水電廠實(shí)施干部公選競(jìng)聘具體做法

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積極推進(jìn)以公選競(jìng)聘為核心的人事制度改革，是對(duì)多年來(lái)以組織配置為核心的傳統(tǒng)人事管理制度的重大變革。水電廠黨委高度重視公選競(jìng)聘工作，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，決策部署到位，宣傳發(fā)動(dòng)到位，公開(kāi)監(jiān)督到位，形成了廠黨委統(tǒng)攬，人事部門(mén)主抓，相關(guān)部門(mén)配合的工作合力。每次公選競(jìng)聘，廠黨政“一把手”任公開(kāi)競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，把公開(kāi)競(jìng)聘作為“三項(xiàng)制度”改革的重點(diǎn)工作來(lái)抓。目前，水電廠干部公選競(jìng)聘工作步入了民主化、制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化軌道，促進(jìn)了水電廠的快速發(fā)展。

公選競(jìng)聘思路：“兩先兩后”

實(shí)施人事制度改革工作，首先要解決的是思想、思維和思路的問(wèn)題。原有的思想觀念不轉(zhuǎn)變，改革認(rèn)識(shí)就不可能提高；傳統(tǒng)的思維模式不破除，改革思路就不可能拓展。對(duì)此，水電廠一方面強(qiáng)化輿論造勢(shì)和政策宣傳，逐步提高了人們對(duì)公選競(jìng)聘干部的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)聘用制改革的信心；一方面本著循序漸進(jìn)、先易后難、分步實(shí)施、逐步到位的方針，堅(jiān)持民主公開(kāi)原則，充分相信和依靠群眾，在探索中實(shí)踐，在實(shí)踐中總結(jié)，不斷形成了適合水電廠自身特點(diǎn)的公選競(jìng)聘思路。

先試點(diǎn)，后推進(jìn)。2003年2月以西峰水電作業(yè)區(qū)機(jī)關(guān)2名干部競(jìng)聘為試點(diǎn)，以試點(diǎn)探路，積累經(jīng)驗(yàn)。從2003年6月開(kāi)始全面推廣，對(duì)安塞綜合大隊(duì)、靖邊燃?xì)獍l(fā)電廠等7個(gè)基層單位機(jī)關(guān)41名干部進(jìn)行了公開(kāi)競(jìng)聘。公選競(jìng)聘從試點(diǎn)探索轉(zhuǎn)移到了全面推開(kāi)階段。

按照“先入軌建立機(jī)制、后完善配套政策”的思路，及時(shí)糾正競(jìng)聘中的一些不完善的地方。針對(duì)競(jìng)聘中有部分干部從干部崗位落聘，他們制定了《水電廠落聘人員管理暫行辦法》，對(duì)落聘人員從崗位安置、工資待遇等方面進(jìn)行落實(shí)，要求各基層單位對(duì)落聘人員耐心做好思想疏導(dǎo)工作，多關(guān)心、愛(ài)護(hù)他們。同時(shí)，因人制宜，既中肯地指出其存在的缺點(diǎn)和不足，也實(shí)事求是地指出其優(yōu)點(diǎn)和潛能，教育引導(dǎo)他們以積極的心態(tài)在新的崗位上建功立業(yè)。

公開(kāi)競(jìng)聘運(yùn)作：“三嚴(yán)三統(tǒng)”

在堅(jiān)持基本政策統(tǒng)一的前提下，在公選競(jìng)聘運(yùn)作上做到對(duì)不同類(lèi)型單位、崗位區(qū)別對(duì)待，嚴(yán)把輿論導(dǎo)向，嚴(yán)把方案制定，嚴(yán)把競(jìng)聘過(guò)程，嚴(yán)把競(jìng)聘環(huán)節(jié)，因地制宜，逐步形成了有計(jì)劃、有特色、有力度的競(jìng)聘模式。

嚴(yán)把輿論導(dǎo)向，把政策宣傳與觀念轉(zhuǎn)變統(tǒng)一起來(lái)。針對(duì)職工群眾對(duì)公選競(jìng)聘的種種顧慮，充分發(fā)揮會(huì)議、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳功效，注重輿論造勢(shì)，對(duì)公選競(jìng)聘進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳，解答疑難問(wèn)題，不斷提高了廣大群眾對(duì)公選競(jìng)聘的認(rèn)識(shí)。企業(yè)上下形成了“以改革求出路，以改革求發(fā)展”的輿論氛圍，為公選競(jìng)聘的順利推進(jìn)奠定了較好的思想基礎(chǔ)。

嚴(yán)把方案制定，把領(lǐng)導(dǎo)決心與職工意愿統(tǒng)一起來(lái)。在制定改革方案時(shí)堅(jiān)持走群眾路線，充分相信和依靠群眾，充分聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)。制定出競(jìng)聘草案后，充分征求廠黨政工技術(shù)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，確保競(jìng)聘實(shí)施方案符合基層單位的實(shí)際。

