市委干部開展作風(fēng)建設(shè)整治方案

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一、存在不足

通過廣泛征求意見，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真查找自身在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的不足和突出問題，認(rèn)為鎮(zhèn)班子能夠堅(jiān)持民主集中制，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，積極進(jìn)取，工作成效明顯。但在有的方面也存在著不足，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、能夠貫徹執(zhí)行上級(jí)政策和市委市政府重大決策，但在把握政策方面不夠全面準(zhǔn)確?？傮w上看，我鎮(zhèn)在貫徹執(zhí)行黨的路線和市委、市政府的決定過程中，態(tài)度是堅(jiān)決的，也是積極的，但在某些方面未能做到全面準(zhǔn)確地把握。比如信訪工作，在新的形勢下，如何落實(shí)貫徹《信訪條例》還沒有行之有效的辦法，維穩(wěn)工作壓力較大。在落實(shí)人大代表選舉中，由于對(duì)政策掌握不全面，導(dǎo)致南咸田村出現(xiàn)了漏選問題。同時(shí)對(duì)涉及*長期發(fā)展的戰(zhàn)略問題研究不夠深透，缺乏系統(tǒng)的思路。

2、班子整體作用發(fā)揮較好，但在戰(zhàn)斗力方面仍存在不足。鎮(zhèn)班子能夠做到團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮力開拓，充分發(fā)揮了*現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。但在落實(shí)具體工作過程中，也存在著一些不足，主要表現(xiàn)在：有些政策出臺(tái)前沒有廣泛聽取意見，一定程度上影響決策的民主性和科學(xué)性；在決策過程中有以黨政議事會(huì)替代黨委會(huì)的現(xiàn)象，決策職能沒有充分發(fā)揮；有的鎮(zhèn)班子成員對(duì)全局性的工作關(guān)心不夠，參與集體決策不夠；班子成員之間溝通交流不夠，談心交心和交換意見不夠，缺乏批評(píng)與自我批評(píng)，積極健康的思想斗爭氛圍不夠濃。

3、工作務(wù)實(shí)，但有些工作力度不夠有力。鎮(zhèn)班子平時(shí)抓工作能做到雷厲風(fēng)行，敢抓、真抓，一抓到底，但在處理一些歷史遺留問題或群眾阻力較大問題的時(shí)候，不同程度存在畏難情緒，工作力度不敢用，怕引起事端。特別是一些工作因小部分人的反對(duì)，難以落實(shí)到位，影響了大多數(shù)人的利益。工作上過多思前顧后，看準(zhǔn)的事工作力度不夠到位，工作推進(jìn)不夠快，離上級(jí)的要求與群眾的期盼有一定的差距。

4、機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷加強(qiáng)，但辦事效率不夠高仍然存在。我鎮(zhèn)通過完善規(guī)章制度、出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、精簡中間環(huán)節(jié)等措施，辦事效率、群眾滿意率不斷提高，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在有些工作雖然都作了安排，但是沒有立即執(zhí)行，有拖拉現(xiàn)象，特別是一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開會(huì)多，落實(shí)到位較少，工作沉不下去，辦事有推諉現(xiàn)象。集中精力突破難點(diǎn)問題缺乏有效辦法，在機(jī)關(guān)工作作風(fēng)方面還存在不少問題，影響了工作的開展。

5、深入基層調(diào)查研究工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。鎮(zhèn)班子比較重視下基層調(diào)研工作，把下基層調(diào)研作為重要工作來抓，鎮(zhèn)里出臺(tái)一些具體政策時(shí)，一般都能做到摸實(shí)情、出實(shí)招，做到對(duì)癥下藥。但對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，方向性、全局性的問題的關(guān)注力度需要加強(qiáng)。調(diào)查研究不夠深、不夠細(xì)、不夠?qū)崳狈︶槍?duì)性調(diào)研?？吹湫捅容^多，到問題村、薄弱村比較少，對(duì)下面提要求比較多，聽取意見比較少。

6、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還要常抓不懈。鎮(zhèn)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓預(yù)防教育，做到警鐘長鳴，取得了顯著成效。但抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的的形式和方法過于單一，正?；慕逃龣C(jī)制沒有很好地形成。班子成員參與應(yīng)酬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)還需進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定工作實(shí)際，以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為主要內(nèi)容，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，健全規(guī)章制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方法，倡導(dǎo)辦實(shí)事、能辦事、辦成事，努力提高依法行政能力和工作效能，認(rèn)真解決黨政班子在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為把*建設(shè)成*現(xiàn)代化城市副中心做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、原因分析

