加強個體私營業黨建 促進個私經濟發展
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中國個協聯系點工
作座談會交流材料
**省**市個體私營企業協會
近幾年來，我們認真按照“三個代表”要求，密切結合個體私營經濟發展實際，積極探索個體私營企業黨建工作的新路子，做到了個體私營經濟發展和黨建工作的相互促進，同步發展。
一、因地制宜抓黨建。**市共有個體私營企業25000余家，其中黨員經營戶1960家，為充分發揮個體私營業黨組織的戰斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用，我們從抓組織建設入手，按照成熟一個組建一個的原則，采取因勢利導、教育引導、培育典型、同步設置等四項措施，認真抓好個體私營業黨建。近幾年來，先后在335家個體私營企業建立了黨的組織，組建率達100%。在具體工作中，我們主要采用3種模式：一是單獨組建。對有3名以上正式黨員，又有合適書記人選的企業，單獨建立黨組織，隸屬個私協或所在地黨組織領導。二是聯合組建。對正式黨員不足3人，或沒有合適書記人選的企業，建立黨小組，按照就地就近的原則，建立聯合黨支部。三是掛靠組建。對企業資產與家庭財產界限不清，還處于作坊式、家族式初期經營的，設立臨時黨支部或黨小組，就近掛靠鎮、村黨組織或個私協黨組織。對個體工商戶，我們則采取另外3種組建模式：一是接轉組建。對個體工商戶比較集中、有3名以上正式黨員的集貿市場，把黨員組織關系全部接轉到市場工商所黨組織，與工商所黨員聯合組建黨支部，隸屬個私協黨組織管理。二是集中組建。對分散流動的城鎮黨員，在所在城鎮個私協專門設立黨支部，實行集中管理。三是屬地組建。對農村個體工商戶黨員，按照屬地管理的原則，在所在村黨組織中專門設立黨小組，實行分類管理。城郊基層協會黨支部結合本轄區實際，在一百余家私營企業中先后建立起黨支部26個，聯合支部12個，同時在三處市場、八個管區建立了流動黨員黨小組8個，使130名流動黨員過上了正常的組織生活。他們還結合學習實踐“三個代表”，建立了“一幫一、一對紅、一帶十、紅一片”的黨員聯戶制度，開展了黨員掛牌經營等活動。
二、把組織活動納入規范化軌道。在大力抓好組建的同時，重點建立健全了黨的、民主生活會、參與重大問題決策等一系列制度，為黨組織政治核心作用的發揮和黨的路線、方針、政策的貫徹落實提供了有力的制度保障。全市335個個體私營業黨組織，均按照市委組織部下發的《**市非公有制企業黨建工作暫行規定》，建立健全了黨員學習、活動、考評制度。****線纜有限公司黨支部結合自身的特點，建立健全了八項制度，將黨員的權力、義務等懸掛上墻，并專門建立了黨員活動室，訂閱了黨報黨刊。在組織活動上，堅持每周召開一次支部會，每月一次黨員會，使黨組織的戰斗力和凝聚力得到明顯增強，實現了目標同向、工作同心、行為同步，確保了黨和國家的方針、政策、法律、法規在非公有制企業的貫徹執行，黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。該公司黨支部還結合公司生產經營情況，積極開展黨員創新創效活動，在黨員骨干帶動下，研制開發的防鼠、防蟻、防潮電纜獲得了國家專利，該產品廣泛使用于國防、公路、電氣化鐵路、化工等領域，具有廣闊的市場前景，它的投產將新增產值3億元，實現利稅1080萬元，可出口創匯900萬美元，從而促進了企業的經濟騰飛。
