質(zhì)監(jiān)局強(qiáng)化食品安全整治方案

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一、工作目標(biāo)

（一）確保*期間我市不發(fā)生有重大影響的食品安全突發(fā)事件、群發(fā)性食品質(zhì)量安全事故，不出現(xiàn)因應(yīng)急反應(yīng)不力導(dǎo)致食品質(zhì)量安全事件后果的擴(kuò)散。

（二）以建立嚴(yán)格的*食品生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制為重點(diǎn)，建立起抓住核心、突出重點(diǎn)、覆蓋全面的*食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

二、指導(dǎo)思想

以黨的“十七”大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，抓牢抓實(shí)核心企業(yè)監(jiān)管，深化細(xì)化重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，全面做好*期間食品生產(chǎn)質(zhì)量安全保障工作。

三、監(jiān)管重點(diǎn)

（一）定點(diǎn)供應(yīng)*食品的生產(chǎn)加工企業(yè)和供*食品生產(chǎn)加工備選企業(yè)；

（二）為*食品配送中心供應(yīng)貨源的食品生產(chǎn)加工企業(yè)；

（三）接受前兩類食品生產(chǎn)加工企業(yè)委托加工的食品生產(chǎn)加工企業(yè)；

（四）*期間面向北京、上海、天津、香港、秦皇島、沈陽(yáng)、青島7個(gè)賽區(qū)城市及外圍區(qū)域銷售的食品生產(chǎn)加工企業(yè)；

（五）*期間面向國(guó)內(nèi)著名旅游城市銷售的食品生產(chǎn)加工企業(yè)；

（六）生產(chǎn)加工假冒*食品的違法企業(yè)。

依據(jù)與*會(huì)的緊密程度實(shí)施分類監(jiān)管，（一）、（二）類為核心企業(yè)，（三）、（四）、（五）類為重點(diǎn)企業(yè)。

四、監(jiān)管措施

*期間食品安全控制保障工作分計(jì)劃部署、具體落實(shí)、控制應(yīng)急、總結(jié)等四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）計(jì)劃部署階段（20*年6月26日起至20*年7月10日）

局各監(jiān)管片結(jié)合實(shí)際，制定*食品安全工作計(jì)劃或方案。

（二）具體落實(shí)階段（20*年7月11日至20*年8月7日）

1、局各監(jiān)管片對(duì)6月份的涉奧企業(yè)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行再核實(shí)、再確認(rèn)。

2、核心企業(yè)實(shí)施駐廠監(jiān)管。我市范圍內(nèi)目前尚未發(fā)現(xiàn)核心企業(yè)，要密切關(guān)注新產(chǎn)生的核心企業(yè)的信息（具體企業(yè)以國(guó)家質(zhì)檢總局名單為準(zhǔn)），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即按照國(guó)家質(zhì)檢總局下發(fā)的《定點(diǎn)供應(yīng)*食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》（國(guó)質(zhì)檢食監(jiān)〔20*〕143號(hào)）和《全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)*食品生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)管工作方案》（浙質(zhì)發(fā)〔20*〕27號(hào)附件1）要求，切實(shí)采取有效的監(jiān)管措施。

3、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。一是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)保持獲證條件情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)不能保持獲證條件的，立即責(zé)令停產(chǎn)，限期整改，整改后仍不合格的，按照規(guī)定吊銷其生產(chǎn)許可證；二是加大重點(diǎn)企業(yè)的巡查和執(zhí)法力度。根據(jù)企業(yè)狀況和產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)程度加大巡查頻次，尤其要加大對(duì)高危食品生產(chǎn)企業(yè)的巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理。三是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品加大監(jiān)督抽查力度，并監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施出廠批批自檢，檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品堅(jiān)決不得出廠銷售。四是加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度。在省質(zhì)監(jiān)局實(shí)施監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合*實(shí)際，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。增加監(jiān)測(cè)的頻次、擴(kuò)大監(jiān)測(cè)的覆蓋面，總結(jié)分析發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，確保食品質(zhì)量安全問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，實(shí)現(xiàn)從源頭抓質(zhì)量、保安全。

4、小作坊實(shí)施嚴(yán)格規(guī)范。一是進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量安全承諾書(shū)制度，督促小作坊業(yè)主認(rèn)真按照承諾從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高食品質(zhì)量安全意識(shí)。二是嚴(yán)格限制小作坊產(chǎn)品銷售范圍，按照規(guī)定限制銷售，并加貼標(biāo)識(shí)。三是加大小作坊產(chǎn)品監(jiān)督檢查頻次，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問(wèn)題的，立即責(zé)令整改，消除隱患。

