實行自主安全管理 建立長效安全機(jī)制經(jīng)驗材料

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防止事故發(fā)生、實現(xiàn)安全化是社會、集體和個人追求的永恒主題，對于**廠這樣一個連續(xù)性作業(yè)集體而言，安全的地位顯得尤為突出。如何推進(jìn)安全管理、建立長效安全機(jī)制，一直是各級管理人員探索的主題。

**廠主要承擔(dān)公司水、電、壓縮空氣的供給及污水處理任務(wù)。其主要特點如下:

(1)點多面廣、地域分散；

(2)單人職守崗位多、檢修作業(yè)流動性強(qiáng)；

(3)特種作業(yè)人員和特種設(shè)備比重大；

(4)員工任何一處操作失誤都極可能造成人身傷亡和重大設(shè)備事故。

這些特點決定了安全工作的艱巨性和復(fù)雜性。單純地依靠各級管理人員抓安全、依靠部分工作能力強(qiáng)的員工來推進(jìn)安全，難于確保各崗位長期保持安全狀態(tài)，只有依靠全廠員工的共同努力，發(fā)揮團(tuán)隊管理力量，推行自主安全管理，實現(xiàn)由“強(qiáng)迫型”向“自主型”管理模式的轉(zhuǎn)變，才能真正建立長效安全機(jī)制，確保安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

自主安全管理，就是將員工對安全的需求、對生命的關(guān)愛轉(zhuǎn)化成員工對各種安全制度的自覺遵守，依靠全體員工的自主性、能動性管理好安全工作。

就我廠而言，實行自主安全管理，重點是構(gòu)筑安全管理的“五道防線”。

1、組織防線

完整的“組織防線”是實行自主安全管理的保障。我們在構(gòu)筑安全管理的“組織防線”時，必須改變由安全監(jiān)督部門唱獨腳戲的弱勢局面；克服安全生產(chǎn)、人人有責(zé)，而結(jié)果是三個和尚沒水喝的現(xiàn)象，實現(xiàn)歸口型單一管理向多口、多層次型管理轉(zhuǎn)變。

我廠的“組織防線”包括四個層次的管理閉環(huán)：員工個體層管理閉環(huán)、以崗位（班組）為單位的生產(chǎn)單元層管理閉環(huán)、以車間（科室）為單位的車間層管理閉環(huán)以及分廠層管理閉環(huán)。在生產(chǎn)過程中，各管理層根據(jù)上一層的安全計劃和管理要求，自我檢查、修正安全工作中出現(xiàn)的各種偏差，自主地管理好本層次的安全工作；自覺地完成本層次的管理目標(biāo)。

其中：操作行為的安全化主要由員工個體層管理閉環(huán)保證，通過員工安全承諾以及員工間的互保、聯(lián)保等一系列手段，促使員工自覺遵守各項規(guī)章制度；自覺執(zhí)行崗位動作標(biāo)準(zhǔn)；自主進(jìn)行危險源辨識和事故隱患查找等，確保“四不傷害”。設(shè)備的本質(zhì)化安全主要由設(shè)備管理閉環(huán)（科室層）保證，通過設(shè)備點檢和無泄漏管理等手段及時發(fā)現(xiàn)、消除設(shè)備的不安全隱患。作業(yè)環(huán)境的安全化主要由生產(chǎn)單元層、車間層管理閉環(huán)保證等。

2、思想防線

思想是行動的先導(dǎo)，員工的一切生產(chǎn)活動都受到主觀意識的支配和制約。因此，構(gòu)筑堅固的“思想防線”是實行自主安全管理的關(guān)鍵。

當(dāng)前，部分員工仍停留在“逼我安全”的層次上，他們意識不到安全規(guī)程、安全制度是前人用鮮血和生命為代價換來的，工作中麻痹大意，經(jīng)驗主義、走捷徑思想嚴(yán)重，他們執(zhí)行制度是為了應(yīng)付檢查、是領(lǐng)導(dǎo)的逼迫，這也是實現(xiàn)自主安全管理的最大障礙。

要改變這種現(xiàn)狀，首先要通過開展多種形式的安全活動，讓全體員工（特別是安全意識差的員工）從一起起血淋淋的安全事故、一串串令人震憾的事故數(shù)據(jù)中感受安全，從同行業(yè)、同工種的事故案例和資料中體驗習(xí)慣性、經(jīng)驗性違章及其危害性。其次，要引導(dǎo)員工正確理解公司安全理念的內(nèi)涵，真正掌握其精髓，在工作中切實按照理念辦事。第三，安全管理者應(yīng)隨時隨地掌握員工思想動態(tài)，根據(jù)其思想變化及成因制定切實可行的預(yù)防、防范措施，把不安全苗頭徹底扼殺在萌芽狀態(tài)。

3、自我防線

員工自我防范意識、防范技能的提高是實行自主安全管理的基礎(chǔ)。管理者不可能時時、事事都親臨作業(yè)現(xiàn)場，只有全體員工建立堅固的“自我防線”，才能真正建立長效安全機(jī)制，這也是企業(yè)安全教育活動的首要目的。