嚴(yán)把主要環(huán)節(jié)，把公開(kāi)競(jìng)聘與有效監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)。實(shí)施陽(yáng)光操作，廠紀(jì)檢監(jiān)察科、工會(huì)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，把好公告、競(jìng)聘報(bào)名、資格審查、演講競(jìng)聘、民主測(cè)評(píng)、差額票決、崗位試用、考核聘任“八個(gè)關(guān)口”。用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，保證從源頭上防止和治理選人用人上的不正之風(fēng)。

公選競(jìng)聘過(guò)程：“兩破兩立”

打破身份管理，確立崗位管理。崗位管理是人事制度改革的基礎(chǔ)，也是公開(kāi)競(jìng)聘上崗的基礎(chǔ)。公開(kāi)競(jìng)聘根據(jù)基層單位的發(fā)展需要，科學(xué)設(shè)置崗位，打破工干界限，允許高職低聘或低職高聘，按崗定責(zé)，按崗定薪。

打破傳統(tǒng)任命，確立競(jìng)爭(zhēng)上崗。面對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，要求干部管理工作的思想觀念和思維方式必須與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“接軌”，打破傳統(tǒng)選人用人方式，實(shí)現(xiàn)由組織配置向市場(chǎng)配置的轉(zhuǎn)變，大量人才脫穎而出。從2003年2月至目前，水電廠共組織了8次公選競(jìng)聘，對(duì)9個(gè)基層單位、4個(gè)機(jī)關(guān)科室、129名干部（2名副處、18名副科級(jí)干部）進(jìn)行了公開(kāi)競(jìng)聘。如水電廠靖邊燃?xì)獍l(fā)電廠原生產(chǎn)辦主任郭正春同志，1990年從長(zhǎng)慶石油技校畢業(yè)到水電廠工作以來(lái)，立足本職崗位，刻苦鉆研專(zhuān)業(yè)技術(shù)，榮獲勘探局“技術(shù)狀元”、水電廠“十佳杰出青年”、“技術(shù)能手”等榮譽(yù)，2004年9月競(jìng)聘到靖邊燃?xì)獍l(fā)電廠副廠長(zhǎng)崗位。

公開(kāi)競(jìng)聘成效：“四變四新”

思想觀念變，精神面貌新。干部職工從過(guò)去的“要我學(xué)，要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)，我要干”，危機(jī)感、緊迫感、工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng)，學(xué)習(xí)和工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性明顯提高，精神面貌和工作面貌發(fā)生了新的變化。

管理模式變，用人機(jī)制新。以崗位管理為基礎(chǔ)的聘用制度的建立，以及公開(kāi)競(jìng)聘、雙向選擇機(jī)制的確立，改變了傳統(tǒng)的人事管理模式，干部由“國(guó)家人”變?yōu)椤昂贤恕保ぷ骱吐殑?wù)的終身制被破除，不斷競(jìng)爭(zhēng)和持續(xù)激勵(lì)作用的用人機(jī)制初步建立。公務(wù)員之家版權(quán)所有

崗位用人變，單位狀況新。城華水電作業(yè)區(qū)主管生產(chǎn)、技術(shù)副經(jīng)理鄭繼軍同志競(jìng)聘上崗前是水電安裝大隊(duì)安裝一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，2004年9月份競(jìng)聘上崗后，從抓設(shè)備消缺、除隱患開(kāi)始，全面掌握城華水電作業(yè)區(qū)各站所線路走向、設(shè)備運(yùn)行、供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)資料，對(duì)各站所設(shè)備進(jìn)行了消缺、排查，共查處設(shè)備缺陷52項(xiàng)，處理52項(xiàng)，2004年1－3季度停電事故24次，2004年第四季度、2005第一季度停電共2次，改變了作業(yè)區(qū)過(guò)去頻繁出現(xiàn)供電事故的現(xiàn)象，為作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

人才配置變，領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍新。實(shí)施公開(kāi)競(jìng)聘，為各類(lèi)人才展現(xiàn)自身才能和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值提供了舞臺(tái)，優(yōu)化了水電廠人才資源配置，改善了人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。自2003年2月以來(lái)，2人從機(jī)關(guān)科室競(jìng)聘到基層單位中層管理崗位，2人從基層單位競(jìng)聘到機(jī)關(guān)副科級(jí)崗位，18人在各基層單位之間進(jìn)行了合理流動(dòng)。目前，水電廠科級(jí)干部的平均年齡是39.96歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷干部占干部總數(shù)的68.7％，干部隊(duì)伍向年輕化、專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化的方向邁出了較大的步伐。