檔案系統創建市級文明行業經驗材料

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二00五年底，**市文明委組織考評驗收組，分別對**市和所轄八縣（區）檔案局館按照組織領導有力創建工作扎實，思想教育、道德風尚好，學習風氣濃厚，文體衛生先進，加強民主管理，嚴格遵紀守法，內外環境優美，環保工作達標，業務工作領先，工作實績顯著，服務人民奉獻社會，特色指標突出等8條主要標準和55個量化評分指標，進行考核評審，并發放市縣級機關500多份征求意見和測評表，查看了市、縣（區）50多個單位出示的無黃、賭、毒，無超計劃生育和重大安全生產事故發生等一票否決現象的文字材料。考評認定后，進行登報公示，報請市委、市政府進行了審批，于二00六年一月六日召開的全市精神文明建設會上，**市委、政府正式命名表彰**市檔案系統為市級文明行業。榮譽來之不易，市級“文明行業”閃光的獎牌，是全市檔案戰線全體同志辛勤耕耘的成果，是眾心謀發展勤奮創佳績的團隊精神結晶。回顧多年的文明行業創建工作活動，可概括為七個有。

一、有一個好的認識。長期以來，市、縣（區）檔案局館的領導，始終把經常開展喜聞樂見創建活動，不斷鼓舞激勵全體員工的工作積極性，發揚整體團隊精神，促進主業工作持續健康協調發展，全面建成文明單位，實現文明行業作為目標，堅持不懈地開展各種創建活動。市檔案局館自1989年開始創建文明單位，1990年被市委、政府命名為市級文明單位，1997年被省委、政府命名為省級文明單位，1999年被省精神文明建設協調委員會表彰為精神文明建設先進單位。在市檔案局館的示范和帶動下，各縣（區）也在不斷開展文明單位創建活動。2003年底，全市、縣（區）9個檔案局館全部建成了文明單位，其中：省級2個，市級4個，縣級3個。2004年初，市檔案局根據創建工作進展情況及時提出用兩年時間建成文明行業的目標。市、縣（區）局館在統一認識的基礎上，不斷加大了創建工作力度，找準關鍵環節，采取有力措施，全面加強了“軟、硬”件建設，保證了創建活動順利開展。

二、有一個堅強的領導班子。創建文明行業，主管機關的領導班子是關鍵。幾年來，市檔案局館班子十分注重加強自身建設，始終堅持講學習、講政治、講正氣、講紀律、講文明、講奉獻，認真貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策及法規，不斷健全完善理論學習，廉政建設，議事決策等制度，堅持民主集中制原則，保持清政廉潔，團結和帶領全市檔案工作者艱苦奮斗，奮力拼搏，創造性地開展工作。班子成員帶頭學習，嚴于律己，率先垂范，時時事事起好表率，在環境比較困難的情況下，竭力爭取各方面支持，一心撲在事業上，忘我工作。班子的凝聚力、戰斗力和感召力不斷得到增加，開拓進取團結干事能力不斷得到增強。

文明行業創建目標確定后，市、縣（區）檔案局館進一步加強了領導，分別成立了領導小組，制定實施方案，列入工作議事日程，定期不定期進行分析研究，認真落實創建措施，做到了組織有保障、工作有目標、過程有檢查、成果有痕跡。市、縣（區）檔案局館在堅持統一領導下，重視發揮好中層以上干部和黨支部、工會、婦委會、學會、共青團等作用，做到“一把手總體抓，各層領導具體抓，各種組織配備抓，上下齊抓共管”。

三、有一支好的干部隊伍。針對檔案工作是一項默默無聞無私奉獻的工作實際，近幾年來，全市檔案系統從抓干部思想教育入手，著力全面提高人的素質，不斷強化服務意識，打造行業精神。以文明行業創建活動為動力，組織開展政治理論和業務知識的培訓學習，結合開展“創先爭優”、“三評”、“三觀教育”、“保持共產黨員先進性教育”等活動，廣泛聽取和吸納各種意見、建議和評價，廣大干部的政治意識、大局意識、服務意識不斷增強。堅持開展以“誠信”為核心內容的職業道德、社會公德和家庭美德教育，逐步形成了在單位做文明職工，在社會做文明公民，在家庭中做文明成員的良好風尚。按照檔案部門自身特點討論制定了“勤奮務實、敬業奉獻、團結拼搏、開拓創新”的**檔案行業精神和政治堅、思想新、學習勤、作風正、紀律嚴、業務精、服務優、業績佳的**檔案工作職業基本標準，以激勵和鼓舞檔案工作者敬業奉獻。

