全區保險擴面活動方案

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為完善社會保障體系，促進社會保險事業持續快速發展，根據《社會保險法》、《勞動合同法》等有關規定，按照上級統一部署，結合實際，決定在全區集中開展社會保險擴面活動。

一、任務目標

以貫徹落實《社會保險法》為總抓手，按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的基本要求，加快推進覆蓋城鎮居民的社會保障體系建設，實現企業養老保險、城鎮基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險分別擴面新增2600人、65000人、300人、1050人、1300人。

二、方法步驟

本次社會保險擴面集中活動自開始，至結束，共分三個階段進行。

第一階段：宣傳發動階段。召開全區會議，安排部署擴面集中活動，下達年擴面任務指標。廣泛宣傳社會保險相關政策、目的、意義和具體操作辦法，為集中擴面活動營造良好氛圍。

第二階段：組織實施階段。將區政府下達的任務指標分配到企業，具體到靈活就業人員，逐一落實，做到應保盡保。凡列入參保范圍的，依法進行社會保險登記，組織參加社會保險。對應參保而不參保的企業用人單位，耐心細致地講解政策，必要時運用法律手段促進參保。

第三階段：檢查考核階段。區政府組織人員對各鄉鎮、街道和工業園區社會保險擴面工作情況進行檢查，并對各單位擴面工作完成情況定期通報。前，各單位將任務完成情況形成書面材料報區政府督查室，作為年終考核依據。

三、擴面重點

本次社會保險擴面繼續以非公有制經濟組織和靈活就業人員、農民工為重點。具體到險種，企業養老保險重點做好未參保集體企業和“五七工”、“家屬工”等調查摸底工作，按照上級政策做好參保及后續經辦管理問題，積極研究城鎮居民養老保險問題，同時切實抓好規模以上企業及其職工的參保繳費工作。醫療保險重點抓好在校學生和困難企業、關閉破產集體企業退休人員和失地農民參保工作，并按照《社會保險法》規定，做好將領取失業金期間的失業人員全部納入職工基本醫療保險工作。失業保險重點抓好城鎮企業及其職工、事業單位及其職工、社會團體及其專職人員、民辦非企業單位及其職工、有雇工的個體工商戶及其雇工參保工作。工傷保險以工業園區農民工和符合規定的事業單位、民間非盈利組織參保為重點，確保完成“平安計劃”二期任務。生育保險重點抓好國有集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其職工參保工作。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各級各有關部門要高度重視社會保險擴面工作，主要領導要負總責，分管領導要靠上抓，積極幫助協調解決工作中遇到的困難和問題。區人社部門要充分發揮牽頭抓總作用，積極開展指導服務，發揮監察執法優勢，依法推進擴面征繳。各級各有關部門要積極履行職責，通力協作，努力形成齊抓共管的合力，確保我區社會保險擴面工作的順利開展。

（二）強化行政執法。對不依法辦理社會保險登記的用人單位，由社會保險行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應繳社會保險費數額一倍以上三倍以下的罰款，對直接負責人和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下罰款。對未按時足額繳納社會保險費的用人單位，在責令限期仍未繳納或補足的，可以書面通知其開戶銀行或其他金融機構劃撥社會保險費。

（三）嚴格考核通報。擴面集中活動期間，區政府將組織有關部門對各鄉鎮、街道和工業園區擴面進展情況進行督導檢查，并對擴面工作進展情況實行一周一通報；完不成擴面任務的單位，主要負責同志要向區政府寫出說明，并在年終綜合考核時給予“一票否決”。