教育局開展創新服務發展方案

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一、活動目標

通過主題活動的開展，進一步增強全局機關干部和教師隊伍的作風建設，推動教育事業新發展，努力實現八個方面有新變化:

1、服務學校有新作為。局機關從本質上應該是一個服務機關,要進一步增強局機關干部服務基層、服務學校的意識與能力，通過深入學校開展調研，發現問題，為學校的發展出謀劃策，真抓實干，解決問題。

2、學校管理有新思路：義務教育經費保障機制改革后，教育面臨著新形勢，學校領導班子的責任不僅是要管好學校，還要提出學校建設性的思路，實現義務教育階段在實施素質教育上有新突破。

3、教育規范有新內涵：今年以來，國家對教育收費實行了嚴格的規范措施，要按照黨和國家依法治教、依法治校的要求，學校在辦班、教學管理、經費管理和教師的形象等各方面，通過建章立制，進一步規范辦學行為。

4、師生關系有新氣象：從人文關懷的角度，進一步關注教師和學生之間關系，努力實現師生關系的融洽，構建和諧的師生關系。要努力實現校領導與教師之間、教師與教師之間、學生與學生之間的和諧共處，積極營造和諧的校園人文環境。

5、扶貧幫困有新動作：在保持共產黨員先進性教育活動結對幫扶的基礎上，廣泛發動黨員干部和教職員工，開展幫扶活動，擴大扶貧幫困面，確保困難家庭子女、低保家庭子女、民工子女的正常就學。

6、學校安全有新加強：學校安全意識要有新的加強，措施動作要跟上。要按照全市學校安全管理工作會議精神，不折不扣地實施“放心店”建設、“放心肉”配送工程，積極推進“放心蔬菜”配送，加強學生接送車的管理工作，從食品衛生、交通安全和日常教育教學安全等方面，抓細抓實，確保校園平安。

7、學校布局調整有新面貌：根據“一城三片”布局調整思路，今年薄弱初中的調整基本完成，巨片區的布局調整基本解決。要探索邊遠農村和山區學校的均衡發展問題，在均衡城鄉教育方面有新的動作，實現優質資源整合，做大、做強*教育，迎接“教育強區”的復查驗收。

8、教育形象有新改觀：教育的良好形象的樹立是一個系統工程。要樹立教育為社會服務的意識，以民為本，通過規范收費、抓好安全、提高質量和加強師德師風建設等多方面共同努力，贏得民心，提升群眾對教育的認可度，樹立*教育的良好形象，進而在全區形成尊師重教的好風尚。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“團結和諧干在實處，科學發展走在前列”為主題，深入扎實地開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，牢固樹立和全面落實科學發展觀，努力建設和諧向上、充滿生機活力的*教育。推進“科教興區”戰略的實施，努力滿足人民群眾關心教育、重視教育、支持教育，渴望獲得優質教育的需求；深化素質教育，努力滿足為實現富民強區目標，提供強有力的智力支持和人才保證，培養更多合格人才的需要；以良好的形象和優異的成績迎接黨的十七大的勝利召開。

三、實施步驟和工作重點

（一）學習調研階段

時間：20*年3月－4月

參加對象：全局機關干部、學校領導

責任科室：辦公室、組人科

重點內容：

1、動員部署，制定實施方案。在搞好調查研究的基礎上，制定出切合實際的實施方案和工作計劃，召開動員大會全面部署，同時下發主題實踐活動文件，指導學校組織實施。

2、開展學習討論。要深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，學書記在中紀委第七次全體會議上的重要講話，省、市、區領導在“兩年”活動動員會上的重要講話。

3、開展“三走進”活動。一是局機關干部走進學校：將全區中小學、幼兒園分成三個片，由局領導分別牽頭，組織機關干部聯系一所學校，進入學校蹲點調研，時間為一周。局領導要和所聯系學校的校長、書記開展談心交心活動，要求覆蓋面達到100％；負責聯系蹲點學校的局機關干部要深入學校一線，要和學校教師深入交談，傾聽他們的心聲，要對學校發展存在的問題進行調研，幫助學校發展出謀劃策，幫助學校解決發展中的困難。二是學校領導走進班級：通過校級領導下班指導，了解學校管理規范的執行情況、了解學生對教育教學的需求情況、了解每一位教師的教育教學情況，和教師談心交心，幫助教師解決困難，創造和諧、融洽的教學氛圍。三是教師走進學生家庭：通過開展一次全面的家訪活動，宣傳教育政策，了解廣大人民群眾對教育工作各項工作的意見與期望，增進家校聯系，密切教育與人民群眾的血肉關系。通過“三走進”，進一步明確方向，全方位樹立起廣大干部職工的服務意識，有效提高教育服務經濟社會的能力。