通過不斷開展學習教育活動，市、縣（區）檔案局館干部職工思想覺悟普遍提高，不攀比、不埋怨、不悲觀、正視現實、愛崗敬業，不計名利，勇于奉獻。2004年開展評議機關作風活動，市檔案局館社會滿意率為100%，2005年開展保持共產黨員先進性教育活動中，經對內對外廣泛測評，市檔案局館的滿意率仍為100%。市局館有一名職工身患重病，手術后必須定期到昆明檢查化療，但本人從未因此而經常請假，仍一絲不茍地堅持做好本職工作。

市、縣（區）局館干部職工，有的因工作需要經常單獨在外工作，均能牢記自己是文明單位的一員，保持了有人監督與無人監督都一樣。在單位服從分工安排，不講條件好差和工作難易，均以圓滿完成任務為重。長期以來，未出現過違紀國法受處分的行為。無數事實證明了全市檔案干部職工是一支過得硬、會干事、能干好事、忘我工作、奮發進取、無私奉獻的干部隊伍。請支持原創網站

四、有一套完整的規章制度。為確保正常的學習和工作秩序，結合文明行創建活動，市、縣（區）局館從抓制度建設入手，在不斷總結的基礎上，健全完善了議事決策、政治理論學習培訓教育、檔案庫房管理、文件管理、財務管理、環境衛生管理、值班、安全保衛、車輛及設備管理、行政執法責任、反腐倡廉、作息時間、請銷假、禁止參賭等規章制度和各崗位職責。把對外聯系群眾較多的檔案資料提供利用、業務監督指導和咨詢服務、檔案資料收（征）集、檔案用品供應等崗位確定為文明示范窗口，提出了“文明示范崗位基本要求”。多數局館除將部分規章制度粘貼在顯眼位置外，把所有規章制度和崗位職責匯編成冊，分發到個人，并注重經常組織學習教育和督促檢查執行，讓制度生效、生威，用規章制度不斷規范全體干部職工的言行。同時，還建立了督查、監督、約束機制，自覺接受各方面的監督。對于極少數職工有時出現組織紀律觀念淡薄，甚至有違紀違章苗頭現象，各局館不遷就，不護短，及時開展紀律作風整頓教育，糾正不良行為。由于建立健全完善了一整套規范、系統的規章制度，保障了各項工作緊張有序、規范運轉。

五、有一股艱苦創業精神。檔案部門比較清貧，相對于絕大多數部門或單位之中處于弱勢，尤其是在經濟欠發達的邊疆少數民族地區，表現更為突出。在別人看來檔案部門清閑，而在實際工作中檔案工作比較細致、繁雜、面廣，任務十分繁重，需要堅持不懈地比他人付出更多的艱辛，并要耐得住寂寞和冷落。由于地方財政困難無更多的資金投入檔案工作，多數局館辦公家具落后，干部職工除工資外基本沒有其它收入，有的沒有工作用車，步行進行業務監督指導，多數無資金選送干部參加省內外的業務培訓學習，有的同志干一輩子檔案工作沒有到過省城，更談不上出省考察參觀學習。有的局館無辦公經費，出差和通訊費自理等現狀，雖盡力，但一時難以徹底解決。全市檔案干部職工面對上述情況，不攀比，不懈氣，弘揚了默默無聞無私奉獻和有為爭有位，有位更有為的艱苦創業精神，不斷促進檔案事業發展。如：市檔案館庫的新建，整個工程預算投資760萬元，經過精心組織施工，實際完成投資650萬元，建成了高質量的精品工程，受到了市委、政府領導和有關部門的贊揚。市館建成后，2003年搬遷新址，由于檔案和裝具數量龐大，市委領導建議支付3萬元錢請武警部隊搬運，局館領導考慮耗資較大，決定由干部職工親自動手搬運，經大家齊心協力，不怕臟，不怕累，僅用不到一周時間就全部完成搬遷及整理入柜任務，開支僅3000多元錢。絕大多數檔案干部無論是檔案館的目標管理，還是幫助機關單位和重點工程項目檔案工作的指導整改，加班加點，有時占用了節假休息日等情況，也從無計較，以搞好工作，圓滿出色完成好工作任務為重。有的局館經常組織干部職工自己動手種花草樹木，美化和改善環境條件。

