淺析如何加強縣級廣播電視隊伍建設

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隨著我國社會主義市場經濟的深入，廣播電視行業面臨著良好的機遇與嚴峻的挑戰，對廣電隊伍的整體素質也提出了更高的要求。如何進一步加強縣級基層廣播電視隊伍建設益顯突出和緊迫，本文就此問題談點粗淺看法。

一、當前縣級廣播電視隊伍建設存在的主要問題及其原因

1、政治理論水平與肩負的重大責任不相適應。目前從事縣級廣播電視的工作者對黨的基本理論、基本路線、基本綱領學習還不夠，理解還不深，對深化改革的思想準備還不足。有的對加快發展推進廣播電視新一輪創業中出現的問題，有這樣那樣的疑慮和困惑；有的從政治上觀察分析和處理問題的能力不強，個別的甚至在一些政治性、原則性問題上不能明辨是非；有的理性思維能力較低，憑經驗做工作，對隊伍建設中出現的新情況、新問題拿不出有效的對策。

2、貫徹民主集中制的能力與廣播電視的地位不相適應。對民主集中制的理論基礎、實踐作用、操作規范缺乏深入的研究和系統的掌握，執行民主集中制的自覺性還不高。有的集體觀念不強，民主作風差，搞個人說了算；有的不能正確處理領導與領導之間的關系，以及領導與職工之間的關系，職工與職工的關系，統不住班子，形不成核心。

3、工作作風和方法上與新形勢新任務要求不適應。求真務實的思想樹得不牢，抓落實的能力跟不上形勢發展和隊伍建設的需要，主觀主義、官僚主義和形式主義仍有不同程度的表現。有急功近利，甚至報喜藏憂，弄虛作假；有的作風漂浮，精神不振奮，工作不深入，不認真搞調查研究，對單位情況若明若暗，提不出符合本單位實際的工作思路和舉措；有的整天忙于事務，不能以主要精力想大事、抓大事。

4、自身形象與群眾的期望不相適應。有的群眾觀念淡漠，不注意群眾的情緒、群眾的愿望、群眾的意見要求，不注意解決實際問題。

這幾方面的不適應，造成縣級廣播電視隊伍整體素質不高，在很大程度上制約了縣級廣電事業的進一步發展壯大。因此，加強縣級廣播電視隊伍建設已成為當前應該正確面對和解決的一項“龍頭工程”。

二、加強縣級廣播電視隊伍建設要處理好的幾個問題

1、提高廣播電視隊伍的理論水平。堅持用正確的思想理論武裝廣大干部職工，是提高廣播電視隊伍工作水平、增強拒腐防變和防御各種風險能力的根本保證。因此，抓隊伍建設，首先要堅持用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想去武裝他們，努力提高廣大新聞從業者的理論水平。通過狠抓新聞隊伍理論學習，重點解決好三個問題：一是進一步提高貫徹執行黨的基本路線的自覺性。新聞工作者不僅要做執行黨的路線方針政策傳播者，而且要把宣傳黨的路線方針政策，作為自己的重要責任。特別是在重要階段和重要敏感時期，要堅決貫徹黨的指示、方針和政策，唱響主旋律，打好主動仗，體現黨和政府的聲音。二是進一步增強拒腐防變的能力。加強廣播電視隊伍建設，必須十分重視加強對關于拒腐防變、廉潔自律、自覺抵制市場經濟負面影響等一系列論述的學習教育，刻苦改造世界觀，始終保持思想道德上純潔性，提高自身拒腐倡廉的能力。三是進一步提高廣大新聞工作者實際工作能力。加強廣播電視工作者理論學習和業務學習，立足各自崗位實際，自覺運用馬克思主義的立場、觀點、方法解決實際工作中遇到的具體困難。把馬克思主義的理論學習與自身的工作實際緊密結合起來，善于把上級廣播電視業務部門的指示精神同本單位的實際情況有機地聯系在一起，不斷提高政治水平和理論素質，更好地完成各項任務。

2、著力提高隊伍貫徹民主集中制能力。在具體工作中能不能貫徹民主集中制，實行民主決策，保證決策的正確性，是對廣播電視整個隊伍綜合素質的檢驗。根據目前廣播電視隊伍的狀況，要突出強調“三個堅持”：一是堅持集體領導。貫徹民主集中制，首先要求廣大干部隊伍必須具有很強的集體觀念，重大問題必須由集體討論決定，不能由少數人或個人專斷。每個新聞工作者要自覺擺正自己在集體中的位置，積極地參與、服從和維護單位的集體領導，平等議事，協同共事，把“一班人”凝聚成堅強的堡壘。二是堅持黨性原則。堅持原則，最根本的就是要維護黨中央的權威，當好黨和政府的“揚聲器”，充分發揮“喉舌”作用，保證黨的路線和中央決策以及上級指示順利貫徹執行。三是堅持群眾觀點。民主集中制基本出發點和落腳點，在于充分調動廣大新聞工作者的積極性、主動性、創造性，集中大家的智慧，使作出的決定更好地體現廣大人民群眾的根本利益，從而使廣播電視宣傳報道工作“從群眾中來，到群眾去”，建立在廣泛的群眾基礎之上，更加具有民主性、科學性和廣泛性。