5、違法企業(yè)實(shí)施嚴(yán)厲打擊。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員的前哨作用，加大食品違法案件排查力度，嚴(yán)厲打擊假冒*食品等制售假冒偽劣食品、銷售不合格食品、生產(chǎn)有毒有害食品和無(wú)證生產(chǎn)等違法行為，對(duì)違法行為依法嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的按照規(guī)定及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。

6、重點(diǎn)食品實(shí)施專項(xiàng)抽查。對(duì)容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的、敏感的、高風(fēng)險(xiǎn)的以及與人民群眾生產(chǎn)密切相關(guān)的米面制品、瓶（桶）裝水、干制水產(chǎn)品、茶葉、豆制品（豆芽）、小麥粉、大米、米粉、食用植物油、醬油、醋、肉制品、乳制品等食品開(kāi)展專項(xiàng)抽查。同時(shí)加大后處理力度。對(duì)抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處理；問(wèn)題嚴(yán)重的，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，召回不安全食品，并暫扣食品生產(chǎn)許可證，整改驗(yàn)收合格后才能恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)于性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重的，建議上級(jí)部門吊銷食品生產(chǎn)許可證。

（三）控制應(yīng)急階段（20*年8月8日至20*年9月30日）為控制應(yīng)急階段

1、保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，防止重大食品安全事故和突發(fā)事件發(fā)生。

2、*會(huì)和殘奧會(huì)期間，公布值班電話，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

3、發(fā)生食品安全突發(fā)事件、食品安全重大事故及相關(guān)的重大問(wèn)題時(shí)，要按照*市質(zhì)監(jiān)局下發(fā)的《關(guān)于建立全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)*安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（臺(tái)質(zhì)發(fā)〔20*〕107號(hào)）要求，迅速啟動(dòng)應(yīng)急相應(yīng)機(jī)制，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告，及時(shí)妥善處置，力將事件的損失和影響控制在最低程度。

（四）總結(jié)階段（20*年10月）

及時(shí)總結(jié)*食品安全保障工作，形成書(shū)面材料，并及時(shí)上報(bào)*市質(zhì)監(jiān)局食品監(jiān)管處。

四、工作要求

（一）認(rèn)識(shí)到位。要高度重視*食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管工作，一定要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前*安全形勢(shì)，徹底消除麻痹思想，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，緊急動(dòng)員起來(lái)，精心安排，周密部署，嚴(yán)格按照*市局確定的監(jiān)管工作方案實(shí)施監(jiān)管，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落到實(shí)處，確保全市涉奧食品生產(chǎn)企業(yè)不出問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)到保障*期間食品安全工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)*期間食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立保障*食品生產(chǎn)質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由江維平擔(dān)任，副組長(zhǎng)由江欣、王禮文擔(dān)任，成員為各室科隊(duì)所負(fù)責(zé)人。

（三）協(xié)調(diào)配合。各室科隊(duì)所要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保工作協(xié)調(diào)一致。同時(shí)還要注意溝通，整合監(jiān)管資源，不留監(jiān)管死角，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機(jī)制。

（四）完善預(yù)案。全局要進(jìn)一步完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織演練，提高監(jiān)管人員的應(yīng)急處置能力和水平。對(duì)涉及*的食品安全突發(fā)事件，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神，積極應(yīng)對(duì)、妥善處置，把不利影響降到最低。

（五）嚴(yán)格責(zé)任。要加大督查力度，確保*食品生產(chǎn)質(zhì)量安全保障工作任務(wù)、措施、責(zé)任落實(shí)到位。要進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)在*食品安全監(jiān)管中工作不力、存在失職和瀆職行為，并造成嚴(yán)重后果的，按照規(guī)定嚴(yán)肅查處，并追究其責(zé)任。

（六）暢通信息。要認(rèn)識(shí)到位，加強(qiáng)信息溝通，暢通信息通道，以便隨時(shí)了解、報(bào)告、協(xié)調(diào)和處置食品安全工作。要加強(qiáng)與*有關(guān)食品安全信息管理，及時(shí)收集整理、匯總分析；要及時(shí)受理有關(guān)投訴舉報(bào)，迅速查處有關(guān)違法行為；嚴(yán)格*期間的食品質(zhì)量安全信息的，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)責(zé)任制。