分廠、車間安全教育要改變過去那種經(jīng)驗式、過場式、文件宣讀式的安全教育方法，建立長期、系統(tǒng)的安全教育機(jī)制，克服教育范圍片面、培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性和實用性、考核水份重等弊端。例如：推行資質(zhì)認(rèn)證方式的安全教育模式—“全員安全考核上崗制”，就是一種科學(xué)、實用的安全教育模式，它要求員工上崗必須取得本崗位從業(yè)安全資質(zhì)并通過一年一次的復(fù)審教育和考核，有利于促使全體員工通過學(xué)習(xí)自覺地構(gòu)筑安全“自我防線”，并在工作中得到持續(xù)加強(qiáng)。

班組周安全學(xué)習(xí)是提高員工自我防范意識、防范技能的一條有效的途徑，也是最容易步入“形式、作假”的學(xué)習(xí)活動。其主要原因是過多的文件、講話學(xué)習(xí)，影響了員工參加學(xué)習(xí)的熱情和自主性。因此,要引導(dǎo)班組采取員工喜聞樂見、形式多樣的學(xué)習(xí)方式，結(jié)合本職工作開展學(xué)習(xí)活動，注重內(nèi)容的務(wù)實性和多樣性。通過結(jié)合具體的生產(chǎn)作業(yè)探討工作準(zhǔn)備、危險預(yù)知、安措配置、事故應(yīng)急等與員工作業(yè)安全息息相關(guān)的內(nèi)容，來調(diào)動員工自主參與班組周安全學(xué)習(xí)積極性。

推行班組“動態(tài)安全員管理制度”，也是提高員工自我防范意識、防范技能的一種有效手段，班組員工輪流擔(dān)任安全員，讓所有一線員工都能在安全員的崗位上得到鍛煉，必將使全體一線員工的安全責(zé)任心、安全使命感以及安全素質(zhì)得到迅速提高。

4、制度防線

對一個集體來說，制度是前提，管理是手段。經(jīng)過近十年的努力，我們已經(jīng)制定了各項安全管理制度。但制度存在空隙和漏洞；某些方面職責(zé)、責(zé)任不明；制度管控不嚴(yán)，執(zhí)行時水份重；執(zhí)行過程中專抓工人，不罰管理干部等問題的存在嚴(yán)重阻礙了管理制度的落實，也喪失了制度的威嚴(yán)。因此，實現(xiàn)自主安全管理首先應(yīng)建立完備的“制度防線”。

在制度建立的建立和完善工作中，應(yīng)注意以下幾點：

首先，要健全各項管理制度。通過制度詳細(xì)界定各管理層的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，讓全體員工明白在安全生產(chǎn)中該干什么、該怎么干、何時干以及干錯會怎么樣等等。

其次，在建立、健全各項管理制度的過程中，要遵循“橫線到邊、縱線到底，職責(zé)不交叉重疊”；“誰直管、誰負(fù)責(zé)；誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)；誰檢查、誰負(fù)責(zé)；誰審批、誰負(fù)責(zé)；上級查出問題由其直屬下級負(fù)責(zé)”的原則，確保安全工作時時有人自覺去管、事事有人主動去問。

第三，在建立、健全各項管理制度的過程中，要充分結(jié)合本廠的生產(chǎn)實際，按照“教育為主、處罰為輔”的原則，追求制度的人性化、可操作性和長遠(yuǎn)性。員工是各項管理制度的執(zhí)行者，也是我們搞好安全工作的根本。過急和過于苛刻的管理制度，不僅其可操作性受到影響，也會挫傷員工參與管理的熱情。

5、監(jiān)督防線公務(wù)員之家版權(quán)所有

自主管理不是放縱管理。員工安全素質(zhì)參差不齊或一時的工作失誤，是一個不可回避的現(xiàn)實。因此，必須依靠制訂完善的監(jiān)督、檢查和問責(zé)制度來構(gòu)筑“監(jiān)督防線”,通過“監(jiān)督防線”來確保員工的工作失誤得到及時發(fā)現(xiàn)和修正，防止員工個人失誤導(dǎo)致安全大廈的倒塌。

“監(jiān)督防線”的內(nèi)容主要涉及：員工之間的自覺監(jiān)督、各安全管理層的自主監(jiān)督、管理層之間的相互監(jiān)督以及各管理層對危險作業(yè)的主動監(jiān)督等。

在公司安全部門的指導(dǎo)下，通過全廠員工兩年多的共同努力，廣大員工的安全意識、安全態(tài)度發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，安全知識、安全技能以及關(guān)心安全、參與管理的熱情得到了有效提高；上述“五道防線”初步形成；目前正在推行的“動態(tài)安全員管理制度”已取得明顯實效。我們有理由相信：全體員工具備本崗位班組安全員素質(zhì)之時，便是實現(xiàn)自主安全管理、建立長效安全機(jī)制之日。