六、有一個優美的工作環境。為使廣大檔案工作者能在舒適、美觀的環境中辦請支持原創網站公，市、縣（區）檔案局館歷來十分注重工作環境的建設，采取各種措施，力所能及的抓好環境凈化、美化、綠化工作，不斷營造優美的工作環境。市檔案局館在新建成后擠出資金10萬多元專門用于環境綠化和美化，辦公區域內實行統一規劃、統一安排，合理設置公共設施、公益廣告、宣傳欄和墻面字畫粘貼，浮雕的安裝，花木擺放等，單位嚴格執行清潔衛生制度，分片劃分責任到科室或有關人員，重大活動和節日集中安排全面清掃，室內各種辦公設施統一規格質量，規范擺放，每年幾次發動干部職工修剪和補栽花草樹木，清除雜草，隨時保持了整個環境整潔、和諧、美觀。滄源縣局館在經費十分持緊的情況下，多方拉贊助共3萬余元，進行會議室和辦公設備改善、綠化、美化庭院環境，合理安排種植各種苗木，創造了清雅自如，秀麗宜人的環境，被市文明委辦公室主要領導贊揚為“小巧玲瓏、鮮花飄香”，滄源縣委主要領導表揚為縣級綠化、美化工作的典范之一。其他各縣（區）局館也積極采取各種措施，做好辦公區域內外和庭院環境美化工作，講究清潔衛生，多數局館雖然辦公家具陳舊，但環境衛生干凈整潔，辦公秩序井然有序，得到了社會各界的贊揚和公認。

七、有一批豐碩的工作業績。文明行業的創建活動，規范了機關各項管理，美化、凈化了環境，激發和調動了全體干部職工的積極性，有力的促進了全市檔案事業的發展。一是檔案法制建設不斷加強。檔案法規宣傳貫徹有聲有色，執法檢查活動不斷開展，依法規范管理檔案工作，嚴肅查處各種違法案件，多次得到了有關部門的肯定和贊揚；二是檔案業務基礎建設全面提升。2005年底止，市直、鳳慶、云縣、臨翔、永德等市、縣（區）級機關基本完成了規范化管理考評驗收工作，其余的四個縣的機關完成60%以上。制定并堅持實施了《機關檔案工作年度考核暫行辦法》，2002年開始全市全面推行《歸檔文件整理規則》，抓農業農村檔案工作，規范鄉村級檔案工作全面開展，鳳慶縣完成100%村級檔案規范管理驗收。積極抓好“三講”教育、村級體改、機構改革、“三個代表”學習、團結干事教育、抗擊“非典”、防治“禽流感”、“云嶺先峰”建設、保持共產黨員先進性教育、“三村”建設、撤地設市等重大活動和交通水利、城建、林業等重點工程以及企業改制、農村稅改、工業質量普查、社團管理、移民、非公經濟等新領域檔案工作，突出了**特色。市縣（區）九個綜合檔案館，實現了省一級館的標準，館內各項業務建設深入開展，現行公開文件利用、檔案寄存、檔案整理、搶救、豐富館藏等工作順利進行；三是檔案工作基礎設施建請支持原創網站設不斷改善。經過艱苦努力，2003年9月市檔案館建成投入使用，徹底改變了市局館辦公及保管檔案條件，圓了全市檔案干部的心愿。鎮康縣檔案館2005年底建成投入使用，臨翔區檔案館新建已完成前期準備工作，鳳慶、云縣、雙江縣館進行改造，永德館已完成維修，滄源、耿馬縣館完成維修后，正在落實擴建資金。市和4個縣局館配備和更換了工作用車，多數局館添制了裝具和辦公家具，檔案安全保管、保護設施得到了大大改善；四是檔案信息化建設實現了新突破。制定了《全市檔案信息化建設實施意見》，市局館已建立起內部局域網，連通了政務信息網，開通了**檔案信息網站，完成了文件級級條目錄入11萬條。鳳慶、云縣、雙江縣局館已落實資金，開始啟動，其他縣（區）局館正在做好有關啟動工作。五是檔案干部隊伍素質進一步提高。不斷組織政治時事的學習，積極開展各種教育活動，開展各種不同形式的業務培訓和參加學歷層次提高教育等措施，檔案干部隊伍的政治素質、學識水平、業務技能以及履職能力不斷得到提高。六是檔案學會工作活動正常開展，開展和組織參與學術研討交流活動，比較活躍，效果突出。近年來，全市檔案工作整體水平不斷上新臺階，成為了**檔案事業史上發展最好最快的時期之一，受到了各級黨政機關和上級業務主管機關的充分肯定，2004年，省人事廳、省檔案局授予**市檔案局館集體二等功，鳳慶、云縣、永德縣局館被評全省檔案工作先進集體，鎮康、雙江、滄源縣檔案局館被市人民政府表彰。市、縣（區）局館黨建工作、請支持原創網站扶貧掛鉤工作、安全保衛工作、文明單位建設等多次受到各級黨委、政府和有關部門的表彰，涌現出了一大批先進個人，受到表彰、獎勵。

文明行業的創建活動，給全市檔案工作帶來了實實在在的效果。在取得榮譽面前，全市檔案工作者更加精神振奮，決心在鞏固發展已取得成果基礎上，再創新的業績，為全市三個文明建設作出新的貢獻。