3、提高廣播電視隊伍班子建設的能力。首先，要提高從政治上掌握隊伍的能力。從目前情況看，縣級廣播電視部門主要領導從政治上掌握隊伍總的來講是好的，在堅持隊伍建設的政治方向、高舉旗幟、維護黨和政府對廣播電視工作領導、貫徹黨的政治路線、加強隊伍思想政治建設等方面做了卓有成效的工作。但也有少數同志這方面的能力還不是很強。因此，要進一步提高廣播電視部門領導班子從政治上掌握隊伍的能力。其次，要提高從黨和國家大局出發謀劃隊伍建設的能力。廣播電視隊伍是推進中國先進文化的重要組成部分，必須堅決服從黨和國家的大局，服務大局，維護大局，從大局出發精心謀劃廣播電視隊伍的建設和發展。只有這樣才能保證隊伍建設水平適應黨和國家大局的需要。縣級廣播電視部門要做到這點，領導班子首先必須全局在胸，站在高處，看到遠處，始終保持頭腦清醒。

4、提高廣播電視隊伍勤政的自覺性。每個新聞工作者的形象往往代表單位的形象，其行為具有一定的導向作用。廣播電視這幾年建設的形勢比較好，主要一點是靠勤政廉政。每個新聞工作者要始終保持昂揚的精神狀態，把主要心思和精力用在工作上。要求真務實，不尚空談，不圖虛名，不搞形式主義，真正干點實事，在抓工作落實上動腦子，想辦法，出成效。要堂堂正正做人，實實在在做事。新聞工作者被外界稱為“無冕之王”，手中都或多或少有一些工作優越性，遇到的各種誘惑和考驗也多，如果自身不注意廉潔自律、慎獨自省，很容易產生腐敗問題。這既損害自身形象，也損害單位的形象。因此，要教育廣大新聞工作者慎重用“權”，慎重交往。努力改造世界觀，切實筑牢思想防線，以廉潔自律的良好的形象，維護廣播電視隊伍的純潔性。

三、狠抓管理，建立健全廣播電視隊伍建設的長效機制

加強廣播電視隊伍建設，既要靠每一個新聞工作者的自覺實踐、自我修養，又要靠組織培養、群眾的監督和制度的約束。如近年來，定南縣廣播電視局在實踐中逐步形成了一整套抓隊伍建設的有效機制，對提高隊伍的素質起到了重要保證作用。

1、堅持嚴格選拔與調整交流相結合。要建設高素質的廣播電視隊伍，就要嚴格選人用人。如定南縣局在系統廣大干部職工中率先進行局、臺中層以上領導干部選拔任用，通過認真考核，選優秀的“進來”，讓不合適的“出去”。選優秀的進來，就是堅持把政治強、水平高、形象好的同志選拔到系統中層以上領導的崗位上來。在實踐中強調年輕化，但不拘泥于年齡限制；強調任職經歷，但不拘泥于閱歷限制；強調知識層次，但不拘泥于文憑限制。調整交流，主要是對那些明顯不能勝任原股室、部室主任職務的同志；或者由于各種原因難以很好履行職責的同志，調整到非中層領導崗位工作或交流到其他股室當任職務。2003年以來，共提拔了副科級領導3名，股級干部8名。特別是提拔重用了一批能力強、作風正、業務精、辦事勤的業務骨干，在干部隊伍中引起了很好的示范效應。

2、堅持集中培訓與重點幫助相結合。要不斷提高廣播電視隊伍的素質，必須根據形勢和廣播電視事業發展需要，經常為廣大干部職工更新知識、補充"營養"，不斷增強隊伍素質。集中培訓主要是提高實際操作能力，糾正工作中發生的錯誤和偏差。集中培訓中主要是緊緊圍繞廣播電視行業需要，圍繞具體工作中遇到的矛盾和問題，圍繞形勢要求，有針對性地制定培訓計劃，設置培訓內容，并將集中培訓和職工自學有機結合起來，定期檢查學習筆記，使培訓和學習增強有效性。在狠抓培訓的同時，對少數工作能力比較弱的干部職工則進行重點幫助指導，使隊伍整體建設都有明顯的進步和提高。公務員之家版權所有

3、堅持目標要求與典型指導相結合。根據廣播電視隊伍狀況，不斷提出新的目標和要求，同時善于運用正反典型的引導和警示作用，促進目標和要求的落實，確保隊伍建設水平整體推進、全面提高，使廣大新聞工作者努力做到政治強、水平高、形象好，具備把方向、抓導向的能力等等。為了推進這些目標和要求的落實，我們下氣力培養和宣傳推廣了一批先進典型，確立標桿和樣板；同時也讓有問題的部室登臺揭短亮丑，進行集體“會診”，共同吸取教訓。通過典型的引導和警示作用，激發整個隊伍昂揚的精神狀態，增強了提高自身素質的緊迫感。

4、堅持組織考核與群眾評議相結合。要建設高素質的廣播電視隊伍，必須貫徹從嚴治黨的方針，加強組織管理和群眾監督。比如，把調查研究與考核工作結合起來，通過隊伍建設看班子、看領導，把一般考核講評與重點考核幫助整頓結合起來，對問題較多的部門一抓到底，抓出成效。同時注意運用自我評估（述職）、群眾評議、民主測評的“三評”方法，強化群眾的監督，增強組織考核的公開性和公正性，并把組織考核和群眾評議結果同本人見面，促進干部職工素質的全面提高。