鎮委單位四增強活動方案

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系統各單位：

為深入推進“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀主題教育實踐活動，不斷創新載體，豐富內容，形成亮點，按照中共縣委政法委員會《關于在全縣政法系統開展“四大四增強”活動實施方案》文件安排，現結合我系統工作實際，制定實施方案如下：

一、指導思想及目標任務

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，著力解決全系統干警職工中存在的突出問題，解決影響社會和諧穩定的關鍵問題，解決群眾反映強烈的熱點難點問題，通過教育整頓，不斷規范執法行為，提升政法工作滿意度，提高服務和保障經濟社會發展的能力和水平，為平安和諧建設提供有力的隊伍保障。

二、主要內容

“四大四增強”活動的主要內容概括起來就是：大調研、大評議、大整頓、大改進和增強政治意識、責任意識、群眾意識、榮恥意識。大調研就是深入基層單位、農村、企業、學校、集貿市場、治安混亂地區、案件易發多發地區等，開展調查研究，走訪了解群眾所思所想所盼所愿，摸排影響社會穩定因素、社會治安突出問題、社會矛盾主要類型，掌握司法行政工作存在問題，干警隊伍思想動態等，并進行科學分析，研究制定好解決措施。大評議就是采取“開門評警”、信函征詢、召開座談會、問卷調查、開設行風監督評議電話等方式，廣泛評議各單位及單位干警，將評議結果作為整頓改進的主要內容和努力方向，評議結果將納入各單位及干警年終考核內容進行考核。大整頓就是找準工作差距與不足，找準問題與關鍵，找準癥結與源頭，下大力氣整理思路、整頓作風、整肅紀律，整齊步伐。整理思路就是把全縣司法行政工作自覺融入縣委、縣政府總體工作中，圍繞全縣經濟發展和社會穩定大局，梳理工作思路、明晰工作重點。整頓作風就是要解決干警責任心不強、宗旨意識淡薄、工作態度不端正等問題；解決工作不積極、不熱心、作風散漫漂浮、效率低下、辦事拖拉敷衍和“門難進、臉難看、事難辦”的問題；解決紀律松弛、警容警風不整、脫崗離崗、出工不出力的問題。整肅紀律就是要解決部分干警有令不行、有禁不止，工作中無組織、無原則，生活中撲紅踏黑、搬弄是非，法律服務工作中辦人情案、關系案、金錢案，甚至徇私枉法的問題。大改進就是進一步統一思想，提高認識，明確整改重點，落實整改措施，切實改進工作，改進作風，改進形象，加強教育管理，強化督導檢查。改進工作就是正確把握工作方向，以維護穩定、履行職責為己任，加大和創新社會管理，公正廉潔執法，將工作重心下移，堅持為群眾辦實事辦好事。改進作風就是全體干警靜下心、沉下身，把心思集中到工作上，把功夫施展在措施落實上，真抓實干，盡職盡責，主動作為，提高效率。改進形象就是要恪守職業道德，講黨性、重品行、做表率，樹立好新時期司法行政干警作風嚴謹，紀律嚴明，執法公正，一心為民的良好形象。增強政治意識即堅持正確的政治方向，自覺與以同志為總書記的黨中央保持高度一致，毫不動搖的堅持“一面旗幟、一條道路、一個理論體系、一項制度”，聽黨的話，跟黨走，永遠忠于黨、忠于國家，忠于法律，忠于人民。增強責任意識即牢記責任和使命，在其位謀其政、履其職，全力維護社會和諧穩定，服務經濟社會發展。增強群眾意識即始終把群眾滿意不滿意作為衡量和檢驗工作的唯一標準。堅持群眾觀點，密切聯系群眾，進群眾門，說群眾話，解群眾憂，做群眾的貼心人。增強榮恥意識即牢固樹立社會主義榮辱觀，以“八榮八恥”規范道德行為、指導人生觀、價值觀，牢固樹立爭先進、創一流的意識。

三、方法步驟

（一）動員部署階段（8月1日——8月10日）。召開局領導班子會議，成立活動領導小組及辦事機構，明確任務，夯實責任，同時制定活動實施方案，組織召開動員大會在全系統進行安排部署。在這一階段，系統各單位也要按照局里統一要求，結合各自實際，制定本單位活動實施方案，統一思想，強化措施，凝聚合力，確保活動順利開展。

