教育局轉作風解難題抓關鍵活動方案
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一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八精神，以“辦人民滿意教育，建設教育強縣”為工作目標，以縣教育局“三個年活動”（縣學校管理強化年、師德師風建設年、整潔文明校園創建年）為載體，緊緊圍繞教育科學發展這個中心，解難題，抓關鍵，以解決教育發展中的實際問題推進作風轉變，改善學校辦學條件，規范學校管理，提高教育教學成績。充分發揮各方面智慧，調動各方面資源，出實招，辦實事，以改革的辦法、創新的精神，突出破解當前教育發展中的重點問題、難點問題、關鍵問題和復雜矛盾，努力實現教育事業持續健康發展，促進經濟快速發展、社會和諧穩定。
二、活動主題
以“辦人民滿意教育，建設教育強縣”為工作目標，把教育事業科學發展作為活動的主題和主線貫穿始終。科學研判發展形勢，牢固樹立問題意識、責任意識，大力轉變干部作風，切實解決重點工作、重點環節存在的實際問題，著力抓重點、破難點、出實招、重實干、求實效，全力以赴推進教育事業持續健康發展。
三、活動任務
1、抓項目建設，改善辦學條件。大力實施“項目活縣”戰略，突出資金拉動作用，努力以政策引資金，以資金建項目，以項目促發展。重點是：（1）全力爭取上項目。立足資源優勢，搶抓政策機遇，重點抓好學前教育校舍改建項目、農村義務教育薄弱學校改造計劃、中小學校校舍安全工程、合格學校建設、公辦幼兒園建設計劃等政策和項目的爭取力度。(2)攻堅克難抓項目。加強全縣“合格學校”建設、“合格幼兒園”建設工作力度和相關項目工程進度，重點抓好一小科教樓，2所合格學校和4所公辦幼兒園建設，冷水鋪學校學生宿舍樓，允山中心小學、瀟浦中學、瀟浦中心小學、上江圩中心小學、松柏中心小學等5所學校的食堂綜合樓等項目建設，解決縣城“學位不足，上學難”的問題，努力改善學校辦學條件。（3）創優機制促項目。繼續推行縣級領導和縣直部門對口聯系學校辦實事工作機制，深入推行首問責任制、崗位責任制、限時辦結制和檢查準入制，建立健全領導班子成員深入聯系學校建設項目的督查考核機制，考核結果作為領導干部評先評優、選拔任用的主要依據，促進各種項目及早開工，按時完工。
2、抓校園環境，強化學校管理。以創建省級衛生縣城為契機，深入開展縣學校管理強化年、中小學校整潔文明校園創建年活動，以創建規范化、花園式學校為主要目標，為打造美麗作出貢獻。重點是：（1）打造良好的校園環境。緊緊圍繞縣委、縣政府爭創省級衛生縣城的總體目標，按照“機關帶頭、以校為主、突出重點、整體推進”的原則，組織廣大師生開展健康教育、養成教育活動和環境衛生整治工作，使全縣學校衛生管理走上制度化、規范化軌道。（2）創造良好的法治環境。強化現代管理意識，規范教育管理行為，完善各項教育管理規章和制度，全面提高管理隊伍整體素質，加強法制教育，深入開展“六五”普法活動，增強干群法制意識，大力營造“學生懂法、教師守規、領導守廉”的良好法治環境。（3）營造良好的政務環境。繼續推進政務公開，規范行政審批，按照公開透明、便民高效的要求，進一步簡化審批程序，提高服務意識，著力打造高效政務、陽光政務。重點將教師資格證辦理、民辦學校審批、高考自考成人高考報名等三項對外窗口工作進駐政務中心集中辦公，真正做到“一站式辦公，一條龍服務”。
3、抓課堂改革，提高教育質量。今年是課堂教學改革推進年，要全面深化課堂教學改革，打造高效課堂，全面實施素質教育，促進學生德智體全面發展，不斷提高我縣教育教學質量。重點是：（1）加強教育常規管理。繼續推行教學常規管理月查制，督促各學校定期對任課教師的常規教學進行檢查，做到“月月小結、月月通報、月月整改”。（2）推進高效課堂改革。本著“積極穩妥、分步實施、典型示范、重點突破、整體推進、全面提升、輕負高效”的原則，立足課堂教學主陣地，堅定不移地走高效課堂改革之路。（3）加強教學科研工作。樹立“以教立研，以研促教”理念，以課題研究為載體，充分發揮學科帶頭人的帶頭作用，不斷提高義務教育質量，進一步提升高中教育成績。
