民政局加強干部考核方案

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一、考核目的

通過考核，全面了解和掌握縣（市）區領導班子整體功能發揮，領導科學發展實際成效，思想、組織、作風、制度建設，能力作風建設年開展情況，領導干部在思想建設、抓發展能力、工作作風、業績

表現、精神狀態和廉潔自律等方面情況，試用期干部以及市派掛職干部的德、能、勤、績、廉表現情況。依據考核情況，對班子和干部進行量化評定，分類劃檔，有針對性的提出建設意見，使班子整體

功能明顯增強，思想政治建設水平明顯提升，領導科學發展能力明顯提高，工作作風明顯改進。

二、考核對象

1、重點考核縣（市）區黨委、人大、政府、政協領導班子及其成員，“法、檢、公”三長（公安局含政委，城區為“法、檢”兩長，下同）。對其他處級干部談話了解情況。

2、至2009年底試用期滿干部；

3、市派掛職干部。

三、考核內容

1、領導班子年度考核，主要考核20*—2009年度班子建設情況和發揮職能作用情況。按照中組部印發的《黨政領導班子和領導干部年度考核辦法（試行）》要求，對黨委班子的考核，主要包括政治方向

、科學決策、改革創新、維護穩定、黨的建設、選人用人、團結協作、反腐倡廉、完成重點工作（班子重點工作由考核組征求本地意見后確定，下同）等9個方面；對政府班子的考核，主要包括大局觀念

、推動落實、促進發展、改善民生、維護穩定、行政效能、團結協作、反腐倡廉、完成重點工作等9個方面；對人大、政協班子的考核，只進行總體評價。

2、領導干部年度考核，主要考核20*—2009年度領導干部現實表現及履行崗位職責情況。對黨政正職的考核，分為政治堅定、執行民主集中制、道德品質、工作思路、統攬全局、精神狀態與工作投入、

抓班子和隊伍建設、維護穩定、履行職責及工作成效、群眾公認度、廉潔自律等11個方面；對黨政副職的考核，分為政治堅定、堅持原則、道德品質、團結合作及組織協調、推動落實、精神狀態與工作

投入、履行職責及工作成效、群眾公認度、廉潔自律等9個方面；對人大、政協班子成員及“法、檢、公”三長的考核，只進行總體評價；對談話了解的干部，掌握工作情況，存在比較突出問題的重點考

核。

3、試用期滿干部考核，主要考核任職試用以來在德、能、勤、績、廉等5個方面的情況，是否具備正式任職條件。

4、市派掛職干部考核，主要考核掛職以來在工作表現、參與決策、組織協調、團結協作、工作紀律、廉潔自律等6個方面的情況。

5、縣（市）區開展能力作風建設年活動測評，主要對黨政班子在“駕馭全局、科學發展、開拓創新、執行落實、溝通協調、處置突發事件”六個能力，“刻苦學習、爭先創優、求真務實、聯系群眾、清

正廉潔、民主集中”六種作風方面群眾滿意度進行測評。

四、考核程序

年度考核由市委組織部會同縣（市）區委于11月19日至12月20日組織實施。

（一）準備工作

考核組于11月18日，與各縣（市）區進行聯系，提供相關材料，指導做好考核前準備工作。具體包括：組織參加測評人員對本次考核工作方案、考評標準及建設意見進行學習；形成黨政班子總結及領導

干部、試用期滿干部、市派掛職干部述職材料，對總結及述職材料內容要求、網上述職辦法及參加測評人員查閱方式提出明確要求；形成能力作風建設年開展情況的總結；形成領導干部、試用期滿干部

廉政鑒定材料；準備好考核對象、參加測評人員名單和其它工作。

領導班子和領導干部本人在年度總結前，采取適當方式聽取各方面的意見。區分班子的不同職能及任職崗位和分工不同，結合干部群眾的意見，逐項對照考核內容要求，撰寫班子工作總結及個人述職報

