民政局創建群眾滿意站所活動方案

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局屬各二級單位、各鎮辦民政工作站：

為了不斷加強全區民政系統二級單位和鎮辦民政工作站的政風行風建設，切實轉變工作作風，改進工作方法，提高工作效率，建設一支廉潔、勤政、務實、高效的基層民政干部隊伍，更加充分地發揮民政工作的橋梁紐帶作用，按照區糾風辦《在全區各鎮辦民政工作站中全面推行“面對面三公開”制度的通知》（咸秦糾發[]3號）及《全區基層單位廣泛開展創建“人民群眾滿意基層站所”和“人民群眾滿意窗口單位”活動具體實施方案》（咸秦糾發[]4號）文件精神，根據我區民政工作實際，特制訂如下實施方案：

一、指導思想和目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以樹立“為民、務實、清廉”形象為主題，以“民政為民，為民解困”為宗旨，以公正執法和優質服務為重點，以群眾滿意為根本標準，大力加強局屬二級單位和鎮辦民政工作站思想建設、作風建設和制度建設，使工作人員牢固樹立求真務實、執政為民的思想，有效預防和解決吃拿卡要、作風粗暴、辦事不公、效率低下等群眾反映強烈的問題。

二、實施內容和創建標準

（一）實施內容

1、深入開展學習教育活動。深入開展學習實踐科學發展觀活動，深刻領會全國和全省市糾風工作電視電話會議精神，認真學習各級關于加強部門和行業作風建設的一系列規定和要求，進行以“愛崗敬業、誠實守信、遵紀守法”為主要內容的職業道德教育，進一步提高工作人員思想政治素質，增強愛民、為民、便民、利民的自覺性；開展經濟、法律、科技、業務等知識學習活動，提高業務素質和服務水平。

2、加強制度建設。推行政務公開，完善服務承諾，建立首問責任制，實行行政執法責任制和責任追究制。建立制約機制，強化群眾監督，規范行政行為。

3、深入開展“面對面三公開”活動。即：二級單位負責人和民政工作站站長要面對面向行政管理和服務對象公開述職述廉，面對面公開給對象服務承諾，面對面現場測評、征求意見和接受質詢，推行工作以嚴格提升服務質量，深化行風建設，提高辦事效能，樹立良好形象”為主題，改進工作作風。

4、不斷改進工作作風。制定針對性措施，改進干部作風，提高工作水平，切實解決工作站“門難進、臉難看、事難辦”和工作效率低下問題，改善服務態度，更好地為發展服務，為基層服務，為群眾服務。

5、著重解決突出問題。對照“為民、務實、清廉”的要求，深入開展調查研究，傾聽群眾呼聲，努力為群眾辦實事辦好事，認真解決群眾普遍關心、與群眾切身利益密切相關的難點和熱點問題。

6、發揮示范作用。通過樹立宣傳先進典型，激勵廣大干部職工愛崗敬業，無私奉獻，形成崇尚先進，學習先進，爭當先進的良好風氣，努力使民政工作站成為基層站所服務群眾的榜樣。

（二）創建的標準

“人民群眾滿意基層站所”總體標準是，有強烈的服務意識，有創新的服務機制，有扎實的工作作風，有滿意的工作效果。

1、認真貫徹黨的路線、方針、政策和政府的工作部署，努力實踐“民政為民，為民解困”的宗旨。

2、隊伍紀律嚴明，愛崗敬業，誠實守信，辦事公道，服務群眾，奉獻社會。

3、服務機制健全，實行站長負責制以及崗位目標責任制、服務承諾制、辦事限時制、首問責任制等基本制度。

4、堅持依法行政，能嚴格按照法律、法規和政策的規定履行職責，向社會和群眾公開辦事依據、程序、時限、結果、紀律和監督方式，認真落實各項便民措施，為群眾提供規范高效優質服務。