4、抓教育保障，落實惠民政策。從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，重點是：（1）加強教育保障。加大校車投入和安全管理，建設合格學校2所，新增城區學位600個，完成農村公辦幼兒園建設4所，大力實施中小學校舍安全工作，全面清除C級、D級危房。（2）落實教育惠民政策。落實了“兩免一補”惠民政策，義務教育階段學生全部免除了雜費，免除率100%，計劃全年免除教科書費305萬元；今年計劃對義務教育階段貧困寄宿生發放生活費補助550萬元；積極爭取國家政府助學金，組織社會愛心人士和企事業單位開展募捐活動，資助特困學生，使他們順利完成學業；繼續做好生源地信用助學貸款業務，緩解我縣貧困大學生入學難的問題；落實好計劃生育優惠政策，對貧困計劃生育家庭的子女接受義務教育及高中教育階段，按標準提高20%發放生活補助，農村獨生子女和兩女結扎戶子女初中升高中優惠10分錄取。（3）普及學生投保。對全縣義務教育階段、普高職高學生普及學生意外傷害保險，普及率100%。加大城鎮居民醫療保險的宣傳，在學生家長自愿的情況下，鼓勵廣大學生加入城鎮居民醫療保險。
5、抓綜治維穩，促進和諧穩定。堅持不懈抓好學校綜治安全、校車管理、信訪維穩三項重點工作。（1）學校綜治安全。一是加強各學校的綜治安全宣傳教育工作，包括：交通安全教育、防溺水安全教育、消防安全教育、食品安全教育等；二是督促各學校結合實際開展緊急疏散演練，提高學生避險逃生自救能力；三是加強對各學校安全督查工作，促使各學校安全管理科學化、規范化、常態化。（2）校車管理。一是加強全縣校車安全管理的教育宣傳工作；二是制定下發《縣校車管理工作服務方案》，明確校車管理工作服務職責；三是在上半年完成黃甲嶺鄉、松柏瑤族鄉的校車管理實施工作，下半年完成全縣的校車管理實施工作；四是加強校車的督查、整治工作。（3）信訪維穩。以深入開展信訪工作“基層基礎建設年”活動為契機，進一步完善領導包案、領導接訪和干部下訪制度，暢通信訪渠道，規范信訪秩序，依法依規對原民辦教師群體、代課教師群體、五六十年代精簡或離職教師等信訪問題做好接待解釋和勸訪維穩工作。重點抓好教育系統26個重點信訪對象和信訪積案化解穩控工作及省、市、縣交辦案件的落實。
6、抓作風轉變，密切聯系群眾。切實加強和改進作風，密切聯系群眾，深入基層抓落實，齊心協力謀發展。重點是：（1）認真落實中央、省、市及縣關于改進工作作風的有關規定，帶頭改進工作作風，帶頭深入基層調研，帶頭密切聯系群眾，帶頭解決實際問題，真正做到少開會發文、多問計基層，少官話套話、多辦實事好事，少迎來送往、多輕車簡從。（2）持續開展干部隊伍“治庸、治懶、治散、治奢”活動，堅持嚴明工作紀律，堅持令行禁止，嚴格執行市委“六個一律處理”決定和禁酒令及縣委關于改變干部作風十條規定，堅決杜絕“有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態度刁蠻”，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現象，徹底扭轉干部隊伍中的一些不良風氣，樹立國家機關和干部隊伍良好形象。（3）深入開展“機關干部‘四深入’，為民務實轉作風、勤廉辦事樹形象”活動，貫徹落實《縣2013年-2014年農村基層組織建設和扶貧開發工作方案》，著力抓好源口瑤族鄉公朝村結對幫扶和扶貧開發工作，著力抓好劉家莊新農村結對幫扶建設工作。深入基層，深入聯系村組，深入群眾，深入項目，與村組和困難群眾結成幫扶對子，切實幫扶和解決群眾的困難，密切黨群干群關系。引導廣大黨員干部努力在轉變作風、真抓實干中樹優形象，在心系群眾、服務基層中體現價值，在破解難題、推動發展中提升能力，在化解矛盾、維護穩定中增長本領。（4）切實加強師德師風建設。以全面提高全縣中小學教師職業道德水平為核心，以教書育人、為人師表、愛崗敬業、無私奉獻為行為準則，以提高教師思想政治素質、職業理想和職業道德水平為重點，強化師德教育，履行師德規范，不斷提高師德水平，努力鑄就一支忠誠于教育事業，熱愛本職工作，讓學生尊重、家長信賴、社會滿意的教師隊伍。