**副食品批發市場根據市場內流動黨員的分布情況，建立了流動黨員聯絡站，下設5個黨小組，本著“業余、小型、務實”的原則，積極組織流動黨員開展活動。建立健全黨的、民主生活會制度，鼓勵和引導長期在市場經營的流動黨員把組織關系轉到個協黨支部，讓市場內的黨員都能參加上正常的組織生活。同時，建立了黨員聯戶制度和黨員掛牌經營活動。經營同行業的黨員與非黨員結成對子，經營中互助，思想上互幫，有成績同獎，有責任共負，把榮辱利害緊密地結合在一起，大大地提高了業戶守法經營、文明誠信的自覺性。他們還結合實際，開展民主評議黨員制度，定期對流動黨員進行民主評議，對優秀黨員進行通報表彰，對合格黨員定任務、壓擔子，鼓勵他們爭當優秀黨員，對不合格黨員進行批評教育，限期改正。設立了專門的辦公活動場所，征訂了黨報、黨刊，購置了電教設施等，切實把聯絡站建成“黨員之家”。來自**省**市在***市場經營香菇的共產黨員***說：“我從**千里迢迢來到**，離家離鄉沒有離黨，市場黨支部政治上給我關懷，生活上給我照顧，經營上給我支持，我感到**就是我的家”。
三、增強黨務工作的實效性。在黨務工作實踐中，我們不斷總結經驗，探索新路子，在工作內容、活動方式上不斷創新，不斷賦予新的內涵，使黨建工作與個體私營業的生產經營活動有機結合在一起，堅持注重實效實用的原則，實現提高黨員政治素質與提高業務技能相結合；堅持活動形式小型、分散、多樣、節儉、實效的原則，實現原則性與靈活性相結合；堅持活動時間以利用班前、班后、節假日為主的原則，實現脫產與業余相結合，收到了明顯成效。
***市場流動黨員黨支部，發揮流動黨員的先鋒模范作用。積極引導廣大黨員業戶參加爭創“光彩之星”、爭創“青年文明號“和“重操守、講信誠、創光彩業績”活動，立足市場建功立業。他們在支部書記***的倡導下，自發組織了裝卸隊和夜間治安巡邏隊，有效地解決了強裝強卸、野蠻裝卸等一系列問題，夜間治安巡邏隊不計報酬，義務服務，認真履行職責，先后抓獲各類盜賊13人，及時扭送到公安機關。除此之外，他們還積極參加社會公益事業，為社會奉獻愛心活動。杏花村市場廣大經營業戶在黨員經營戶的影響帶動下，助教助殘，慷慨解囊；筑路架橋，主動奉獻；扶貧濟困，奔走在先；政府號召，踴躍響應。近幾年來，累計為社會奉獻達100余萬元，是**市社會貢獻最大、影響最好的一處市場。
**基層協會五金標件市場上的黨員經營戶李廣文，守法經營，助人為樂，拾金不昧，以自身的模范行動，樹立了共產黨員的光彩形象，他堅持十幾年義務幫助本村殘疾青年葛寶銀走上自食其力的道路，**電視臺以堂堂正正生意人專題報道了他的先進事跡。
黨建工作的全面開展，有力地促進了非公經濟的快速健康發展，全市民營經濟領域出現了“三個提高”的可喜局面：一是黨組織和黨員在私營企業中的地位有了明顯提高。有作為就會有地位，全市非公企業黨員中，有70%擔任了企業中層以上領導職務。二是個體私營業主的素質和形象有了明顯提高。通過黨組織的教育、引導，廣大個體私營業主致富不忘國家，積極回報社會。幾年來，全市個體私營業為社會公益事業、賑災扶貧等活動捐款捐物累計達600余萬元。我市有2名同志分別被授予“全國光彩之星”、“全國青年文明號”光榮稱號，有6名同志分別被授予“全省光彩之星”、“全省青年文明號”，50家民營企業被**市評為“突出貢獻民營企業”，180名個體工商戶被評為“模范個體工商戶”，108家個體私營業被市文明委授予“文明誠信個體工商戶、私營企業”稱號。三是民營經濟運行質量有了明顯提高。幾年來，我市的民營經濟不僅保持了快速增長，從業人數及產值、營業收入、上繳稅金等主要經濟指標均以30%以上的速度遞增，而且產業結構日趨合理，科技型、外向型和產權明晰、管理科學的現代企業大量涌現，民營經濟已成為我市經濟發展中最為亮麗的增長點。
做好新時期個體私營業黨建沒有成功的經驗可借鑒，許多工作我們也是摸著石頭過河，有些工作也只是一種嘗試，我們的工作還處在起步階段，工作進展不平衡，有的工作還不到位，組織機構建設還沒有理順，如成立**市個體私營經濟黨委，曾幾次進行籌建，但因種種原因至今尚未能落到實處，我們將在今后的工作中繼續探索，加強研究，不斷總結經驗，克服不足，努力把我市個體私營經濟黨建工作提高到一個新水平。
