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          質監局食品安全法宣傳方案

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          質監局食品安全法宣傳方案

          各鄉、鎮人民政府,街道辦事處,市政府各部門:

          一、廣泛宣傳,為實施《食品安全法》營造良好的社會環境

          各鄉鎮(街道)、各有關部門要采取多種形式,廣泛動員社會各界參與《食品安全法》的宣傳實施活動。要大張旗鼓地宣傳《食品安全法》,形成強大的輿論氛圍,使全社會都關注食品安全。司法行政部門要將《食品安全法》的宣傳教育納入“五五普法”規劃;宣傳、廣電、新聞出版等部門單位要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用,采取多種形式,廣泛宣傳《食品安全法》的立法宗旨和主要內容;食品安全監管部門要采用講座、研討等靈活多樣的形式開展宣傳活動,讓消費者了解食品安全常識、懂得權益受到損害時獲得救濟的途徑和民事賠償內容。食品生產經營單位要在作業場所通過懸掛宣傳標語、張貼宣傳畫、陳列宣傳板報等方法,在企業內部開展宣傳活動。5月26日至6月1日,由食安辦牽頭組織開展《食品安全法》宣傳周活動,掀起學習宣傳《食品安全法》的熱潮,形成宣傳實施《食品安全法》的濃厚氛圍。

          二、充分認識實施《食品安全法》的重要意義,認真抓好學習、培訓工作

          食品安全直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟的健康發展和社會的和諧穩定。確保食品安全,既是當前急迫的重要工作,又是長期艱巨的重大任務。《食品安全法》體現了預防為主、科學管理、明確責任、綜合治理的食品安全工作指導思想,確立了食品安全風險監測和風險評估制度、食品安全標準制度、食品生產經營行為的基本準則、索證索票制度、不安全食品召回制度、食品安全信息制度,明確了分工負責與統一協調相結合的食品安全監管體制,為全面加強和改進食品安全工作,實現全程監管、科學監管,提高監管成效,提升食品安全水平,提供了法律制度保障。

          各鄉鎮(街道)、各有關部門要從深入貫徹落實科學發展觀、全面推進依法行政和建設責任政府的高度,從維護人民群眾根本利益出發,充分認識《食品安全法》的重要意義,要把《食品安全法》的學習、培訓作為一項重要工作抓緊抓好,要將《食品安全法》有關內容列為相關領導干部培訓和公務員培訓重要內容之一,努力推動《食品安全法》的順利實施。衛生、農業、經貿、工商、質監、食品藥品監管等部門要認真開展《食品安全法》的學習培訓,全面掌握《食品安全法》基本內容和精神實質,切實提高執法人員依法行政意識和執法水平;要根據職責分工,督促指導食品生產經營者學習《食品安全法》,樹立食品安全第一責任人意識。食品行業管理部門和食品行業協會要加強行業自律,指導和監督食品生產經營者加強誠信建設。

          三、抓緊清理、完善有關行政規范性文件,確保食品安全法律制度的一致性

          根據實施《食品安全法》的需要,國務院正在抓緊制定《食品安全法實施條例》等行政法規。各有關部門要依照《食品安全法》及其配套法規規章的相關規定,及時與上級主管部門做好對接,對與食品安全監管有關的行政規范性文件進行清理,及時廢止與《食品安全法》及其配套行政法規不一致的行政規范性文件或者修訂、廢止其中與《食品安全法》及其配套行政法規不一致的內容。

          四、依法履行食品安全監管職責,嚴格實行責任追究制

          《食品安全法》首次以立法形式強化了“責任治理”理念,規定了縣級以上地方人民政府的食品安全責任,以及縣級以上各級衛生、農業、工商、質監、食品藥品監管等部門的具體職責,明確了分工負責與統一協調相結合的食品安全監管體制。各有關部門要強化責任意識,嚴格履行《食品安全法》規定的各項職責,切實承擔起食品安全監管責任。

          我市將進一步加強食品安全監管能力建設,建立健全食品安全全程監管工作機制,形成監管合力;進一步建立完善食品安全信息網絡,實現食品安全信息共享;進一步加強市食品質量安全檢測中心建設,提高技術保障水平;建立并執行嚴格的食品安全監管責任追究制度,督促有關監管部門依法履職,嚴肅查處食品安全監管工作中的失職、瀆職行為。

          財政部門要做好執行《食品安全法》各項制度的經費保障工作,確保食品安全監管的必要投入,改進設施裝備條件,切實增強食品檢驗能力,提高執法隊伍的專業技術水平。

          衛生、農業、工商、質監、食品藥品監管等部門要依照《食品安全法》的規定,依據各自職責,嚴格執行各項食品安全法律制度。要按照上級統一部署,積極穩妥地推進食品安全監管體制改革和相關政府機構改革,配足配強食品安全監管執法隊伍,提高監管執法效能。在機構改革職能調整到位以前,各部門要繼續按照原有的職責分工,做好各環節食品安全監管工作,確保過渡期內食品安全監管工作不松、不斷、不亂,防止出現因職能交接而出現監管空白、職責不清、責任不明等問題。

          各有關部門要加強調查研究,深入基層,檢查《食品安全法》執法情況,認真總結經驗,及時發現并解決問題,不斷改進食品安全監管執法工作。

          五、以《食品安全法》實施為契機,深入開展食品安全專項整治

          為切實解決我國食品安全突出問題,國務院辦公廳印發了《食品安全整頓工作方案》(國辦發〔2009〕8號),決定用兩年左右時間,在全國集中開展食品安全整頓工作。省政府辦公廳也已于近日印發《浙江省食品安全整頓工作實施方案》(浙政辦發〔2009〕51號)。各鄉鎮(街道)、各有關部門要以《食品安全法》的實施為契機,圍繞國務院和省政府確定的整頓重點,堅持治理整頓與產業振興相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合,切實解決一批重點問題和難點問題。

          食品安全監管部門要進一步規范食品生產經營準入條件,提高準入門檻,督促企業建立健全食品安全管理制度,嚴格執行原料查驗、索證索票和全程追溯等制度。嚴格落實食品安全各項監管制度,加大對重點食品、重點環節和重點地區的監督檢查力度,嚴厲查處食品生產經營違法行為。食品安全各環節監管部門要加強協調,積極開展綜合執法、聯合執法,及時通報情況,提高監管效率。