7、抓典型宣傳，營造發展氛圍。加強宣傳輿論引導，營造良好的干事氛圍，為教育事業發展提供堅強的思想保證和精神動力。重點是：（1）深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神，以建設學習型黨組織為抓手，著力創新學習宣傳方式，通過舉辦專題講座、培訓班、知識搶答賽等形式，進一步加強黨委中心組理論學習規范化建設，不斷將黨的十八大學習活動引入深入。（2）繼續組織開展解放思想大討論活動，廣泛匯集民智，凝聚力量，積極引導廣大黨員干部對照落后找差距，對照差距剖原因，不斷增強各級各部門的危機意識、責任意識、創新意識、開放意識，為加強教育發展營造濃厚氛圍。（3）加強網絡輿論引導，強化對外宣傳推介，重點加大對縣委縣政府重大決策部署、保障和改善民生的報道力度，加大對教育惠民政策的宣傳力度，加大對我縣教育系統先進典型的宣傳推介。
四、組織領導
為切實開展好“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”專項活動，加強組織領導，經局黨委研究，決定成立專項活動領導小組，成員如下：
顧問：
組長：
副組長：
成員：
縣教育局“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”專項活動，由局黨政領導班子成員牽頭，各學校和相關股室要按照職責分工各負其責，各司其職，抓好本單位本部門的工作，局黨委辦負責活動的日常聯絡和相關具體事宜。領導小組下分六個小組，具體分工如下：
1、項目建設方面。牽頭領導：黨委委員，副局長。責任股室：基建股、計財股及相關學校，責任人：及相關學校校長。
2、強化管理方面。牽頭領導：黨委書記，黨委委員、紀委書記，黨委委員、副局長，責任股室：基教股、法制室、紀檢監察室及各學校。責任人：及各學校校長。
3、課堂改革方面。牽頭領導：黨委書記，黨委委員、副局長，責任股室：基教股、教研中心及各學校。責任人：及各學校校長。
4、教育保障方面。牽頭領導：黨委委員，副局長。責任股室：計財股、基建股、計生辦、捐助中心及各學校，責任人：及各學校校長。
5、維護穩定方面。牽頭領導：黨委委員、辦公室主任，黨委委員、副局長，責任股室：縣校車辦、法制室、信訪辦及各學校。責任人：及各學校校長。
6、轉變作風方面。牽頭領導：黨委書記，黨委委員、紀委書記，責任股室：黨委辦、人事股、紀檢監察室及各學校。責任人：、及各學校校長。
7、輿論宣傳方面。牽頭領導：黨委委員、辦公室主任，責任股室：辦公室及各學校。責任人：及各學校校長。
五、工作措施
1、落實工作責任。牽頭領導要率先垂范深入基層，全面摸清情況，建立工作臺賬，大力推行“一線工作法”，樹立服務意識。同時，對需要解決的問題進行專題研究辦理，明確責任部門、責任人員和時限要求，實行責任包干；對重大問題要采取現場辦公等有效方式，直接對接、親自協調、蹲點解決；對工作中發現的落實不力、敷衍塞責以及違法違規違紀等突出問題，要嚴格責任追究，依法依規協調處理解決。特別是要結合專項活動的開展，認真落實信訪維穩工作責任制，積極組織各類矛盾隱患的大排查、大化解、大整治，集中力量解決一批積案要案，著力構建信訪維穩長效機制。
2、加強工作督查。專項活動領導小組將組織督查組根據活動進程，開展全面督查、隨機督查、跟蹤督查等形式的督查，對主要工作和問題的解決實行全程督辦、跟蹤問效、逐項落實，對人員不到位、工作不認真、作風不扎實的，予以通報批評，并追究有關領導和責任人的責任。
3、嚴肅工作紀律。要認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委關于作風建設的一系列規定，堅決克服官僚主義、形式主義，真正使活動開展的過程成為發現問題、解決問題、推動工作、轉變作風的過程。
4、務求工作實效。要堅持“統籌謀劃、科學安排、圍繞中心、服務大局、上下聯動、整體推進“的原則，深入推進專項活動的開展。局機關各股室、全縣各學校要加強合作協調，充分發揮智慧，調動各方資源，力求專項活動取得實實在在的成效。要通過宣傳欄、報送簡報等形式大力宣傳專項活動的好做法、好經驗、好典型，營造氛圍，推進活動扎實開展。全縣教育系統的思想和行動要統一到省、市、縣的決策部署上來，齊心協力，同心同德，扎扎實實抓好各項工作的落實。