5、服務方式不斷改進，服務手段不斷完善，服務質量不斷提高，行業風氣不斷好轉，職業行為不斷規范，能得到鎮辦黨委、政府的支持和廣大人民群眾的滿意認可。

三、創建活動工作步驟

本次活動分為三個階段。

1、創建階段

各二級單位和鎮辦民政工作站要認真組織工作人員學習區糾風辦《在全區各鎮辦民政工作站中全面推行“面對面三公開”制度的通知》（咸秦糾發[]3號）及《全區基層單位廣泛開展創建“人民群眾滿意基層站所”和“人民群眾滿意窗口單位”活動具體實施方案》（咸秦糾發[]4號）文件精神，統一思想，提高對創建“人民群眾滿意民政工作站”重要意義的認識，根據創建活動的內容、標準，認真制定創建“人民群眾滿意基層站所”的辦法和措施，要通過各項措施的落實不斷提高為民解困能力和服務群眾的質量，不斷增強群眾對民政工作的滿意度。

2、評議評選階段

由區民政局協同相關鎮辦負責組織召開“面對面三公開”現場會，邀請區糾風辦、各鎮辦紀委（紀工委）、評議評選組參加，并在現場會上由評議評選組現場發放、收回《問卷調查表》，并在當天內完成計票統計工作，將結果報送區糾風辦及相關鎮辦。區糾風辦從中評選確定“人民群眾滿意基層站所（窗口單位）先進單位”并排序，公示考評結果后，最終確定全區“人民群眾滿意基層站所（窗口單位）先進單位”，以區紀委、區監察局、和區政府糾風辦名義予以聯合表彰、授牌。

3、整改階段

各二級單位和鎮辦民政工作站解決存在的問題，建立整改臺帳，積極進行整改。對問題較多、群眾反映強烈、被評為“不滿意”等次的單位，區糾風辦和區民政局要責令其進行認真檢查,針對存在的問題,制定符合實際的整改措施，限期進行整改。整改結束后，區糾風辦和區民政局要共同組織驗收。對整改不力、效果不好的單位，糾風辦和區民政局要對該單位領導和有關工作人員進行責任追究。對連續兩年被評為“人民群眾不滿意基層站所”的單位，主要領導要引咎辭職。

四、幾點要求

（一）明確責任，加強領導。為確保活動富有成效的開展,區民政局成立了以局長、黨組書記任組長，副局長為副組長的活動領導小組。各二級單位和鎮辦民政工作站要高度重視此次活動,盡快組織工作人員開展富有成效的創建工作。要根據活動的實施內容、創建標準，認真制定創建“人民群眾滿意基層站所”的辦法和措施，要通過各項措施的落實不斷提高為民解困能力和服務群眾的質量，不斷增強群眾對民政工作的滿意度。

（二）突出重點，注重實效。要著眼于解決好群眾反映的突出問題，著力于解決思想作風、執法和服務、內部管理等方面存在的薄弱環節，用實實在在的行動，抓出實實在在的效果，惠及于民、取信于民。在創建“人民群眾滿意基層站所”活動中，要始終把“民政為民，為民解困，為民服務”放在突出位置，立足于民政業務，用實實在在的行動，抓出實實在在的效果，惠及于民、取信于民。

（三）建章立制，實行責任追究。要進一步建立健全規章制度，規范工作人員行為，及時發現和查處違規違紀行為，對群眾的投訴和反映，做到件件有著落、事事有回音。對創建活動期間因疏于教育管理致使出現的新的不正之風，要追究單位主要負責人的責任，并對當事人予以嚴肅查處。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。要通過多種形式廣泛宣傳創建活動，努力營造濃厚的輿論氛圍。對創建活動中涌現出的先進典型要進行表彰；對反面典型，予以曝光。

（五）嚴格要求，嚴格評選。實行一票否決，凡有媒體曝光、群眾舉報，被查證屬實，有辦事拖拉、推諉扯皮現象和違規執法、刁難群眾等不正之風行為及亂檢查、亂罰款、亂收費的站所，及有損害消費者權益問題的行業窗口單位，不予得分。