告，并對個人年度工作檔次做出自評。試用期滿干部及市派掛職干部也要依據考核內容，形成任職、掛職以來述職報告。個人述職報告由主管領導審核把關。

（二）公示

考核組于11月19日，通過黨建網、電視臺、報紙、張貼公告等形式，將考核有關情況在縣（市）區公示，具體公示內容：一是考核工作方案、考評標準及建設意見；二是縣（市）區20*年及2009年前三

季度主要責任指標完成情況；三是考核對象名單；四是參加測評人員名單；五是網上查閱總結及述職材料地址、時間及相關事項；六是考核組成員名單、工作地點及聯系方式。考核組要明確專人接待群

眾來信來訪。

（三）網上述職

11月20日，各縣（市）區將領導班子工作總結及領導干部個人述職報告在本地黨建網上進行公示，并由各地通知參加測評人員在規定時間內，上網查閱領導班子工作總結及領導干部述職材料，全面掌握

領導班子和領導干部工作情況，為參加測評和談話作好準備。

（四）考核

1、召開民主測評大會。考核組到縣（市）區組織召開民主測評會議，由縣（市）區委書記主持，考核組長講話，參加測評人員同時填寫年度測評票、試用期滿干部民主測評票和開展“六個能力、六種作

風”群眾滿意度測評票，對領導班子、領導干部、試用期滿干部和能力作風建設年活動開展情況進行民主測評，同時征求對試用期滿干部正式任職的意見。參加測評人員：縣（市）區四個班子領導成員

、其他現職副處級以上干部（A層面）；從縣級四個班子正職領導崗位退休的老同志、近三年從縣級四個班子成員及其他縣（處）級領導崗位退休的老同志（B層面）；紀委副書記、組織部副部長、直屬

單位主要負責人、鄉鎮和街道黨政正職（C層面）；駐地中省直單位主要負責人（D層面）；來自基層的縣（市）級“兩代表一委員”各10名（E層面），具體人員可由考核組從有關名單中隨機抽取。對測

評結果要按照上述層次分別統計，重點掌握A、B兩個層面測評票的填寫情況，“兩代表一委員”的測評結果供考核組參考。

對領導班子和領導干部的測評，分為總體評價和單項評價兩個方面（人大、政協班子及成員和“法、檢、公”三長只進行總體評價），單項評價內容與考核內容相同。領導班子總體評價和單項評價意見

按好、較好、一般、差四個檔次進行評定。領導干部總體評價意見按優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次進行評定；單項評價意見按好、較好、一般、差四個檔次進行評定。試用期干部評價意見按

優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次進行評定，是否同意正式任職分為同意、不同意兩種意見。“六個能力、六種作風”群眾滿意度總體評價和單項評價意見按好、滿意、基本滿意、不滿意四個檔

次進行評定。

2、個別談話。談話主要了解掌握領導班子和成員、“法、檢、公”三長、試用期干部思想政治建設、工作作風、履行崗位職責、發揮作用、團結和諧、廉政勤政、群眾威信等情況，要重點聽取黨委主要

領導和離退休正縣級老同志對領導班子和領導干部的評價。談話提綱主要包括班子及干部在執行上級政策、履行崗位職責、思想作風狀態、重點工作、團結合作、本地經濟社會發展的工作質量是否符合

科學發展觀的要求、廉政建設、綜合形象、群眾口碑等方面情況和存在的問題，并對加強班子和領導干部自身建設、推動發展提出意見和建議，預告提前一至兩天發給參加談話人員。

對其他縣處級領導干部，談話中要進行了解各方面情況，存在比較突出問題的重點考核。

對市派掛職干部，重點同四個班子主要領導、組織部長、分管領導及工作中聯系緊密的領導進行談話，了解相關情況。

談話人員范圍：縣（市）區四個班子領導成員、其他現職副處級以上干部（A層面）；從縣級四個班子正職領導崗位退休的老同志（B層面）；紀委副書記、組織部副部長、直屬單位主要負責人、鄉鎮和

街道黨政正職（C層面）。

3、延伸考察。對“法、檢、公”三長及區分試用期滿干部的不同任職情況，要在面上考察基礎上，到干部所在單位進行延伸考察，深入了解領導班子建設、干部德才素質、現實表現以及存在不足和問題