針對(duì)以上幾個(gè)不足之處，鎮(zhèn)班子認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，查找原因，總的來說有以下幾個(gè)方面：

1、加強(qiáng)新時(shí)期的知識(shí)學(xué)習(xí)鉆研不夠，思路不夠?qū)挘酃獠粔蚋摺?duì)理論學(xué)習(xí)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)還不夠，平時(shí)班子成員雖然都按時(shí)參加了集體學(xué)習(xí)，參加各種培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的時(shí)候也比較多，但因忙于工作，放松了新時(shí)期一些知識(shí)的學(xué)習(xí)，沒有很好的接受一些新時(shí)期的知識(shí)和信息。

2、班子成員自我要求不夠高。往往只滿足于將自己分管線上的工作做好，沒有主動(dòng)的去開拓思路，創(chuàng)新工作方法，使工作取得突破。對(duì)于一些歷史問題，沒有用一種積極的態(tài)度去挖掘解決，在一定程度上存在維持現(xiàn)狀的不進(jìn)取思想，沒有自我施加壓力，提高工作要求和工作目標(biāo)。

3、工作方式方法比較單一，缺乏靈活性、適應(yīng)性。在處理日常一些事務(wù)時(shí)，按老經(jīng)驗(yàn)辦事比較多，針對(duì)性措施比較少，處理具體事務(wù)比較多，抓重點(diǎn)議大事比較少。

4、抓自身思想作風(fēng)建設(shè)上不是很到位。在思想上對(duì)班子自身思想作風(fēng)建設(shè)重視不夠，班子的整體合力還有待于進(jìn)一步形成。抓機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)也不夠有力，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、整改措施

針對(duì)鎮(zhèn)班子存在的這些不足之處，我鎮(zhèn)專題召開班子會(huì)議，進(jìn)行認(rèn)真研究，現(xiàn)提出如下整改措施：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)新的形勢。一是堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)；二是樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀，提高解決重大問題的能力，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力；三是完善學(xué)習(xí)制度，完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，并通過自學(xué)、互相學(xué)和專家講等多種形式，努力提高班子成員的理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。四是牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，做到活到老學(xué)到老，缺什么補(bǔ)什么，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，實(shí)施新的形勢，實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用、工作學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)工作化，不斷提高工作水平和駕馭全局的能力。

2、加強(qiáng)調(diào)查研究，深入實(shí)際，密切聯(lián)系群眾。堅(jiān)持深入基層，深入群眾，以開展“進(jìn)村辦實(shí)事”和“走進(jìn)矛盾，破解難題”等活動(dòng)為載體，聽民意暖民心解民憂。黨政班子成員每月下基層調(diào)查研究、解決問題的時(shí)間不少于10天，機(jī)關(guān)同志每周下村不少于2天。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在堅(jiān)持深入農(nóng)村調(diào)查研究的同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)分管線的調(diào)查研究工作。

3、加強(qiáng)民主決策，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要進(jìn)一步提高黨政班子的民主決策和科學(xué)決策能力，全面落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，進(jìn)一步明確和規(guī)范重大決策事項(xiàng)的范圍，完善決策規(guī)則和程序，逐步形成深入了解民情、充分反映民意的決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策，切實(shí)提高我鎮(zhèn)黨委、政府的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。要以提高工作水平、提高群眾滿意度為核心，切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)，提高工作質(zhì)量和效率。對(duì)于這次進(jìn)村辦實(shí)事活動(dòng)中未解決的事項(xiàng)，各領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常性的深入基層，開展調(diào)查研究，能辦理的盡快辦理，目前不能辦理的就要告知時(shí)限及時(shí)辦理。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，提高辦事效率和工作質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕"門難進(jìn)、臉難看、事難辦"的不良現(xiàn)象。

5、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，以身作則做好各項(xiàng)工作。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意見的核心是如何提高班子的戰(zhàn)斗力。在工作過程中，對(duì)具體的任務(wù)要分解落實(shí)好，班子成員相互支持，共擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，要對(duì)既定目標(biāo)定期總結(jié)回顧，匯報(bào)工作的進(jìn)展情況，分析下一階段需要采取的措施，有力地推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。