實施五大統(tǒng)籌網(wǎng)建設 加快推進城鄉(xiāng)一體化

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近年來，我區(qū)在城市化建設中，堅持以人為本，打造生態(tài)寧海，正確處理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展關系，不斷加快城鄉(xiāng)一體化步伐，城市化水平已達到47%，為區(qū)域經(jīng)濟社會構筑了新一輪的發(fā)展體系。在今后一個時期，我們要加強實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，重點突出實施以下五大統(tǒng)籌建設：

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“供水網(wǎng)”建設，提高城鄉(xiāng)供水質量

為了優(yōu)化城鄉(xiāng)供水資源，改善城鄉(xiāng)飲水條件，確定2010年全面實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化，實施全區(qū)城鄉(xiāng)供水由區(qū)一級政府統(tǒng)一編制規(guī)劃，統(tǒng)一投資建設，統(tǒng)一管理經(jīng)營。已經(jīng)開展和即將開展的工作和計劃：

一是實施統(tǒng)一規(guī)劃。全面開展了城鄉(xiāng)水資源保護、利用、開發(fā)專項規(guī)劃和全區(qū)城鄉(xiāng)一體供水設施建設專項規(guī)劃，完成了全區(qū)城鄉(xiāng)供水資源和供水設施共亨的建設規(guī)劃編制工作。

二是實施統(tǒng)一建設。為了實施城鄉(xiāng)供水一體化建設，成立了歸區(qū)水利局管理的“寧海區(qū)水資源保護開發(fā)投資公司”和歸建設局管理的“寧海區(qū)供排水建設投資公司”，分別承擔投資建設管理城鄉(xiāng)供水資源和城鄉(xiāng)供水設施建設管理。已經(jīng)完成城關第二水廠萬噸擴容工程，使城區(qū)日供水能力達17萬噸；已實施建設臨港水廠、寧東水廠和長街水廠等三個區(qū)域性上規(guī)模的新水廠。計劃今年還將啟動建設寧海北部重鎮(zhèn)區(qū)域性上規(guī)模的新水廠。其他區(qū)域性的新水廠在2010年前完成建設。

三是實施統(tǒng)一管理。為了加強全區(qū)城鄉(xiāng)供水統(tǒng)一管理，以供排水投資公司為龍頭，把各個區(qū)域性水廠作為獨立核算的分公司管理，建立完善現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度。同時，及時做好原鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的產(chǎn)權合并和供水并網(wǎng)工作，最后逐步建立“寧海區(qū)水業(yè)集團公司”，實施全區(qū)城鄉(xiāng)水務工作一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)水業(yè)給、供、排一條龍建設管理機制，即合并現(xiàn)有建設局、水利局兩個水業(yè)公司為一個建設管理主體。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“污水處理網(wǎng)”建設，提高城鄉(xiāng)排水質量

為加快我區(qū)的生態(tài)建設步伐，優(yōu)化我區(qū)環(huán)境保護工作，確定2020年全面實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)污水處理一體化建設，實施城鄉(xiāng)污水處理由區(qū)一級政府統(tǒng)一規(guī)劃設計，統(tǒng)一投資建設，統(tǒng)一經(jīng)營管理。為了實現(xiàn)這一工作目標，近年來，主要開展了以下三點工作和計劃：

一是實施統(tǒng)一規(guī)劃。從2003年開始著手規(guī)劃建設城北污水處理廠，去年又繼續(xù)進行了全區(qū)城鄉(xiāng)污水處理網(wǎng)建設規(guī)劃，完成了全區(qū)城鄉(xiāng)污水處理設施共亨的建設規(guī)劃編制工作。

二是實施統(tǒng)一建設。城北3萬噸規(guī)模污水處理廠去年已建成運行，極大地提高了城區(qū)污水排放標準，優(yōu)化了城區(qū)環(huán)境保護。計劃2010年前建好城南、臨港、寧東等三個區(qū)域性規(guī)模污水處理廠，2015年前建成西店、岔路、長街等三個中心鎮(zhèn)污水處理廠；2020年前全面實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)污水處理網(wǎng)建設達標覆蓋。

三是實施統(tǒng)一管理。以供排水建設投資公司為龍頭，把各個區(qū)域性的污水處理廠作為獨立核算的分公司管理，建立完善現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度，實行城鄉(xiāng)供排水一體化建設，一條龍管理。以后逐步實現(xiàn)招商引資，嫁接外資，轉換建設投資和經(jīng)營管理體制。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“垃圾處理網(wǎng)”建設，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質量

