社區(qū)開展理論教育調(diào)研方案

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一、實(shí)施步驟

此次參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主題是：爭當(dāng)新*人，樹立良好形象。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的范圍：黨支部和黨組織關(guān)系隸屬社區(qū)的所有黨員，社區(qū)工作人員。在學(xué)習(xí)和評議中可以吸收入黨積極分子和群眾代表及相關(guān)人員參加。

1、宣傳教育階段

通過給黨員發(fā)放書籍，組織共同學(xué)習(xí)討論，寫讀書筆記的形式，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，從而在居民中發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用。全體黨員要充分認(rèn)識深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀在當(dāng)前形勢下的重要性、必要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，立足社區(qū)實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。

2、全面鋪開階段

總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，在社區(qū)內(nèi)全面鋪開學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的潮，通過開展“串百家門，知千家情，暖居民心”活動，使黨員干部與居民相識、相知、相幫，增強(qiáng)廣大黨員干部參加社區(qū)建設(shè)的熱情，使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動走進(jìn)社區(qū)并且深入居民心中。

二、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹“三個代表重要思想，貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，激發(fā)社區(qū)黨員干部服務(wù)社區(qū)、建設(shè)社區(qū)的熱情，樹立黨員干部的良好形象，增強(qiáng)社區(qū)黨員干部的廉潔自律能力。

三、方法步驟和具體要求

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動自2009年3月初開始，至2009年8月底基本完成，時間半年左右，分三個階段組織實(shí)施。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段

按照“學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想”兩個環(huán)節(jié)，主要抓好動員發(fā)動、理論學(xué)習(xí)、專題調(diào)研和“科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)在社區(qū)”大討論活動等工作。

1、抓好理論學(xué)習(xí)。一是制定學(xué)習(xí)方案。根據(jù)鎮(zhèn)黨委部署要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)方案，確定詳細(xì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時間表。在全體黨員中發(fā)放學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)資料，讓黨員學(xué)有所依；在全體居民中發(fā)放科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)宣傳手冊，擴(kuò)大居民認(rèn)識率，增強(qiáng)活動影響力。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。邀請市委黨校教授授課，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，認(rèn)真學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、市委、區(qū)委、鎮(zhèn)黨工委重要會議和主要領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。通過“現(xiàn)身說發(fā)展”實(shí)例教育、觀看牡市委在電視臺上播放的《大國崛起》、《科學(xué)發(fā)展觀》等電教片活動，切實(shí)提高學(xué)習(xí)效果，真正使學(xué)習(xí)入腦入心。四是落實(shí)保障措施。切實(shí)做到“五個有”、“四個好”，即有計(jì)劃、有筆記、有體會、有總結(jié)、有測試；聽好專題講座、記好學(xué)習(xí)筆記、寫好心得體會、做好社會調(diào)研。學(xué)習(xí)階段社區(qū)支部集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員干部集中學(xué)習(xí)時間不少于20學(xué)時；離退休黨員通過“結(jié)對幫學(xué)”、“上門送學(xué)”的方式組織好學(xué)習(xí);“兩新”組織黨員根據(jù)情況利用倒班、替班和班前班后進(jìn)行學(xué)習(xí)；流動黨員通過請回來學(xué)、寄發(fā)學(xué)習(xí)材料等方式組織學(xué)習(xí)。通過豐富學(xué)習(xí)形式，搭建學(xué)習(xí)載體，靈活安排好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、一般黨員、離退休黨員、“兩新”組織黨員、流動黨員等不同黨員群體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保理論學(xué)習(xí)取得實(shí)效。

2、交流學(xué)習(xí)心得。組織社區(qū)黨員以支部為單位召開學(xué)習(xí)心得交流會，總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和個人體會。通過逐階段、分專題組織心得交流活動，相互啟發(fā)，相互促進(jìn)，取長補(bǔ)短，共同提高，進(jìn)一步明確認(rèn)識，圓滿完成階段目標(biāo)和任務(wù)。

3、進(jìn)行專題調(diào)研。根據(jù)社區(qū)工作實(shí)際，開展“戶戶進(jìn)”問卷調(diào)研活動，采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、分路調(diào)研的方式，分別針對社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社區(qū)文化、民生保障、人才隊(duì)伍建設(shè)、物業(yè)管理、社區(qū)黨建共駐共建等多個方面展開專題調(diào)研，摸清各項(xiàng)工作的現(xiàn)實(shí)狀況和存在的問題困難，提出切實(shí)有效的解決方案和意見建議，形成一批內(nèi)容全面翔實(shí)、問題深刻突出、措施明確得力的調(diào)研報(bào)告。

