離退休干部黨支部建設經驗材料
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漯河市轄兩縣三區，共有離退休干部16640人，其中黨員6118人，有離退休干部黨支部197個，黨小組354個。近年來，我們把離退休干部黨支部建設作為新時期加強基層組織建設、推進黨的建設新的偉大工程的基礎工作來抓，緊密結合實際，堅持與時俱進，狠抓工作落實，使離退休干部黨支部的思想、組織、制度建設得到全面加強，黨支部和黨員在構建社會主義和諧社會中的作用得到較好發揮。2004年我市臨潁縣南街村離退休干部黨支部受到中組部表彰，市公安局等3個離退休干部黨支部、郭庭珍等6名黨員離退休干部受到省委表彰，還有152個（次）離退休干部黨支部、475名（次）黨員離退休干部受到市縣鄉黨委的表彰。我們的主要做法是：
一、堅持立足實際，積極探索創新
離退休干部黨員與在職黨員比較起來具有年齡偏大、立場堅定、居住分散等特點。在改革開放和發展社會主義市場經濟的新的歷史條件下，離退休干部黨員的主流是好的，素質是高的，但也存在觀念陳舊、發揮作用弱化等與形勢和任務發展不相適應的問題。實踐使我們認識到，離退休干部黨支部建設只有緊密結合實際，創新支部思想建設、組織建設、制度建設的抓法，堅持與時俱進，才能常抓常新、取得實效。如果再沿用以往的老套路老辦法，滿足于讀讀文件、看看報紙，支部建設工作只會一般化。一是創新支部思想建設的方式。為改變支部組織理論學習照本宣科、枯燥無味、效果不理想的狀況，我們在深入調研的基礎上，實施了以每年12個月至少12次組織教育報告會為主要內容的“1212工程”，緊扣時代主題，精選學習內容，通過舉辦讀書班、理論研討班、形勢報告會、情況匯報會；成立學習小組，建立學習制度，開辟學習園地，交流心得體會，上黨課、看錄像、聽報告，揭批；開展“入黨為什么、退下來干什么、身后留什么”大討論等活動，對老同志進行馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想學習教育，用“三個代表”重要思想武裝他們的頭腦，使之政治堅定、思想常新、理想永存。我市實施“1212工程”的作法受到了省委老干部局的充分肯定，《中國老年報》對此進行了專題報道。結合老同志居住與散、年老多病、行動不便的實際，組織支委成員送學上門、送資料上門、送信息上門、送服務上門，開設流動課堂，對老同志進行思想教育，深受老同志歡迎，被老同志親切地稱之為“流動的黨支部”。針對部分老同志觀念陳舊、跟不上形勢發展需要的實際，我們有計劃地開展形勢政策教育，使老同志及時了解黨和國家的方針政策以及上級的重大決策，擁護黨的領導，支持在職領導的工作。通過各種生動活潑的活動，強化了對老同志的思想政治工作，提高了老同志的思想覺悟和政治素質，保持了老同志思想穩定。幾年來，全市老干部沒有一起集體上訪或越級上訪事件發生。二是創新支部組織建設的方式。我們以2003年我市開展全國保持共產黨員先進性教育試點工作為契機，組織人員對全市離退休干部組織生活情況進行了調查，結果發現由于易地居住、易地安置、居住偏遠、企業改制破產等多方面原因，導致黨組織不健全，離退休干部黨員的組織關系不理順，部分離退休干部黨員的組織生活不經常。為此，我們按照“就近、方便、管住、管好”的原則，采取“接轉”、“掛靠”、“新建”、“撤并”等多種形式，因地制宜建立黨組織，理順了黨員的組織關系。郾城區針對離退休干部居住分散、管理不便的實際，成立了郾城區社會保障工作委員會，專門管理離退休干部黨員和下崗職工黨員，這一做法曾受到國家副主席曾慶紅同志的充分肯定。在2004年我市部分區劃調整、機構改革過程中，我們要求各縣區和市直有關單位及時做好涉及調整的離退休干部黨員組織關系的接轉工作，對于易地安置和居住在外地的離退休干部黨員，我們及時接轉老同志的組織關系，使老同志們能夠找到“娘家”；在老干部大學（學校）探索建立臨時黨支部，確保在校學習的老同志也能過上正常的組織生活。同時，我們積極在老干部中發展黨員，五年來，全市有31名離退休干部光榮地加入了中國共產黨。三是創新支部制度建設的方式。隨著形勢的發展，我們發現已有的“”、“報告工作”等制度已不能完全適應老同志的需要。為了適應這一需要，我們著眼制度創新，對已有的組織生活制度進行修訂完善，建立了支部家訪制度、支部談心制度、支部聯系老同志制度等。市政府離退休干部黨支部把支部黨員出生日期登記造冊，逢老同志生日就到家祝賀慰問。市糧食局離退休干部黨支部建立了“四必訪”制度，即老同志生病必訪，老同志家里婚喪嫁娶必訪，老同志電話請求必訪，老同志過生日必訪。