（二）調研評議階段（8月11日—9月30日）。一是加強學習，以學習提高思想認識、提高業務水平、提高工作能力為重點。通過集中學和自學相結合的方式重點學習十七屆五中、六中全會精神、科學發展觀和中省市政法工作、紀委會議精神、省第二次黨代會精神，學習《政法干警核心價值觀教育讀本》、《公務員法》、《人民調解法》和《社會主義法治理念教育讀本》等法律法規，學習政法系統的先進典型和《警鐘長鳴》等反面案例選編，組織觀看有關警示教育錄像片。學習期間，將組織一次司法行政業務知識考試，以檢驗學習效果。二是全體干警職工通過深入基層單位、村組（社區）、企業、學校、集貿市場、農戶家中，結合“三問三解三服務三促進”、“連心攀親、結對幫扶”等活動，發放意見建議征詢表，收集、整理、歸納意見建議。三是廣泛開展調查研究，形成一批有價值的調研報告，為推進各項工作科學發展提供依據（調研題目以《縣司法局關于做好2012年度司法行政理論暨紀檢監察工作調研的通知》文件中所確定的題目為準）。四是暢通評議渠道，開門納諫。采取邀請黨代表、人大代表、政協委員、行風監督員及社會各界人士參加的座談會和“開門評警”、信函征詢、問卷調查等形式，廣開言路，廣泛聽取社會各界對司法行政工作的意見建議。五是向社會公布教育整頓監督電話和行風監督評議電話，接受群眾監督評議。

(三)整頓改進階段（10月1日—11月30日）。一是采取個人找、同志幫、相互談心交心等辦法，結合各自崗位職責特點，認真查擺自身存在的問題，自我檢查、自我教育，人人寫出對照檢查材料。二是針對存在問題及不足，緊密聯系實際、分別召開領導班子及各科（室）、所為單位的民主生活會，認真查找自己在思想、工作、紀律和作風方面的問題，廣泛開展批評與自我批評，本著不護短、不遮丑、不怕痛的態度，真正做到“把自己擺進去，把問題找出來”。三是評定重點教育對象。通過民主測評，廣泛征求意見，黨組研究，確定本單位重點教育對象，重點對象確定后，由局領導班子成員及各單位負責人進行“一對一”或“二對一”幫教。四是制定整改措施，主動消化矛盾，認真解決問題。能夠馬上解決的馬上解決，一時難以解決的說明原因，制定出規劃和措施，在條件成熟時予以解決。五是把解決現實問題與建立長效機制結合起來，把好的經驗、做法以制度的形式固定下來，對現有制度進行再修訂、再完善，用好的制度教育人、管理人。建章立制要注重針對性，緊緊抓住群眾反映強烈、嚴重影響隊伍形象的突出問題和干警隊伍容易發生違法違紀的部位和環節，制定出明確具體、賞罰分明、簡便實用、易于操作的規章制度，嚴密各項工作流程，落實工作責任，逐步形成完善的執法責任、執法質量和效率、執法考評、執法監督、執法工作信息化、執法管理教育培訓等體系，使各項工作有章可循，有據可依。

（四）總結驗收階段（12月1日—12月15日）。系統各單位做好本單位活動總結，并于12月10日將總結前報送縣局教育整頓活動領導小組辦公室（局政工科），縣局將對各單位開展活動情況進行檢查驗收，對開展活動走過場，效果不明顯的單位將予以通報批評并限期整改。

四、工作要求

（一）統一思想，迅速行動。這次“四大四增強”活動是一項意義重大、影響深遠的活動，系統各單位及全系統每名干警職工都要高度重視，把此項工作擺上重要議事日程，明確重點，落實責任，細化分工，積極參與，迅速掀起活動熱潮，確保整個活動順利推進。

（二）注重結合，科學安排。把專項活動與司法行政日常業務工作結合起來，與政法干警“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀以及“連心攀親、結對幫扶”、“三問三解三服務三促進”等主題實踐活動結合起來，與深入學習蔣安成同志先進事跡結合起來，與深化干部作風建設、推進創先爭優結合起來，真正做到活動、工作兩不誤，兩促進。

（三）加強領導，務求實效。縣局成立由局黨組書記、局長為組長、各副職領導為副組長、各科室負責人為成員的活動領導小組，領導小組下設辦公室，設在局政工科，由局紀檢組長田芳同志兼任辦公室主任。按照工作包聯職責，各領導要定期或不定期深入各單位進行督導檢查，及時通報情況，反饋信息，確保活動扎實有效進行。

（四）強化宣傳，營造氛圍。及時發現、總結活動中的典型人和事，通過報刊、網絡、簡報?？刃问郊哟髮顒拥男麄鲌蟮懒Χ龋I造活動的濃厚氛圍。