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一、整治范圍和重點
1.整治范圍。既有廠房、倉庫中設有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中從事生產、儲存活動,并存在火災隱患的場所。
2.整治重點。整治的重點區域是市區人口密集場所,賀村竹木工業專業區、*經濟開發區等市級工業平臺;整治的重點行業是紡織服裝、竹木加工、新型電光源、羽毛球、小化工等行業。
二、工作目標
按照建設“平安*”的總體要求,全面貫徹實施消防安全法律法規,堅持標本兼治、重在治本的原則,嚴格落實消防安全責任制,強化企業消防安全主體責任,加強監管,加大宣傳,著力整治“三合一”場所火災隱患,建立健全長效監管機制,堅決遏制火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發生,力爭到20*年底,現有“三合一”場所得到有效整治,基本實現員工集體宿舍與車間或倉庫分離,杜絕產生新的“三合一”場所火災隱患,努力改善消防安全設施,不斷提高消防安全水平,促進全市消防安全形勢穩定好轉。
三、工作步驟
全市“三合一”場所消防安全綜合整治工作分四個階段進行:
1.動員部署階段(20*年11月30日)。結合今冬明春消防工作,召開“三合一”場所消防安全綜合整治工作動員部署會議,明確職責和要求,部署整治工作措施。結合會議精神和轄區實際,各級各部門對轄區內“三合一”場所火災隱患等消防工作現狀進行一次綜合分析,層層部署綜合整治工作。通過各新聞媒體向社會公告此次綜合整治的時間、范圍、標準及要求,在全社會營造一個良好的整治氛圍。
2.全面排查階段(20*年12月1日至12月31日)。按照屬地管理、分級負責的原則,以各鄉鎮、街道、各部門為單位組織開展排查工作,對排查出的“三合一”場所要建立臺帳,逐一填寫《*市“三合一”場所消防安全綜合整治基本情況表》等表格(具體見附件),認真分析隱患特點,提出并制定整改意見和措施,落實整改責任。排查情況匯總表在20*年1月5日前分別抄送市安監局和消防大隊。
3.集中整改階段(20*年1月1日至11月30日)。各鄉鎮、街道及各部門要在全面排查的基礎上,對查出的火災隱患,采取“關、停、改、搬、防”等有效措施,督促責任單位及時進行整改。對一時難以整改到位的重大火災隱患,要及時上報市政府,列入20*年重大火災隱患整治單位,由市政府掛牌督辦,確保隱患整治到位。各火災隱患整治責任單位要建好工作臺帳。集中整治工作情況,各級各部門要在20*年12月5日前形成書面材料,并抄送市安監局和消防大隊。
4.驗收鞏固階段(20*年12月1日至2009年1月)。整改工作結束后,由市*消防、安監局等部門組成驗收工作組,按照整治驗收規程、細則要求,以面上驗收和抽查驗收相結合的方法,對“三合一”場所消防安全綜合整治情況進行檢查驗收。對檢查驗收中發現的問題,要提出繼續整改意見,并加大督查、監管力度,情節嚴重的,要求停產、停業整治。市*消防在2009年1月20日形成全市綜合整治情況書面材料,上報市政府。
四、工作要求
1.提高認識。“三合一”場所火災隱患整治事關國家和人民群眾生命財產安全,事關社會和諧穩定。市政府將把“三合一”場所消防安全綜合整治工作納入安全生產、社會治安綜合治理、平安建設工作的年度考核內容。各責任單位要充分認清當前消防安全的嚴峻形勢,切實吸取經驗教訓,進一步提高對“三合一”場所消防安全綜合整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識,從源頭抓起,堅決預防“三合一”場所的反彈和“三合一”場所重點地區的產生。
2.加強領導。為切實加強對“三合一”場所消防安全綜合整治工作的領導,市政府成立由常務副市長*任組長,市府辦副主任*、市*局副局長胡偉民任副組長,市安監局胡韶林、市國土局*、市規建局*、市工商局*、市人勞局姜紀輝、市消防大隊樓峰等為成員的市“三合一”場所消防安全綜合整治工作組,工作組下設辦公室(以下簡稱整治辦),辦公地點設在市消防大隊,樓峰同志兼任辦公室主任,負責建立工作聯系制度,組織、協調綜合整治工作。各鄉鎮、街道、各部門也要成立相應的工作機構,名單于12月5前報送到整治辦(聯系人:市消防大隊參謀應少平,電話:*)。
3.明確責任。各鄉鎮、街道及各部門要認真建立健全“三合一”場所消防安全綜合整治工作責任制,切實落實各項整治任務,明確專人及時向整治辦報送數據和信息(每月18日前上報上月19日至當月18日的工作進度)。整治辦要在*消防網上設立“三合一”場所消防安全綜合整治工作公告欄,及時通報工作進展情況,并會同市人勞局做好整治對象的消防安全培訓工作,著力提高業主和員工的安全意識和消防常識,同時加強對全市面上整改工作的檢查督促,幫助指導整改單位落實整改措施。市*、安監、規建、國土、工商等相關部門要充分發揮各自職能作用,協同配合,加強對“三合一”場所火災隱患分布狀況、形勢的研判及監管,加大整改督促力度,切實消除火災隱患。對火災隱患排查整改不力,或者在履行消防工作職責中失職、瀆職,導致重特大火災事故發生,造成重大人員傷亡和經濟損失的,要依法依紀追究有關負責人和責任人員的責任。
4.強化宣傳。《今日*》等新聞媒體要充分發揮宣傳作用,大力宣傳消防法律法規,宣傳“三合一”場所的危害性以及整治工作重要性和必要性,普及防火常識、逃生自救等消防安全知識,提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。整治辦要及時向社會通報整治工作情況,對整治工作做得好的單位予以表揚,對整改不力的單位予以曝光。