電安全保護裝置；按照法律法規和技術規范要求敷設電氣線路，公共場所電氣線路應穿金屬管或阻燃型硬質塑料管保護，電氣設備應安裝在不燃材料上，燈具不得緊貼可燃物或用可燃物遮擋，嚴禁電氣線路私拉亂接；加強用電設備的管理，營業性場所在停止營業后嚴格落實斷電措施。

（三）綜合整治

按照“單位自查為主、電工專業把關、技術部門抽查、政府督促整改”的檢查方法，開展建筑電氣消防安全大排查，聘請專業機構和人員進行電氣安全檢測，對發現的電氣火災隱患落實責任、明確要求、限定時間進行整改；建立電氣消防安全掛牌制度，對電氣安全條件較好的用電單元懸掛綠色牌，對需要整改的懸掛黃色牌，對存在安全隱患而整改不力的懸掛紅色牌；建立電氣消防安全巡查制度，制定市民（村民）電氣防火安全公約，開展電氣防火安全知識的宣傳教育和培訓，提高群眾安全用電意識。

（四）長效管理

采取“多員合一”等辦法，落實基層電氣消防安全專管員和巡防隊伍；明確電氣檢修、更換年限等有關要求，制定統一標準；逐步建立生產流通、設計安裝、操作使用等環節的電氣消防安全管理長效機制。

六、工作步驟

整治工作從20*年5月開始，到2009年1月底結束，分五個階段進行。

（一）宣傳發動階段（20*年5月至6月中旬）。研究制定專項整治的工作措施，明確職責，周密部署，認真實施。充分利用各種媒體宣傳此次專項整治行動，營造濃厚的社會輿論氛圍。

（二）自查自糾階段（20*年6月中旬至8月）。結合“安全生產月”活動，組織企事業單位、個體生產經營戶、村（居）委會進行自查自糾。對自查發現的問題要及時落實整改措施，同時書面上報當地專項整治領導小組辦公室備案。各鄉鎮、街道要確定若干不同類型（如一個村、居或一條街等）的示范點，落實工作措施，提升軟硬件基礎條件，先行做好示范引導工作。

（三）督查整改階段（20*年9月至12月）。各鄉鎮、街道要結合試點整治經驗，組織人員對自查自糾情況進行抽查，對自查自糾整改不到位的，要督促責令限期整改。對帶有普遍性的問題，當地鄉鎮、街道要有針對性的研究整改措施，以消除隱患。各鄉鎮、街道請于12月10日前將《*區深化電氣消防安全專項整治信息登記表》（見附件2）上報區專項整治工作領導小組辦公室。區專項整治工作領導小組對各地開展檢查情況進行督查指導。

（四）驗收總結階段（2009年1月）。各鄉鎮、街道專項整治工作領導小組要對建筑電氣消防安全專項整治情況進行檢查驗收。對整治不徹底、問題突出的單位，會同相關職能部門要聯合進行督辦，依法嚴肅處理。同時，要鞏固整治成果，建立完善電氣消防安全管理長效機制。

專項整治活動結束后，各鄉鎮、街道要認真進行總結，形成書面材料，于2009年1月8日前報省電氣消防安全專項整治活動領導小組辦公室。

七、職責分工

各鄉鎮、街道負責本地專項整治工作的部署、組織、協調及整治經驗的總結和推廣，確保整治取得實效。對涉及電氣安全、逾期未整改的重大火災隱患、違法違章建筑及*消防部門責令停產停業的隱患單位，各鄉鎮、街道、各有關部門要依法采取有效緊急措施，強制整改。

*、消防部門負責提供消防專業指導，積極抽調人員督促有關單位自查自糾；發現電器設備安裝或電氣線路敷設不符合消防安全技術規范的，依法進行查處。

質量技術監督部門負責生產環節建筑電氣產品質量的監督和檢查。依法重點監督和查處列入強制性管理產品目錄中的電氣產品。加強電氣檢測中介機構的管理。

工商部門負責打擊和查處流通領域建筑電氣產品假冒和仿冒他人注冊商標、商品名稱、包裝，擅自使用他人企業名稱或者姓名，偽造產地，以及利用廣告或者其他方法對電氣商品做引人誤解的虛假宣傳等違法行為，取締無照生產、經營電氣產品活動；對流通領域建筑電氣產品質量實施監督檢查；對電氣火災隱患嚴重、不符合消防安全條件被責令關閉的場所，責令其限期辦理注銷登記，到期未注銷的，依法予以吊銷營業執照。

建設部門負責建筑工程電氣設計審核、驗收工作；開展建筑工程電氣施工檢查、隱蔽工程驗收，及時發現和依法查處違法違規、不按圖施工行為；加強工程質量把關，嚴格審查從事電氣工程設計、施工安裝單位的資質，并結合城市“舊城改造”規范電氣設備安裝。

電力部門負責核定電氣容量，提供電氣消防安全整治技術支持，配合開展電氣消防安全檢查；參加電氣工程火災隱患排查，及時將電氣工程中的電氣產品質量問題通報相關部門；開展安全用電知識教育培訓；圍繞“新農村、新電力、新服務”戰略，加快推進農村電氣化村建設。

安監部門負責配合相關部門督促各地、各相關部門開展整治。

勞動部門負責電氣施工、安裝從業人員的職業資格培訓管理，提高作業人員技術、技能。

農業和農村工作辦公室在組織實施“千村整治、萬村示范”工程中，積極推進農村電氣線路改造，配合做好普及安全用電常識工作。

工會組織負責配合開展電氣消防安全宣傳教育，適時組織開展電氣消防安全知識競賽和電氣消防安全技能比武，在職工群眾中普及安全用電常識，發動職工群眾積極參與整治。

各相關部門要認真履行職責，加強信息溝通和協調配和，對發現的電氣火災隱患，依法查處或移送、通報*、消防等部門處理。

八、工作要求

（一）提高認識。各地、各有關部門要充分認清當前消防安全形勢，進一步提高對電氣消防安全專項整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識，以對黨、對人民高度負責的精神，把電氣消防安全專項整治工作納入安全生產、社會治安綜合治理、平安建設工作的考核內容，扎扎實實地抓好各項工作，確保取得實效。

（二）落實責任。各級政府及各有關部門要建立健全電氣消防安全專項整治工作責任制，*、安監、人勞社保、建設、工商、質監、供電、工會、農辦等部門要對照各自工作職責，在電氣消防安全專項整治中各司其職，層層落實工作責任。對不履行或不認真履行消防工作職責，對涉及消防安全的事項未依照法律法規和規章制度實施審批、監督檢查的，要依法依紀追究有關責任人員和負責人的責任；要督促責任單位（個人）提出整改計劃，對存在問題分期、分批予以解決；對涉及村居整體整改的，應及時向當地鄉鎮、街道如實匯報，提請落實整改措施；因工作不力、失職、瀆職，導致重特大火災事故發生的，或者造成重大人員傷亡和經濟損失，社會影響惡劣的，要依法追究主要負責人的法律責任。

（三）廣泛宣傳。各鄉鎮、街道、各有關部門要進一步采取有效方式，充分發揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用，大力宣傳消防法律法規，宣傳電氣消防安全隱患危害性以及整治工作重要性和必要性，教育發動廣大群眾主動參與電氣消防安全隱患整治活動，提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。要加強對企業員工特別是外來務工人員的消防安全教育，將電氣安全知識納入職業技能培訓的內容，提高從業人員的安全素質。各鄉鎮、街道要及時向社會通報整治工作情況，對整治工作開展較好的單位要予以通報表揚，對整改不力的單位予以曝光。