4、開展調研活動。一是由局里確定一批事關全局工作的重點課題，以科室和調研組為單位，深入開展調研，形成若干個專題調研報告；二是每位蹲點的機關干部要深入聯系學校，根據學校的發展狀況，進行專題調研，并與學校共同完成學校的現狀與發展思路的調研。

（二）落實服務階段

時間：20*年4月－7月

參加對象：全局機關干部、全體教職工

重點內容：

1、落實自查整改，加強隊伍建設。

①加強機關干部隊伍建設，增強服務能力。按照“群眾滿意、學校滿意、基層滿意、上級滿意”的標準，圍繞“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的要求，以“外樹形象、內強素質”為重點，以“雙評”活動和機關效能建設為抓手，建立健全制度化、規范化的長效管理機制，開展“創文明機關、做人民好公仆”活動，嚴格執行“七條禁令”的規定，將機關效能和機關作風建設不斷引向深入，開展局機關科室目標責任考核，強化責任意識，建設一支高素質、服務好的干部隊伍。（責任科室：辦公室）

②加強學校班子建設，提高學校領導班子的創造力、凝聚力、戰斗力。以“提高素質、優化結構、改進作風、增強團結”為重點，以“加強黨性鍛煉、提高理論素養、改善知識結構、增強創新能力”為目標，不斷加強學校領導班子整體功能建設，進一步優化領導班子的結構，建設團結善戰、和諧向上的學校領導班子，提高領導班子想大事、議大事、抓大事、促發展、求實效的能力和水平。采取班子自查和黨委考核相結合的辦法，加強對領導干部政治理論、教育管理與創新、戰略思維、黨性修養、法制觀念等方面教育，提高領導干部和班子成員的政治素養、領導水平和執政能力。同時進一步加強學校班子建設，不斷充實優化干部隊伍。（責任科室：組人科）

③加強教師隊伍建設，打造一支“愛崗敬業、德藝雙馨”的教師隊伍。以學校為單位，繼續開展“強師德、鑄師魂、樹形象”群體師德創優活動和“正教風、強素質、提師能”的師能提升活動，加強對教師的職業道德建設和業務能力建設，著力提高教師的教學水平和能力。結合我區教師年度考核工作，加大對教師教育教學能力的考核力度，建立和完善科學合理的教師工作評估機制，各校要將考核結果與教師的獎勵、晉級、提升掛鉤。有步驟地推行教職工聘用制度，加強崗位管理、優化隊伍結構、建立人才高地，培養一支師德素質好、業務水平高、創新能力強的高素質教師隊伍，為推進教育改革與發展提供強大動力。（責任科室：組人科、培訓中心、教研室）

④加強黨員隊伍建設，大力加強教育系統黨風廉政建設。

圍繞“辦人民滿意的教育”目標，按照“為民、務實、清廉”和從嚴治黨、依法治教的要求，加強黨員的學習教育工作，使廣大黨員在教育教學和教育管理各項工作中發揮先鋒模范作用。建立健全符合教育系統特點的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。（責任科室：紀檢監察室）

2、落實重點工作，推進事業發展。

①提高教育質量，推進教育再上新臺階(責任科室：教育科、教研室、督導室)

繼續加強教學管理、教育科研和課程改革方面的研究和探索，突出教學管理的科學性、教育科研的前瞻性、課程改革的指導性作用，促進教學管理、教育科研、課程改革質量進一步提高。重點抓好以下工作：

一是抓好幼兒階段教育工作。加強城鄉各級幼兒園建設，在改善辦園條件的基礎上，將更多的精力和財力投放到幼兒園的軟件建設上，走內涵發展之路。高度關注農村學前教育發展，增強宏觀調控能力，通過出臺政策，提高農村幼兒園教師隊伍的專業化水平；嚴格等級評定，強化學前教育的審批、管理職能，推動農村學前教育的規范化發展。