二、堅持注重引導，激發工作活力
離退休干部是社會老年人中的特殊群體，離退休干部絕大部分是黨員，他們的黨性堅強、作風過硬，具有政治、威望、智力、時空等多方面的優勢。幾年來，我們以黨支部為依托，著眼于發揮這些優勢，注重教育和引導，使離退休干部黨支部的戰斗堡壘作用和離退休干部黨員的示范作用得到了較好地發揮，有力地促進了我市“三個文明”建設，為黨支部建設工作的開展注入了活力。一是發揮離退休干部黨支部的戰斗堡壘作用。黨支部團結和帶領老同志積極參與落實科學發展觀、經濟結構調整、社會大局穩定等工作，發揮了應有的作用。臨潁縣南街村離退休干部黨支部應村黨委的要求，成立了清理債務領導小組，幾年來幫助村里共追回外欠貸款近億元，并協助村黨委加強了企業財務管理，堵塞了財務漏洞，解決了常年困擾企業發展的“三角債”問題。2004年10月，我市雙星集團因生產經營暫時出現困難，工人工資一度出現拖欠，工人們情緒激動，集團離退休干部黨支部得知工人們準備聚眾到107國道堵塞交通的信息后，支部書記徐憲杰帶領支委成員分頭逐個到工人家中做思想工作，穩定了工人們的情緒，及時化解了矛盾，避免了交通堵塞現象的發生，維護了全市大局的穩定。在2003年抗“非典”斗爭中，全市離退休干部黨支部充分發揮戰斗堡壘作用，成為抗擊“非典”的有生力量，為我市抗“非典”雙零目標的實現作出了貢獻。臨潁縣離退休干部黨支部組織黨員把自家熬的綠豆粥端到“非典”防治工作人員面前，源匯區離休干部黨員靳保立將自己收集的祖傳防熱病處方寄給國務院副總理兼衛生部長吳儀后，被載在“中華醫藥在線”專業網站上，郾城區以支部為單位組成老干部督導隊巡回各鄉鎮督導抗“非典”工作。二是發揮離退休干部黨員的示范作用。以黨支部為依托，引導廣大離退休干部黨員以關工委、老促會、老發協、老體協等涉老組織為載體，參與關心教育下一代、基層組織建設、社會治安綜合治理等工作，在廣大干部群眾中發揮了良好的示范效應。據統計，我市6118名離退休干部黨員中，在“三個文明”建設中發揮作用的有5836人，占黨員總數的95%以上。市政協原副主席郭廷珍參與我市關心下一代工作成績顯著，被評為全國關心下一代工作先進個人。以離退休干部黨員李廣仁、陳希誠為首的市老促會的老同志們通過向上爭取資金，對下向群眾提供小額扶貧貸款，幫助890多戶貧困農民走上了致富路。離休干部黨員、市老發協主席賈海旺同志從廣西、海南等地引進良種建立了名優特稀林果基地，試種后以低價或免費送給群眾，“把風險留給自己，把富余送給農民”，有力地促進了農村經濟結構調整。在我市今年開展的保持共產黨員先進性教育活動中，市委派出的19個督導組長中有16位都是由退居二線的離退休干部黨員擔任。市政協原副主席張發舟、明近超兩位老同志在活動的各個階段都提出了許多有價值的意見和建議，體現了新時期共產黨員的先進性，他們務實的態度、敬業的精神、優良的作風，感動了廣大黨員群眾。源匯區大劉鎮退休干部黨員王春田同志已近80歲高齡，為了參加支部的集中學習，他讓兒媳騎自行車送到支部。很多離退休干部黨員在患病住院期間，仍然不忘學習。郾城區民政局退休干部黨員王午臣同志臨終前在讀書筆記上寫下了最后一句話：“保持共產黨員先進性，永遠跟黨走”，并再三囑咐家人把最后一筆黨費交給黨支部。臨潁縣退休干部黨員陳中明先后捐獻20多萬元，資助了23名貧困生。郾城區離休干部黨員羅同生同志手持快板巡回演講“三個代表”重要思想，在廣大群眾中引起了強烈反響。