為了進一步搞好全區(qū)城鄉(xiāng)垃圾處置工作，凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，建立了村負責集中收集、鎮(zhèn)鄉(xiāng)負責垃圾集中清運、區(qū)負責垃圾集中填埋處理的三級聯(lián)動建設管理機制，有效地解決全區(qū)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處置問題。實施區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動建設管理的責任主體和工作運行機制，既可降低建設管理成本，又可提高建設管理效能。

按照這個統(tǒng)籌運行要求，去年已全面落實好鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)管理組織和人員，配好鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾清運專用車，啟動城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌集中處置工作。同時，要求在2007年前建設好各鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾中轉站，擴容建設二期垃圾集中填埋場建設，不斷完善垃圾中轉和集中填埋設施，不斷提高垃圾中轉能力和集中填埋能力。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“管線網(wǎng)”建設，提高城鄉(xiāng)建設秩序

城鄉(xiāng)地下管線建設是城鄉(xiāng)基礎設施建設的重要組成部分。為了加強城鄉(xiāng)地下設施建設管理，完善設施功能，杜絕多部門交叉重復挖掘建設，規(guī)范城鄉(xiāng)地下設施建設秩序，不斷提高城鄉(xiāng)地下資源共享度，主要實施了以下三點工作和計劃：

一是實施統(tǒng)籌建設。從2002年開始，我們就組建了“寧海區(qū)地下管線代建公司”，統(tǒng)籌代建城鄉(xiāng)地下通訊、電視等管線設施，并出臺《寧海區(qū)城鄉(xiāng)地下管線統(tǒng)籌建設管理實施辦法》，做到與城鄉(xiāng)道路設施同步規(guī)劃、設計和建設。為進一步理順統(tǒng)籌城鄉(xiāng)地下管線建設關系，今年要搞好從統(tǒng)籌代建公司轉變?yōu)橹苯咏y(tǒng)籌投資建設的經(jīng)營公司，全面實施城鄉(xiāng)地下管線統(tǒng)籌建設管理新機制，為城鄉(xiāng)地下管線使用單位提供統(tǒng)一建設和維護服務。

二是實施統(tǒng)籌檔案。為了準確把握現(xiàn)有城市地下設施的建設現(xiàn)狀，決定今年全面實施城鄉(xiāng)地下設施建設現(xiàn)狀普查工作，摸清現(xiàn)有城鄉(xiāng)地下設施建設現(xiàn)狀，建立城鄉(xiāng)地下設施檔案庫，實施城鄉(xiāng)地下設施建設信息資料計算機動態(tài)管理。

三是實施統(tǒng)籌規(guī)劃。今年啟動實施城鄉(xiāng)地下設施建設的長遠統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴格實施城鄉(xiāng)地下設施工程建設檔案備案管理制度，使城鄉(xiāng)地下設施建設做到統(tǒng)籌、長效、有序建設。

五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“供氣網(wǎng)”建設，提高城鄉(xiāng)生活質量公務員之家版權所有

城鄉(xiāng)管道燃氣是現(xiàn)代城鄉(xiāng)的重要設施，建設城鄉(xiāng)管道燃氣，對提高城鄉(xiāng)品位，凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)生活質量，發(fā)展地方經(jīng)濟都具有十分重要的意義。根據(jù)浙江省天然氣利用規(guī)劃，東海天然氣將在2006年前后在寧波北侖三山登陸。為了加快我區(qū)城區(qū)的管道燃氣建設，重點實施了以下三點工作和計劃：

一是完成了管道燃氣建設規(guī)劃。去年已完成了《寧海區(qū)城市燃氣建設專項規(guī)劃》，規(guī)劃分近、中、遠三期建設。近期為2005年前，主要建成200立方米儲量液化中心氣化站和相應天然氣管網(wǎng)，給龍珠大廈、銀海嘉園等5個小高層住宅區(qū)的3000戶住戶實施管道燃氣供氣；中期為2006年前，主要完成17平方公里中心建成區(qū)的燃氣主干管鋪設工作，管道供氣用戶達1.37萬戶；遠期為2010年前，完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)全部管網(wǎng)建設。

二是選擇確定投資經(jīng)營主體。經(jīng)選擇確定寧波星光燃氣公司為投資建設我區(qū)城市管道燃氣主體，目前已進入雙方預期簽約階段，爭取今年正式簽約。

三是全面開展建設經(jīng)營。今年要實施第一期工程建設，并全面搞好現(xiàn)有高層住宅的供氣設施建設和供氣運行工作。