的情況。延伸考察包括考察預告、會議測評、個別談話等程序，參加會議測評人員范圍為被考察單位全體機關干部、所屬單位班子成員，談話人員范圍為被考察單位中層正職以上干部、所屬單位主

要負責人。

此外，考核組還要通過查閱資料、調查核實問題等形式，了解考核中遇到的一些問題，同時對考核的有關情況進行補充、印證。

（五）綜合分析，認定考核結果

1、年度考核情況。考核組重點依據20*年度及2009年前三季度縣（市）區主要責任指標完成情況，考慮縣（市）區的發展狀況，同時對民主測評、個別談話等方面情況進行綜合分析，兼顧民意和公論，

對照去年年度考核中對領導班子和干部的綜合評價，特別是存在的不足和問題，分析一年來的變化和情況，參照其它涉及“一票否決”的內容，按照考評標準，對領導班子和班子成員分別進行量化評定

和分類劃檔，形成年度考核意見。

對領導班子的考核評定，以年度主要責任指標考評、本地民主測評、考察組評分三方面為量化打分依據，按40：30：30的權重計分（人大、政協班子以本地民主測評、考察組評分兩方面為綜合評定依據

，按50：50的權重量化計分），根據綜合得分情況按照優秀、良好、一般、較差分類劃檔；對領導干部的考核評定，以本地民主測評、考察組評分兩方面為綜合評定依據，按50：50的權重量化計分（“

法、檢、公”三長以本地本單位民主測評、考察組評分兩方面為綜合評定依據，按50：50的權重量化計分），根據綜合得分情況按照優秀、稱職、基本稱職、不稱職分類劃檔。

2、能力作風年活動開展情況。考核組以“六個能力、六種作風”群眾滿意度測評為綜合評定依據，根據綜合得分情況確定是否達標。

（六）考核情況匯報

考核組在認定考核結果的基礎上，形成匯報材料，主要包括考核工作基本情況，領導班子和領導干部主要特點及存在問題、民主測評情況，試用期干部的表現及是否同意正式任職的意見，市派掛職干部

的工作情況，加強領導班子和干部隊伍建設的意見等方面。按照考核工作要求，分別向部長辦公會、市委主要領導、市委常委會匯報考核情況。

（七）市委討論研究

市委常委會議對縣（市）區考核情況進行集體研究，評定班子和干部考核檔次，研究具體調整建設意見。

（八）情況反饋和結果運用

考核組依據市委常委會議討論通過的意見，形成考核情況反饋材料，并根據不同班子和干部實際，由主管副部長、干部一科、考核組向被考核單位主要負責人和領導班子集體反饋，“法、檢、公”三長

、試用期滿干部由縣（市）區委主要領導代為反饋。對評定為優秀檔次的班子和干部要在全市通報表彰，干部優先列為提拔重用對象；對評定為基本稱職檔次以下的干部，除區別情況給予警告以及免職

、責令辭職、降職等組織調整外，實行待崗培訓，經考核合格或通過競爭、比選重新上崗。

五、有關要求

1、要摸清實情。要按照本《方案》要求科學安排，規范操作，準確把握班子情況和干部的德才表現，尤其在談話過程中要談細談實，善于捕捉信息，發現問題，掌握實情，防止考核失真失實。民主測評

和個別談話參加率均應達到85％以上。

2、要堅持標準。市委組織部依據本方案制定《領導班子和領導干部考評標準及建設意見》，明確考核分類劃檔的依據，各考核組要嚴格依此執行，不能隨意更改、擅自突破，打人情分。對班子和干部的

綜合評價、認定檔次要有依據、有理由、有標準，經得起推敲，不能似是而非、模棱兩可。

3、要嚴肅紀律。要嚴格請示報告制度，上下統一步調，不得自行其是。考核組要按規定認真開展考核，自覺接受監督；考核對象要以正常心態對待考核，靠政績、能力、形象贏得支持，虛心接受組織和

群眾評價；參與考核的其他同志要積極負責地向考核組反映情況，不要背后議論猜測，甚至借機整人、打擊報復。