源匯區法院離休干部黨員買柏林近年來義務接待群眾法律咨詢244人次，為群眾義務寫作司法文書118份，解決糾紛100多起，給小學生上法律輔導課60多次，舉辦法律知識講座200多場。三是發揮離退休干部黨支部在老干部中的自我教育、自我管理、自我服務、自我提高作用。對老同志進行教育、管理、服務是離退休干部黨支部的重要職責。我們圍繞這一任務，引導支部為老同志辦好事干實事解難事，搞好管理和服務，增強了支部的吸引力、凝聚力和戰斗力。市公安局黨委充分發揮離退休干部黨支部的作用，老同志的政治理論學習、思想政治工作等多由支部解決，既調動了支部工作的積極性，又讓老同志解決了一些自己的問題，局黨委省了心。郾城縣糧食局機關離退休干部黨支部為解決老干部楊振幫家住在鄉鎮生活不便的問題，積極向局黨委反映情況，經過爭取，終于在縣城為他解決了一套住房。楊振幫同志感動地說：“是支部為俺辦了件大實事。”源匯區馬路街辦事處離退休干部黨支部針對部分老同志活動不便的實際，組織支委成員上門，為身體有病的老同志提供服務，老同志們稱之為“貼心支部”。公務員之家版權所有
三、堅持加強領導，提供組織保障
離退休干部黨支部是黨的組織工作不可分割的一部分，離退休干部黨員是黨員隊伍中的一個特殊群體。做好離退休干部黨支部建設工作，對于繼承和發揚黨的優良傳統，維護改革發展穩定的大局，實現黨的建設總體目標，構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。基于這種認識，近年來，我們堅持把離退休干部黨支部建設作為一項重要工作，列入重要議事日程，經常進行研究，常抓不懈。一是擺上位置。我們堅持把離退休干部黨支部建設工作擺在與職干部黨支部建設工作同等重要的位置，納入全市黨建整體規劃，做到統一部署，統一評比，統一總結，統一表彰。發展黨員時，把老同志列入發展計劃；表彰先進時，分配給離退休干部黨支部和離退休干部黨員一定數量的名額，為離退休干部黨支部建設工作的發展創造了條件。二是目標管理。從1998年起，我們就開始對老干部工作實行目標管理，把離退休干部黨支部建設作為考核各單位老干部工作的重要內容，納入目標管理，每年年初以市委組織部文件形式下發到各縣區和市直各單位，半年督查，年終考評。在方式方法上，邀請市級老領導掛帥，組織部牽頭，抽調老干部、財政、人事、勞動、衛生等部門的同志組成聯合督查組，深入各縣區、鄉鎮和各有關單位進行督查，督查結束后，認真開展講評，對完成任務較好的單位，以組織部的文件予以通報表揚。每年組織兩次考核，以市委文件表彰先進，調動和激發了各級各部門做好老干部工作的積極性，促進了離退休干部黨支部建設工作的順利開展。三是典型引路。近幾年來，我們召開了離退休干部黨支部現場會、經驗交流會3場次，培育離退休干部黨支部先進典型46個；召開當好離退休干部黨支部書記經驗交流會、座談會4場次，培育支部書記56人次；市委表彰離退休干部黨支部建設先進集體和先進個人7次，表彰先進離退休干部黨支部30個，離退休干部黨員65人。為集中宣傳離退休干部黨員發揮作用的先進典型，2004年市委組織部和老干部局歷時半年時間拍攝制作了長達50分鐘的專題片《夕陽情正濃》，被市先進性教育辦公室列為活動必學教材，同時受到省委老干部局的充分肯定，經省委老干部局推薦，在省電視臺《老人世界》欄目公開播放，在老同志中引起了強烈反響。我們還專門開通了《漯河老干部工作網》，大劑量地宣傳老干部工作和老同志中的先進典型。積極推薦發揮作用突出的老同志參與全市“十佳市民”評選，共有31位老同志當選，極大地調動了老同志發揮余熱的積極性。四是解決問題。市委組織部定期不定期聽取老干部工作匯報，把離退休干部黨支部建設工作作為一項匯報內容，針對存在問題，不斷提出改進意見。2003年，針對離退休干部黨支部學習資料缺乏、活動經費不能保證的實際，市委組織部研究決定：每年從黨費中拿出部分黨費用于離退休干部黨支部活動經費。臨潁縣、舞陽縣每年都從黨費中分別撥付3000元、2000元返還給老干部局，作為離退休干部黨支部的活動經費。