二是抓好義務教育課程改革。認真總結和推廣課改經驗，不斷總結新經驗，發現新問題，推出新舉措，取得新進展。要進一步加強教研員隊伍建設，充分發揮教研員的引領、輻射和指導作用，深入基層、深入學校、深入課堂，加強調研指導工作，要建立學科發展目標和優秀骨干教師培訓目標規劃。進一步健全區、片、校三級教研網，強化科研意識，深入開展課題研究，積極開發課程資源。加大各校教學常規管理指導力度和各學科教學質量抽測調研工作，全面提高教育教學質量。四是加強義務教育階段示范性學校建設，積極探索義務教育階段考試評價方法，將義務教育階段的課改工作向深層次推進。

三是抓好教育科研過程管理。加強教育科學“十五”規劃重點課題及滾動課題過程管理，對關于學校整體發展、可持續發展的重大課題，堅持實行專人定期督促、指導，開展階段性成果檢查交流。加強“校本研究”的調研工作，制定“校本教研”工作的指導性意見，全面落實全區教育科學“十一五”規劃。

四是抓好體藝“2＋1”活動的過程管理。目前“體藝2+1”活動在我區各校已全面展開，在召開推進會、加大特色項目投入的基礎上，切實強化考核監督，實現全過程管理，確保活動計劃落實到位，讓每一個孩子都行動起來，使“體藝2+1”活動真正成為實施素質教育的突破口。

②優化教育資源，全面推進教育優質、穩定發展（責任科室：組人科、計財科、教育科）

一是要進一步推廣強校扶持偏遠學校舉措，推進城鄉教育均衡和諧發展。要在鹿鳴小學與七里學校捆綁辦學的實踐基礎上，總結分析，統籌規劃，力爭“名校”辦“山區學校”，辦“薄弱學校”的城鄉教育均衡發展工作能在面上形成突破。

二是扎實推行教育為民辦實事工程，實現優質資源均衡化。力爭完成姜家山鄉初中和萬田鄉初中的撤并，擴大初中優質教育資源。完成市區四所民辦小學的撤并，所涉及的500余名學生的安置，要作為今年暑期全區各小學轉學插班工作的前提條件，切實解決民工子女的就學問題。完成巨化地區的標準化學校建設，確保城區優質教育的均衡。（責任科室：計財科、教育科）

3、加強安全管理，完善財經制度。

積極推進創建安全文明校園活動，創建和諧平安校園。高度重視學校綜合治理和安全管理工作，切實處理好“發展”與“穩定”的關系，要從對廣大師生生命財產安全負責的態度出發，為教育的改革與發展營造安定、團結的發展環境落實好接送車工作、放心菜工作。各校要制定和完善校園安全文明建設管理的規章制度，嚴格執行門衛登記、驗證制度，規范日常管理；建立健全突發事件處置工作預警預案體系，落實應急反應機制；建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，制定要害部位管理制度、危險物品管理制度等內部安全保衛工作制度；嚴格落實24小時治安巡邏和巡查制度，做到巡查日志和記錄詳實、清楚，各類文件、檔案資料齊全；建立安全文明校園的有效工作機制，改善學校及周邊治安狀況，進一步健全校內安全防范機制，有效防止重大刑事治安案件、違法犯罪案件和安全事故的發生。

以貫徹落實全省義務教育經費保障機制改革為契機，建立健全《公用經費管理辦法》、《預算外資金管理辦法》等經濟責任制度、財務管理制度和內部控制制度，切實加強對學校收費、基建工程、物資采購、后勤服務等工作的管理和監督，加大教育系統預防職務犯罪工作力度，建立校長任期責任制和任中、離任審計制度，嚴肅查處違法違紀案件。建立健全教代會制度，積極推進校務公開和財務公開，提高領導干部廉潔自律的自覺性，進一步推進依法治校和民主治校建設進程。

4、開展扶貧幫困活動，服務社會穩定。（責任科室：辦公室、組人科、工會）

組織局機關干部、全區教職工開展走基層、送溫暖活動，幫助就學困難家庭解決問題，著力鞏固深化扶貧幫困的長效機制。在6月5日前，局機關干部、學校領導走訪慰問情況要報局主題實踐活動辦公室。其他教職工的結對幫扶和走訪慰問情況各校要登記造冊，建立臺賬。