4、開展大討論活動。緊密聯(lián)系社區(qū)工作和黨員干部思想實(shí)際，針對存在的“科學(xué)發(fā)展觀離社區(qū)遠(yuǎn)、對社區(qū)空、進(jìn)社區(qū)難”等錯誤觀念，深入開展“科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)在社區(qū)”大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想，開闊思路，切實(shí)把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加磊落的胸懷，投身到社區(qū)建設(shè)發(fā)展中來。

（二）分析檢查階段

按照“重在對照標(biāo)兵找差距、重在完善思路促發(fā)展”的要求，找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確措施，深入分析總結(jié)思想上、工作中、作風(fēng)上存在的影響科學(xué)發(fā)展的問題。主要是統(tǒng)籌抓好召開黨支部民主生活會、撰寫分析材料和組織群眾代表評議等工作。

1、召開專題民主生活會。支部召開專題民主生活會，重點(diǎn)查找支部和個人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，認(rèn)真開展批評與自我批評，明確努力方向。支部成員之間認(rèn)真開展談心交心活動，溝通思想，增進(jìn)理解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，引導(dǎo)廣大黨員按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識，增強(qiáng)能力。

2、撰寫學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的分析材料。針對專題民主生活會分析梳理出來的問題進(jìn)行討論，寫出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。重點(diǎn)圍繞影響社區(qū)建設(shè)發(fā)展的管理體制、工作機(jī)制，以及存在的問題和困難、對策措施等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，形成分析報(bào)告。社區(qū)黨支部成員要圍繞個人對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識、在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題、下一步用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的思路等內(nèi)容，形成個人分析材料。

3、組織群眾對分析報(bào)告進(jìn)行評議。支部班子分析檢查報(bào)告形成后，要通過召開座談會、問卷調(diào)查等形式，組織群眾就報(bào)告中查找的問題是否準(zhǔn)確、分析的原因是否透徹、整改的措施是否有效、發(fā)展的思路是否清晰、整體工作布局是否切合社區(qū)實(shí)際展開評議，廣泛聽取黨員、群眾的意見和建議，并及時做好調(diào)整和修改。

（三）整改落實(shí)階段（2009年7月上旬至8月底）

按照“重在整改取得實(shí)效、重在群眾得到實(shí)惠”的要求，解決問題、創(chuàng)新體制、促進(jìn)發(fā)展、取得實(shí)效，在分析檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好制定落實(shí)整改方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制、群眾滿意度測評等方面的工作。

1、制定整改落實(shí)方案。社區(qū)黨支部班子及其成員要根據(jù)分析檢查報(bào)告，針對查擺出來的突出問題，按照輕重緩急和難易程度，提出整改落實(shí)的具體方案，完善有關(guān)制度、政策和措施。要把分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到“三明確”，即：明確整改的目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管人員的責(zé)任。

2、集中解決突出問題。按照上級要求，集中開展“改革創(chuàng)新上水平、服務(wù)發(fā)展做表率”活動，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，切實(shí)解決在這次活動中查找出來、急需解決的問題。解決問題要突出重點(diǎn)，把完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、規(guī)章制度和多為人民群眾辦看得見摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事作為突破口，做到解決問題的辦法明顯管用，解決問題的力度明顯加大，解決問題的效果明顯最好。

3、完善制度機(jī)制。在解決突出問題的基礎(chǔ)上，本著整改、完善、提高的原則，進(jìn)一步完善社區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，著力創(chuàng)新社區(qū)管理制度，健全人員考核激勵制度，建立社區(qū)平安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、物業(yè)管理的推進(jìn)制度和配套制度，努力形成的決策民主、執(zhí)行到位、監(jiān)督完善、符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度體系，營造依制度管理、按制度辦事的規(guī)范管理格局。

4、組織群眾滿意度測評。通過召開座談會、征求意見、發(fā)放民主測評表等方式，組織群眾對社區(qū)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和對突出問題的整改情況進(jìn)行滿意度測評。

5、搞好活動總結(jié)。召開總結(jié)大會，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的做法、效果、經(jīng)驗(yàn)及存在的問題、改進(jìn)措施等進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)。通過豐富多彩的主題活動，營造活動氛圍，檢驗(yàn)活動成效，鞏固活動成果。