開展“教育為民服務活動”，著力提高群眾對教育的滿意度。各校要有選擇、有針對性地制定“為民辦實事”方案，實施為民服務活動，校長要親自抓落實。家校聯系要進一步深入，通過和家長溝通交流，讓家長了解學校辦學目標和方向，提高群眾對教育的滿意度。

（三）總結提高階段

時間：20*年8月－12月

1、開展“學校評議科室”活動。要在總結前一階段各項活動的基礎上，結合評選滿意不滿意單位活動，開展“學校評議科室”活動，進一步激勵局機關干部提高自身素質，樹好自身形象。局黨委將根據評議結果，對各科室工作運作情況進行分析，提出整改措施，提升教育管理水平，同時，擬在局機關科室開展競爭上崗活動，開展評選“優質服務的好科室”和“專題調研好方案”活動。（責任科室：辦公室、紀檢監察室）

2、開展評選“團結和諧的好班子”和“敬業奉獻好教師”活動。各校要開展一次“加強作風建設、創建和諧好班子”為主題的專題民主生活會，自覺對照“八種作風”的要求，結合自己在“兩年”活動以來的具體表現，在談心談話的基礎上，開展批評和自我批評，查找問題，研究落實整改措施。組織開展評選“團結和諧的好班子”和“敬業奉獻好教師”活動，進一步形成良好的激勵導向，樹立典型，鼓勵廣大教職工愛崗敬業，無私奉獻。（責任科室：組人科、紀檢監察室）

3、開展督查活動。要對每個階段開展的每項活動進行督查，確保各項活動有序開展，真正取得實效。要適時開展“回頭看”活動，重點是對活動中向基層承諾的項目有沒有落實，答應群眾辦的事情有沒有兌現，發現查找出來的問題有沒有整改落實。對于已經落實的，要從提升服務質量上下功夫。沒有落實到位的，要進一步加大工作力度，扎實推進實事項目的落實和突出問題的解決，切實讓群眾滿意。（責任科室：辦公室、組人科）

四、活動要求

1、提高思想認識。在教育系統開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，是貫徹落實總書記在中紀委七次全會上重要講話精神，推進全區“兩年”活動的具體舉措，是鞏固先進性教育活動成果、再現黨的先進性的重要實踐。要將主題活動作為教育思想觀念轉變、品質內涵提升、良好形象樹立的重要載體，廣大干部要強化大局意識，將主題活動貫徹到工作中去、落實到位。局機關干部要了解學校開展實踐活動的具體安排，進行有效的指導和幫助，切實做到“三要三不要”：要主動抓落實，不要被動應付；要多溝通協調，不要推諉埋怨；要多服務補臺，不要添亂拆臺。

2、加強組織領導。區教體局成立“樹新形象、創新業績”主題實踐活動領導小組。組長：陳先福。副組長：繆宏飛、諸葛翔、王麗君。局機關相關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，由繆宏飛同志兼任辦公室主任，*為副主任。各學校要成立相應的領導小組，確定一名主題實踐活動聯絡員。

3、加大宣傳力度。各學校要從本單位的實際出發，運用廣播、板報、標語等形式和宣傳手段，認真總結、廣泛宣傳主題活動中涌現的新經驗和成功做法，讓廣大教師、家長、學生和全社會深入了解這項活動、熱切關注這項活動、積極參與這項活動。同時，局教育網站將開設專欄加大這項活動的宣傳。

4、堅持以活動促工作。要堅持一手抓主題活動，一手抓日常工作，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。在主題活動中，要結合當前教育發展的新形式新任務新要求，結合學校管理、教學質量和培育新人等方面的實際工作，大興學習之風、調研之風、實干之風，鼓實勁、辦實事、求實效，切實轉變教育觀念、改進工作作風，營造良好的學習教育氛圍，樹立現代教育和終身學習的科學理念，全面貫徹黨的教育方針，正確處理改革、發展、穩定的關系，努力開創我區教育工作新局面。

5、加大檢查力度。各校要高度重視，主要領導要親自抓，要精心組織、明確分工、專人負責、合理安排，確保活動取得實效。教體局將于年底前組織人員對各校活動的開展情況進行檢查。

6、重視工作作風建設。局機關干部和學校教師要發揚良好的作風，堅持求真務實，真正走進基層、走進群眾、走進困難、走進矛盾，注意自身形象，做到輕車簡從，簡化接待。